???? 作為國家第二批建設節水型社會試點城市，海南省三亞市將在該省率先建設生態節水型社會。日前，《三亞市生態節水型社會建設試點方案》（以下簡稱《方案》）已出爐，將于近期全面推行。

???? 據三亞市水務局信息，三亞地下水儲藏量１．４２億立方米，可開采量０．３５５億立方米，目前已開采０．１１億立方米。現在水資源可利用量為１．６３億立方米，但利用率僅為１３．６４％。三亞水資源雖然較為豐富，但在時空分布上不均勻，水利工程設施不足，致使水資源開發利用率較低。由于水利工程設施老化、農業灌溉手段落后、價格體系和運行機制不完善等原因，水資源嚴重浪費，也增加了排污成本。此外，由于缺乏水資源保護意識，三亞水環境狀況呈現日愈惡化的趨勢。

???? 《方案》從制度建設入手，在制度、規劃、用水定額、節水體系、分配和交易水權、排污權等方面，在社會推行節水觀念。同時，制訂一系列有關水資源節約、保護和管理的地方性法規等，形成完備的法規體系。　

???? 根據區域水資源和水環境的承載能力，三亞將控制全市各行業、部門、企業、灌區的用水量和排污總量指標，并據此分配初始水權和排污權，發放取水和排污許可證。制定主要農作物、工業產品、生活用水定額，建立節水鼓勵、超計劃超定額加價和懲罰等相關制度。通過水權的市場交易，在城市供用水設施改造和污水處理方面引入市場機制，加大市場運作力度。　

???? 據初步預算，三亞節水型社會建設試點項目將投入１０多億元，包括制度建設項目、研究規劃項目和工程建設項目。工程建設方面還包括常規節水、高新技術節水、監測與管理系統、生態修復工程等四大板塊。

???? 三亞的試點將在２００７年前完成，將對大隆水庫、水源池水庫、荔枝溝水廠、市區水管網等各種引水工程進行改造。高新技術節水方面，將建設５０個熱帶高效農業區節水項目，包括節水灌溉控制系統、節水監控系統等。此外，還將對２家水泥廠、３家制藥廠、５家橡膠加工廠進行節水改造，并在南山、天涯海角景區等公共場所興建５處直接飲用水工程。

???? 此前，水利部已在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連三個城市進行第一批建設節水型社會試點，成效明顯。今年，水利部又將天津、西安、桂林、三亞作為第二批試點城市。