熱價(jià)漲了、水價(jià)漲了、用電面臨“階梯收費(fèi)”……繼以豬肉為代表的一系列農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)后，近兩年，壟斷性行業(yè)的商品漲價(jià)越來越引發(fā)消費(fèi)者的關(guān)注。

物價(jià)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的晴雨表，2010年的政府工作報(bào)告旗幟鮮明地確定“今年我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅將控制在3％左右”，比去年低一個(gè)百分點(diǎn)。

    一時(shí)間，水、電、氣、暖等民生必需品是否還會漲價(jià)？政府應(yīng)采取哪些措施穩(wěn)定壟斷行業(yè)漲價(jià)？不僅是普通居民最關(guān)心的事，也成了今年兩會的熱點(diǎn)話題。

    壟斷行業(yè)頻傳漲價(jià)聲

    “過去，冬季供暖是單位給職工的福利，如今取暖，一冬天就得交2000多塊錢！”太原居民供熱價(jià)格由3.6元/平方米·月上調(diào)至4.8元/平方米·月后，市民王惠芳每年冬季的用熱費(fèi)用，一下子由1687.5元漲到2250元，多出的562.5元，超過原來供暖費(fèi)度的30％。

    “食品漲價(jià)已經(jīng)讓一些人感到了壓力，如果水、電、氣、暖再跟著漲，對普通居民來說，那真是壓力重重。”王惠芳表示，農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，消費(fèi)者至少可以貨比三家，選擇相對廉價(jià)的商品，而水、電、氣、暖等商品毫無選擇余地。

王惠芳細(xì)數(shù)了近幾年太原市漲價(jià)的壟斷行業(yè)商品，2006年、2007年，公交車、出租車票價(jià)上調(diào)；2008年，開始實(shí)行“階梯式水價(jià)”，居民用水，每噸最高漲至6.9元/立方米（三級水價(jià)）；2009年，供熱價(jià)格上調(diào)1.2元/平方米·月；據(jù)國家發(fā)改委消息，2010年，居民電價(jià)還有可能“階梯收費(fèi)”。

    對此，不少受訪消費(fèi)者向記者表示，與壟斷行業(yè)商品漲價(jià)緊密相連的，是一次又一次的價(jià)格調(diào)整聽證會，而“數(shù)年虧損經(jīng)營”，成為這些行業(yè)在價(jià)格調(diào)整聽證會上的統(tǒng)一口徑。“企業(yè)公開的成本真實(shí)嗎？”“供熱企業(yè)職工的待遇可好了，福利豐厚。”在承受漲價(jià)帶來經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，消費(fèi)者的種種質(zhì)疑聲撲面而來。

    ■代表委員來出招

    企業(yè)開源節(jié)流讓利于民

    針對居民質(zhì)疑壟斷性行業(yè)不斷提高商品價(jià)格的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、民建省委副主委、省審計(jì)廳副廳長姚憲華認(rèn)為，壟斷行業(yè)的調(diào)價(jià)理由多出于“成本壓力”，可大家在日常生活中看到的，卻是這些企業(yè)職的高工資和豐厚的福利待遇。

    “因?yàn)楣ぷ鞯脑颍颐磕暧休^多機(jī)會深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對一個(gè)企業(yè)來說，人工成本在生產(chǎn)成本中是非常重要的一塊，也是伸縮度較強(qiáng)的一塊。”多年從事審計(jì)工作的姚憲華表示，如果企業(yè)能適當(dāng)減少各種福利待遇，從內(nèi)部開源節(jié)流，相信一定會省出很大一部分錢，讓利于民。漲價(jià)補(bǔ)弱透明定價(jià)機(jī)制

省人大代表曹馨儀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動物價(jià)上漲，是市場經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)，低物價(jià)并不是一個(gè)健康社會的應(yīng)有標(biāo)志，對于供熱、供水、供電、供暖、公交這類壟斷行業(yè)，調(diào)價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也有利于社會健康發(fā)展，但是政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金，對低保戶和低收入邊緣群體進(jìn)行專門補(bǔ)貼。“漲價(jià)補(bǔ)弱”才是一個(gè)健康社會的應(yīng)有狀態(tài)。

    同時(shí)，透明定價(jià)機(jī)制、公開商品成本，才能讓普通百姓放心消費(fèi)。曹馨儀建議，每逢壟斷行業(yè)商品調(diào)價(jià)，物價(jià)部門最好公開成本監(jiān)審結(jié)果、參與調(diào)價(jià)聽證會人員名單、聽證會參加人產(chǎn)生方式，讓普通民眾看到參加聽證會的人，能否真正代表民眾意見。

    ■物價(jià)部門表態(tài)度

    今年著重調(diào)控壟斷行業(yè)價(jià)格

    “壟斷性商品難定價(jià)，需兼顧各方利益。”省人大代表、省物價(jià)局局長李福龍，對壟斷行業(yè)商品調(diào)價(jià)感觸頗深，他表示，目前，95％的商品價(jià)格由市場調(diào)節(jié)，剩下5％的商品價(jià)格由政府制定，而這些商品多為壟斷行業(yè)商品。

    李福龍說，壟斷行業(yè)商品價(jià)格，雖不像食品價(jià)格在CPI中所占的比例大，但對CPI的影響也至關(guān)重要，今年，我省力爭將CPI控制在3％左右，在目前農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格較穩(wěn)的情況下，調(diào)控壟斷行業(yè)商品價(jià)格，將成為今年物價(jià)工作的“重頭戲”。

    李福龍表示，今后，對壟斷行業(yè)的調(diào)整要遵循三原則：堅(jiān)持“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，企業(yè)虧損一點(diǎn)、居民承擔(dān)一點(diǎn)”的調(diào)價(jià)原則；堅(jiān)持嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)審成本原則；堅(jiān)持透明定價(jià)機(jī)制原則，例如：采取全程現(xiàn)場直播價(jià)格調(diào)整聽證會等方式。水、暖近期不大可能調(diào)價(jià)電、氣方面視情況而定

    針對百姓關(guān)心的太原市水、電、氣、暖，近期是否會漲價(jià)？記者從太原市物價(jià)局了解到，太原市的水價(jià)改革一直走在全國前列，民用供水價(jià)格近期暫不進(jìn)行調(diào)整，以后調(diào)整，也多是針對浪費(fèi)水源的用水大戶進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；民用供暖價(jià)格今冬剛剛進(jìn)行過調(diào)整，近期內(nèi)也不會調(diào)價(jià)；太原市的煤氣價(jià)格在全國處于較低水平，煤氣供應(yīng)企業(yè)已向物價(jià)部門遞交調(diào)價(jià)申請，但須經(jīng)過成本監(jiān)審，報(bào)上級物價(jià)部門批準(zhǔn)后，才能確定是否調(diào)價(jià)；至于“階梯式”電價(jià)，要根據(jù)國家的具體政策而定，但目前，由于電表等設(shè)施不完備，短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行“階梯式”電價(jià)有一定困難。

    本報(bào)記者?黃堃