【慧聰水工業網】已有40年歷史的北京排水集團有限責任公司(下稱北排集團)剛剛完成了關鍵一躍。

    9月18日，北排集團與國投創新投資管理公司(下稱國投創新)簽訂協議，雙方決定組建合資公司——北京北排水環境發展有限公司(下稱北排水環境)，共同開發北京及全國的水務市場。

    根據協議，北排集團將旗下污水處理、再生水利用和污泥處置等板塊的核心資產作價70億元，裝入北排水環境，國投創新則以30億元現金入股。

    此外，北排水環境將出資30億元，與中國工商銀行和上海浦東發展銀行共同發起規模為100億元的國投水環境(北京)基金，并邀請全國社保基金參與其中，為北排水環境未來新建和收購污水處理廠提供資本金。

    根據北排集團與北京市水務局簽訂的協議，到2015年底，合資公司將在北京中心城區新建和升級日產能達150萬噸的污水處理廠。此前40年，北排集團在北京市主城區總計擁有日污水處理能力267萬噸。

    合資公司的決心不止于此。9月17日，北排集團董事長林雪梅在接受媒體記者采訪時表示，未來兩年，除履行與北京市水務局簽訂的協議外，北排集團還將與合作伙伴一起完成改制——從事業單位性質的市政國企，轉為市場化的水務公司。此后，北排水環境還將謀劃進軍國內外市場和資本市場。

    翌日清晨，在微信“朋友圈”里，國投創新董事總經理兼風控總監傅曉轉發了歌手樸樹的“平凡之路”，留言“在路上，經歷了一年多的艱苦磨礪，終于等到這一天”。

    兩個小時后，國家開發投資公司、北排集團、國投創新、中國工商銀行及上海浦東發展銀行等機構正式簽下協議。

    工商銀行總資產達21萬億，董事長姜建清笑稱，我們這么多機構的高管，為了一個百億項目聚集到了一起，不常見也不容易，說明這確是一個創新，北排改制借力基金引入社會資本，這在基礎設施和環保領域很不多見。

    新玩家登場，全國水務市場為之側目。

    拿下北京主城區30年特許經營權

    北排集團此輪市場化改造的基石，是《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013-2015)》(下稱《行動方案》)。

    根據規劃，北京市主城區主要的污水處理建設項目，包括新建日處理規模158萬噸的再生水設施、6128噸的污泥無害化處置設施，升級改造現有污水處理廠、75座雨水泵站，建設和改造355公里排水管網、110公里再生水管線等。

    《行動方案》同時規定，在北京中心城區的污水處理市場中，政府將完善服務價格、按照購買公共服務模式，保障排水、再生水利用設施的運營成本及企業合理收益。

    同時政府還將實行嚴格的特許經營政策，“市政府授權的特許經營單位，作為中心城區排水和再生水設施投融資、建設、運營主體。”

    至此，北京主城區污水處理市場的商業模式發生徹底變化：從此前財政撥款補貼的計劃經濟模式，向政府購買公共服務的市場化模式轉變。事實上，此種改革早已在中國二三線城市展開，但在北京和上海等特大型城市中，尚屬首例。

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