劉尚希指出，兩份調研報告均是針對當前宏觀經濟形勢下迫切需要解決的重點問題展開的。近年來，無論是財政政策中的減稅降費，還是貨幣政策中的結構性工具，都是圍繞企業做文章，政策基本思路是保市場主體。市場主體到底活力如何，發展現狀如何，未來前景怎么樣？在很大程度上都取決于一個焦點，即企業成本。可以說，企業成本集中反映了宏觀經濟運行的狀態。調研發現，近年來我國許多企業的綜合成本是上升的。當然，我們所講的成本，不是財務會計的定義，而是一個負擔的概念。為對沖企業成本負擔的上升，政府實施了大量政策措施，尤其是減稅降費的力度非常之大。當前來看，外部不確定不穩定因素不斷增多，公共風險在不斷擴大，再通過減稅降費對沖企業成本負擔已經遠遠趕不上外部不確定性及公共風險內部化為企業成本的速度。另外，持續多年減稅降費帶來財政空間的收窄，意味著財政自身風險在擴大。如果風險增加的速度大于財力增長的速度，那么，通過現有政策手段對沖公共風險的可持續性是在下降的。這也意味著，我們要降低環境的不確定性，實現公共風險收斂乃至最小化，僅僅依靠宏觀政策是不夠的，還需要通過一系列改革舉措來破解結構性和長期性問題，比如，我國長期存在的城鄉二元結構，明顯妨礙了農民群體的發展，也導致其收入和勞動技能難以提升。這是當前我國推動共同富裕、促進社會和諧所面臨的最大風險。從風險權衡的角度探討，短期來看，必須擴大內需，在農民市民化上做文章，以公共消費帶動私人消費；長期來看，必須以公共消費促進人力資本的平等積累。從這種意義上來說，風險是基于人的，離開人這一主體來考慮風險沒有意義。所以，風險的邏輯自然而然地嵌入了以人為本的邏輯。同樣，宏觀經濟當前面臨的許多問題，也需要回到如何以人民為中心，以人為本的發展理念上。只有這樣，我們才能更加準確地權衡風險、判斷風險，并有效應對風險挑戰。

傅志華以“不確定形勢下企業面臨的風險挑戰和成本變化趨勢”為題匯報“2022年企業成本調研總報告”的關注重點、主要判斷及對策建議。報告深入分析2022年我國企業成本面臨的新情況、新問題和新挑戰，并從國家和地方政府兩個層面對全年各類涉企減負政策的實施效果進行綜合評價。在客觀分析企業面臨的風險挑戰和成本變化趨勢的基礎上，報告提出新發展階段企業成本管控的新思路、新建議，即應注重從“風險-成本”分析框架重新審視企業成本特征，通過改善制度環境、強化預期管理和提高治理效能來降低企業風險成本。趙福昌以“多重不確定性下的風險權衡與對沖”為題匯報調研報告的主要內容和相關建議。報告梳理出2022年地方財政經濟運行的四大特點，認為公共風險“財政化”、宏觀調控“地方化”、應急政策“常態化”的趨勢會持續加大財政壓力，甚至引發中長期財政風險。基于風險演變的視角，報告認為，我國財政運行短期內利弊并存，2023年財政風險是否擴散尚難確定；社會領域風險擴散可能致使財政風險仍難以收斂，建議進一步優化調控方式、加快經濟復蘇、推進財政和社會改革以進一步提升財政的可持續性。

高培勇結合財科院兩份調研報告談了四個觀點，一是宏觀分析必須立足于專業調研。財科院連續多年開展企業成本和地方財政經濟運行的系統性調研并形成研究成果，很有意義。二是宏觀經濟分析必須有成本效益分析。三是當前的財政安全問題不容忽視。調研報告提出“公共風險財政化”的觀點值得重視，財政在應對各種風險挑戰時不僅要留有后手，還要留足后手。四是改革與政策要各行其道，不可混為一談，更不能寄希望于宏觀政策來解決所有問題。劉世錦認為，兩份調研報告關注核心的宏觀指標，通過大量實地調研和分析，對企業成本和地方財政經濟運行情況進行了較為客觀、全面的描述。我國下一步宏觀政策依然可以適度寬松，持續改善營商環境，進一步降低制度成本。另外，應更好發揮市場的優勝劣汰作用，促進產業轉型升級和產業集中度的適當提升。未來財政支出應更多用于擴大基本公共服務，重視人力資本投資。孫學工認為，兩份調研成果科學運用了劉尚希院長一直倡導的公共風險分析框架，拓展了財政研究視角，有助于更好地理解財政職能與作用，對反映當前經濟狀況有非常重要的參考價值。特別是報告中談及的財政政策空間、宏觀調控地方化、財政政策工具以及下一步需持續推動的改革等內容有許多創新點，也值得進一步深入研究。馬海濤認為，構建“風險—成本”分析框架，并提出企業降成本的重心應關注風險成本的觀點是企業成本調研報告的一大亮點，為我國進一步優化政策、改善制度環境，進而降低企業經營風險提供了新路徑。地方財政經濟運行調研總報告從大處著眼，小處著手，深入分析了我國地方財政經濟運行情況，并闡述了經濟社會風險傳導至財政風險的機理，內容貼合中國國情和現實需要，思想站位兼具歷史視野與現實高度，對各級政府調整財政政策和防范債務風險具有借鑒意義。郭宏震介紹了河南省2022年財政收支運行情況及支持市場主體紓困解難的具體措施。認為財科院系列調研報告的發布非常及時，非常必要，也非常重要。特別是兩份總報告分別就企業成本變化趨勢、惠企服務政策的實施效果以及基層財政運行情況進行了客觀分析，為企業降本增效和紓困政策的出臺提供了有益參考，也給予了地方科學精準的對策建議。夏明軍認為，兩份調研報告既有理論層面的系統闡釋，又有實踐層面的深刻剖析；既有宏觀層面的頂層設計，又有微觀層面的具體舉措，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。結合昆山財政運行的實際情況，建議進一步優化調整財政分配體制、健全地方稅體系、完善轉移支付制度，從體制機制上緩解基層壓力，避免基層財政被動兜底，從而影響營商環境和地方政府信用。劉兆介紹了江西乾照光電的基本情況、戰略規劃以及通過精益生產管理、節能減排、機器換人等方式降低企業成本，力求效益最大化的具體實踐。李廣玉認為財科院企業成本調研報告較為真實地反映了多數企業面臨的共性問題，希望政府在完善能源基礎設施、營造公平競爭環境方面進一步加大力度，更好地激發企業的內生動力。徐玉德認為企業的成本高企是宏觀經濟運行不暢的微觀反映，推動企業降成本，必須統籌處理好五個關系。一是外部風險成本和內部運營成本綜合治理的關系；二是降低要素綜合配置成本與提高全要素生產率的關系；三是降低企業成本與降低社會運行和政府治理成本之間的關系；四是生存性降成本和中長期發展的空間拓展的關系；五是單一企業降成本和全產業鏈降成本的關系。 

參會專家、學者還對涉及當前財政經濟形勢以及企業成本的相關理論和現實問題進行了深入探討。

2022年“企業成本和地方財政經濟運行”大型調研是財科院連續開展的第7次品牌調研活動。調研組歷時4個月，與東部、中部、西部和東北地區具有代表性的省市區政府及企業開展數十次座談調研，共收回“企業成本”有效問卷13764份。調研報告基于海量數據分析，運用現代財政理論和“風險－成本”分析框架，提出新發展階段提升治理效能、降低風險成本的總體思路和對策建議，受到社會各界的廣泛關注和好評。