晨報訊 重慶市調整城市居民污水處理費和主城區居民自來水價格聽證會昨日舉行，由人大代表、政協委員、消費者代表和專家學者組成的26人聽證代表全部到齊。聽證會共拋出兩個調價方案(詳見下表)。最終采取哪個方案，市政府將綜合各方意見，作出決策。
    擬定兩個調價方案

    據了解，終端水價（即交水費時的水價）是由污水處理費、自來水價格兩部分相加而成。綜合各種因素，主城居民自來水價格擬每立方米提高0.60元，分步到位；污水處理費征收標準每立方米平均提高0.35元，擬定了以下兩個調價方案（非居民類自來水價格、污水處理費征收標準同步調整）。兩套方案中，區縣方面都只是調整污水處理費，而不調整自來水價格。

    適時提高低保標準

    針對兩個方案，市物價局在會上提出了三條相應配套措施。

    第一，對低收入群體家庭，市政府將適時提高低保標準，并完善相關措施，確保其基本生活不受影響。

    第二，強化污水處理費的征收使用管理。繼續將區縣污水處理費征收納入區縣政府年度環保責任目標考核；對各區縣的污水處理征收工作進行督查。

    第三，提高供水及服務水平，實現管網互連互通。強化企業內部管理，降低運營成本，提高城市供排水能力。

    補貼政策應同步出臺

    人大代表熊世明建議：低收入人群的補貼政策，應在水價調整的同時出臺，要避免由于政策落實滯后，影響到低收入居民的日常生活。

    方案一：終端水價2.8元調至3.7元

    終端水價由2.8元上調為3.7元，第一年先調整到3.5元，剩余0.2元由政府補貼，或視具體情況再實施上調。

    污水處理費。擬將全市居民污水處理費從現在的每立方米0.70元，調整到每立方米1元。主城區居民污水處理費從現在的每立方米提高0.30元，調價幅度為42.9%；其他區縣居民污水處理費由現在的每立方米0.50元調整到1元。調價分兩年到位，第一年每立方米提高0.30元，第二年每立方米提高0.20元。

    自來水價。主城區居民自來水價格從現在的每立方米2.10元提高到2.70元，提高0.60元。調價分兩步進行，先調整0.40元；剩余0.20元由政府補貼解決或視經濟發展情況再行實施。區縣自來水費暫不作調整。

    居民承受能力分析

    會上，市物價局對調價后居民承受能力進行了分析。以主城區每戶居民實際月均用水10立方米測算，第一年調價后，每戶增加7元。2008年，我市城市居民人均年可支配收入15709元，按每戶3.2人計算，月均家庭可支配收入4189元，調價后水費支出占家庭收入比重增長0.17個百分點，僅為0.84%。第二步每立方米調整0.20元，隨著人均可支配收入的增加，對居民的影響會越來越小。區縣月均用水量為8立方米，若污水處理費征收標準兩年調整到位每立方米0.50元，則戶均增加4元。 本版稿件除署名外由本報記者 黃顯章采寫

    方案二：終端水價兩年調至3.75元

    終端水價第一年，由2.8元上調為3.45元，第二年由3.45元上調到3.75元。

    污水處理費。全市居民污水處理費征收標準，不分主城、區縣，均按每立方米提高0.35元的標準進行，調價幅度為50.0%，調價后主城區污水處理費每立方米為1.05元，比方案一多5分錢。區縣污水處理費收費標準為每立方米0.85元，比方案一少收0.15元。

    自來水價。主城區居民自來水價每立方米提高0.60元，每年調整0.30元，分兩年到位。區縣自來水費暫不作調整。

    居民承受能力分析

    若按方案二調價，以主城區每戶居民實際月均用水量10立方米測算，第一年調價后居民每月支付水費34.50元，每戶居民月增加6.50元。調價后第一年居民水費支出占家庭收入的比重增長0.15元百分點，僅為 0.82%；第二年每立方米調整0.30元，隨著居民人均可支配收入的增加，對居民的影響會越來越小。區縣居民戶月均用水量為8立方米，污水處理費征收標準每立方米調整0.35元，戶均月增加支出2.80元。

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    建議盡快實行“階梯水價”

    聽證會上，多數聽證代表對此次調價表示理解，但認為調價幅度不宜過高。不少代表提出了實行“階梯水價”，超出的實行高價，這樣既制止浪費，又可節約用水。

    人大代表羅先成：盡快啟動階梯水價。如給每戶人設一個基本用水量，規定用水內平價，超過的實行加價，超得越多水價越高。

    政協委員劉紹璋：每個市民享有基本使用水資源的權力，但不能浪費，對浪費水資源的人要超額加價收費。有的單位如洗車企業、綠化單位、煉鋼等企業可提高水價標準。

    市水務集團總裁劉孟蘭表示，將盡快完成一戶一表改造，盡快實施階梯水價。調價后，企業將盡更多的社會責任，并降低低收入人群的用水負擔。

我市水價7年未作調整

    為何要漲價？市物價局有關負責人介紹，自2002年調整水價以來，我市自來水價7年未作調整。由于人工、電價、管網改造等不可控成本不斷攀升，造成去年供水企業利潤首次出現負增長。去年，37座污水處理廠年運行缺口資金達4億多元。

    主城區供水企業的調查情況是，2008年主城區供水企業每制1立方米自來水成本為1.98元，而1立方米自來水的售價是2.10元（含上繳的增值稅及附加0.30元），供水企業凈資產利潤率首次出現負增長。