隨著我國經(jīng)濟體系不斷地發(fā)展和完善，引自國外的先進行業(yè)模式——PPP模式逐漸運用到我國經(jīng)濟的各個行業(yè)當中。總體看來，PPP模式的普及和發(fā)展雖經(jīng)過幾般波折和曲折的前進，但在國內(nèi)實際的企業(yè)運用中，該模式并沒有達到理想的普及程度。推進PPP普及的任務(wù)亟待而行。

基于PPP模式項目在我國推進缺少操作經(jīng)驗、案例指導(dǎo)等問題，7月27日，經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)以及各地發(fā)展改革委推薦，國家發(fā)改委公布了13個具有一定代表性的示范性的ppp項目案例。天津市北水業(yè)公司在經(jīng)過部分股權(quán)社會性轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了股權(quán)社會公開化，吸引了社會資本參與天津市政公共設(shè)施建設(shè)事業(yè)，提升企業(yè)軟硬件水平，實現(xiàn)一舉多得的項目成績，成功入選這次國家公布的PPP模式示范項目名單。成為入選此次PPP示范名單中的5大環(huán)境保護行業(yè)之一的企業(yè)。

天津市北水業(yè)公司于2005年注冊成立，是天津市自來水集團有限公司的全資子公司。公司集自來水生產(chǎn)、供應(yīng)維護、營銷服務(wù)于一體，主要經(jīng)營水務(wù)、市政及管道施工、管材制造及附屬配套等三大板塊。在經(jīng)營范圍上，天津市北水業(yè)公司主要為集中式供水，以工業(yè)用水為主。

在此項目當中，天津市自來水集團在2007年同威立雅水務(wù)——通用水務(wù)公司達成為期30年的合作，以51%：49%的股份比例共同設(shè)立有限責任公司(合營公司)，實現(xiàn)了政府和社會資本合作。

多方受益的模式

在與威立雅簽訂合作協(xié)議，成立合營公司之后，多項利益將得到同時滿足。由于PPP模式的建立，實現(xiàn)了政府與社會資本合作，社會資金由此注入，為天津供水事業(yè)的發(fā)展壯大了資金方面的實力。通過向社會公開股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資招標，天津市北水業(yè)公司與威立雅的牽手也為天津乃至全國通過轉(zhuǎn)讓存量國有資產(chǎn)引入社會投資人進行政府和社會資本合作提供了一個成功經(jīng)驗。

新公司的運作主體，在通過本次合作之后，從政府部門轉(zhuǎn)讓到天津自來水集團本身，從而解除政府對企業(yè)的過多干預(yù)，讓企業(yè)能在自主發(fā)展的摸索中不斷積累運營經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)的良心發(fā)展。

隨著企業(yè)規(guī)模的變更和擴大，人群對企業(yè)職位的需求量也水漲船高，新的合營公司將在原有企業(yè)680名員工的基礎(chǔ)上增加220個工作崗位，達到900人，幫助社會解決人員就業(yè)問題。與此同時，原有企業(yè)員工的待遇和福利將得以得到社會監(jiān)督，得到進一步的延續(xù)和妥善安排，更加規(guī)范化，合理化，專業(yè)化。

PPP模式的引入還將企業(yè)獨立自主應(yīng)對風險和問題的能力加強，這也成為企業(yè)良性運作合理發(fā)展的監(jiān)督者，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，任何債務(wù)債權(quán)問題將由企業(yè)自身承擔，直接關(guān)系到企業(yè)運營發(fā)展的好壞。

在轉(zhuǎn)讓項目達成之后，天津市北水業(yè)公司的業(yè)務(wù)主體將繼續(xù)以水務(wù)項目運作為主，并逐漸建立項目財務(wù)模型。

本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資項目是天津自來水集團代表政府機構(gòu)，作為運作主體，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下進行，在項目操作模式上，將形成以咨 詢機構(gòu)為核心配以各專業(yè)咨 詢顧問(產(chǎn)權(quán)、法律、財務(wù))進行全面論證的模式，以此可以發(fā)揮各方優(yōu)勢，保障運作。

財務(wù)模型將在此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資項目中建立，用以同資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)果相比較，校核并分析原因、同時，財務(wù)模型的建立還將對未來項目進行預(yù)估和判斷，方便了解投資方的運營和管理能力，掌握主動權(quán)。

價值的體現(xiàn)

2007年，天津市北水業(yè)公司實現(xiàn)了此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資項目合作，實現(xiàn)了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化，利于國有企業(yè)改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提升了國有經(jīng)濟的實力和控制力。而且對存量國有資產(chǎn)采取PPP模式引進社會資本，推進了市政公用事業(yè)體制改革。

實現(xiàn)股權(quán)多元化。天津市北水業(yè)公司通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，實現(xiàn)了企業(yè)股權(quán)多元化，不僅有助于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和制度的完善，還通過機制上的創(chuàng)新，實現(xiàn)了無縫貼合，適應(yīng)了市場經(jīng)濟的管理模式。

拓寬融資渠道。從水務(wù)行業(yè)本身的優(yōu)勢上看來，社會資本的注入，盤活了原有企業(yè)的資金存量，打通了社會融資渠道，幫助公司在水務(wù)管理硬件設(shè)施上的更新和建設(shè)提供了保障，促進了天津市水務(wù)事業(yè)多年來平穩(wěn)的發(fā)展。

促進集團化發(fā)展。天津市自來水集團同威立雅水務(wù)的合作，在多地組建了區(qū)域水務(wù)公司，都歸于集團統(tǒng)一控股，順應(yīng)了“逐步向控股公司過渡”為集團在之后的向以產(chǎn)權(quán)管理、戰(zhàn)略決策、資本運作、考核評價為主要職能的控股公司過渡創(chuàng)造了有利的條件。

提高供水質(zhì)量。通過與威立雅的聯(lián)合，威立雅先進的水務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗得以被引入，同時加以資金方面的盤活，使得企業(yè)提升自己在水務(wù)軟硬件方面的各方面水平和業(yè)務(wù)能力，推動了企業(yè)在提高供水水質(zhì)、保證供水壓力、改造老舊管網(wǎng)、減少水量漏失等方面實現(xiàn)新的突破和跨越。

在項目達成之后，合營公司只擁有天津市特定區(qū)域的特許經(jīng)營權(quán)，而在水價方面則是遵循了天津市政府統(tǒng)一定價，從而避免社會資本“胡亂調(diào)價”的現(xiàn)象產(chǎn)生，最大限度保障公眾利益。

此次天津市北水業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的成功入圍，不僅是公眾對企業(yè)工作成就的認可，也是對PPP模式在中國大陸普及的肯定。在國內(nèi)各地，PPP模式正不斷普及開來，并涉及水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域不斷在國內(nèi)發(fā)展，并帶動我國各行各業(yè)的經(jīng)濟不斷發(fā)展。  來源：同花順金融服務(wù)網(wǎng)