北排此次重組的目的是什么?企業能否借此機會走出北京地區獲得更大市場?與北京市其他兩家國企北控和首創相比，北排在市場化競爭中能否與之抗衡?本期報道特別約請業內人士進行分析。

根據協議，北京排水集團有限責任公司將旗下污水處理、再生水利用和污泥處置等板塊的核心資產作價70億元，裝入北排水環境，國投創新則以30億元現金的方式入股。

此外，北京北排水環境發展有限公司將出資30億元，與中國工商銀行和上海浦東發展銀行等共同發起規模為100億元的國投水環境(北京)基金，優先投入北京污水處理和再生水利用設施建設的三年行動計劃，并邀請全國社保基金參與其中，為北排水環境未來新建和收購污水處理廠提供資本金。

現代化、市場化“萬里長征”第一步

首要目標是緩解融資壓力，公司治理變化仍待觀察

薛濤

北排集團與PE國投創新的合作不是為了在公司治理結構上取得巨大創新，而是出于緩解融資方面壓力的考慮。組建合資公司的第一個目的應該是融資。

北排集團從一個“報銷制”的專營公司到開始借鑒BOT特約經營模式，是很大的進步。這對北排提高公司績效有很大幫助，有可能使其成為現代化的企業，而不是以事業單位的方式繼續發展。

基于北京市特約經營模式的改革，同時有了PE國投創新的合資入股，這成為北排現代化、市場化“萬里長征”的第一步。然而，在公司的治理結構方面，目前仍然看不到明顯的變化。在決策體系方面，如北排對北京市的保障和對外開拓之間的平衡關系、對內的績效考核方式、外部(非北京市)項目等，還需要更多探討依據。

另外，作為長期保障北京市排水的準事業單位，北排在企業文化、公司治理、人員提拔和人力資源等方面要走的路還很長。作為對外發展的市場化公司，北排與北控和首創特別是首創相比，差距很大。不可否認，北排是為北京提供戰略服務保障的優秀公司，但今后對外擴展時看的是北排此次改制和混合所有制的核心定位是什么。

北排的自身優勢有3方面：第一，資金相對充裕，北京市資金保障好，本地項目運營較好。第二，目前的環境標準嚴苛帶來技術的大規模應用。第三，北京市本地項目相對完整。城市項目運營管理能力給北排很大的鍛煉機會，如在團隊建設、項目本身的運營管理經驗等方面的鍛煉，使北排成為國內標桿公司之一。

有優勢也會有制約，由于長期以來重點保障北京市排水，可能制約北排走上像北控一樣的擴張型成長路徑。此次北排的混合所有制目的不同于幾年前北控的混合所有制，當時，中科成環保集團的加入使北控成為民企的攻擊性和國企的融資能力相結合的強大公司。