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太湖流域水環境綜合治理總體方案報告

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2008-11-06  來源:新華社  作者:劉語  瀏覽次數:723
    對于70歲的漁民張喜旺來說,美不美太湖水,已經是10多年前的事情了。而他6歲的孫女卻認為爺爺在騙她,她沒見過清澈的太湖水。
    張喜旺用竹篙向太湖扎去,拔出來,指著竹篙那頭10多厘米深的黑泥說,“這些都是死掉的藍藻,但是天一熱又活過來。”
    藍藻周而復始的生長規律像極了過去的太湖治理。
    此前十年,太湖治污花去270億元。新版《太湖流域水環境綜合治理總體方案》又投下巨資,2007年到2020年,投資為1114.98億元,其中,江蘇583.73億元,浙江470.04億元,上海36.89億元,跨省市24.32億元。要求將太湖水質從V類提高到IV類,部分水域III類。
    江蘇省把太湖水環境治理作為環保工作的重中之重,“鐵腕治污,科學治太”,確保居民飲用水安全,確保太湖安全。有關市縣和部門強化執法監管。今年以來,太湖水流域水質基本穩定,部分指標比去年同期有所好轉。
    計劃中的數字 江蘇宜興。
    無錫供水危機后,宜興因藍藻重災區和工業污染集中帶受矚目,距太湖不到1公里的宜興周鐵鎮更是有上千家小化工企業向太湖直排。
    太湖為這些小化工廠付出了代價。上世紀80年代初至90年代初,水質由從Ⅱ類下降到Ⅲ類;90年代中期至今,下降為劣Ⅴ類。達到了“與人體接觸會導致危險后果”的地步。彼時化工廠的排污明道暗道仍通向太湖,直到無錫供水危機,1115億元的治污方案也在那時謀劃。宜興市太湖治理辦公室官員回憶說,“無錫供水危機后,壓力很大,這已經涉及到社會穩定了。”
    按照太湖治理方案,宜興市隨即成立河道環境整治、工業污染控減、面源污染防治建設、水務設施建設、化工專項整治、水污染治理督查6個專業辦公室。并對化工印染污水處理廠等6大行業的194家重點企業實施了“提標”限制處理。
    2008年還組織64家骨干企業進行清潔生產審核,到目前已完成25家,4家通過審核驗收,其他企業年底前能夠全面完成。
    宜興市建立生態獎勵基金和污染減排獎勵基金,將污染防治資金由每年200萬元提高到每年2000萬元,并明確從2008年起,每年從新增財力中劃出10%—20%,專項用于水污染治理。
    此外,環太湖地區已新造太湖防護林2.1萬畝,其中主要入湖河道兩側防護林1.1萬畝,建設人工生態濕地1500畝。項目總投資5108萬元、5108畝的漕橋河、大浦港、烏溪港河流濕地及太湖濕地恢復工程正在加快實施中,計劃明年4月竣工。
    關閉工廠背后    但上述官員強調他們有難處。
    據他介紹,宜興治理太湖資金,規定3∶3∶1,即江蘇省出3,無錫市出3,宜興只出1。宜興市治理太湖需要92.8億元,到今年8月底,已經完成總投資36.8億元,目前所需資金還在加緊籌集。
    他稱,整個江蘇省需關閉小化工2453家。僅宜興市,去年關停200家小化工企業的基礎上,今年又關停小化工企業111家,已完成無錫市下達的兩年關停小化工企業420家總任務的90%,還關停20家琉璃瓦廠,剩下的要分2年關停。
    “我們按企業類型,企業大小,關停主動性來付賠償金,但是還是很大一筆錢,而且關停企業大概有1萬多下崗職工,這些人怎么辦呢?”該官員反問。
    據江蘇、浙江發改委不完全統計數據,綜合治理區內6大重點污染行業企業共計5.57萬家,總產值6149億元。其中江蘇2.46萬家、總產值3937億元,浙江3.11萬家,總產值2212億元,分別占本省工業總產值的26%和24%。
    “這些化工廠中,一些可以治理好,關鍵是時間問題和成本問題,斷然關停很難辦。”他還指出,關閉化工廠,地方財政收入下降。
    藍藻打撈形式:應急打撈
    太湖水體富營養化引起藍藻爆發。對工業污染,地方政府關停小化工廠,但藍藻目前仍處于應急打撈階段。
    雖近11月,但在宜興市沙塘港村藍藻指揮部,記者看到太湖邊仍然有大量的藍藻堆積。沿太湖西岸修建防洪大壩后,一些農民的魚塘就地變成了藍藻堆放點。
    而在丁蜀鎮浦南村打撈點,水面上還漂浮著大量的藍藻,湖中心遠遠能看到幾條藍藻帶,隨波蕩漾。岸邊的藍藻更是數量龐大,互相擠在一起,油膩墨綠濃稠的湖面上泛出了白沫。
    宜興治理太湖辦公室官員說。“一些項目缺少調研,鄉鎮里說,你們下來看一看再說。而且個個專家也不統一,農業、林業、環保、水利幾個部門的都沒有坐在一起討論,都是各討論各的。”
    據其介紹,今年4月以來,僅宜興市投入打撈藍藻資金3900萬元,出動打撈人員90273人次,船只27482艘次,打撈藍藻116316噸,投入量和工作量相當于去年全年4倍和10倍。
    他回憶說,當時我們在太湖岸邊搭了許多個鋼結構的藍藻打撈臺,一個就要15萬元,先用電泵把藍藻抽到藍藻打撈臺邊,然后在太湖邊挖了些存放藍藻的池子。
    “那么大的湖,弄些小船,拿個小勺舀藍藻。當時要求一個村準備50條船,船上插紅旗,一個鎮上要準備幾百條船,每人50塊錢一天。撈完的藍藻直接堆在太湖邊,下個大雨藍藻液又透析回太湖了。”他有些無奈,錢打水漂了。
    水葫蘆的故事
    除了藍藻打撈,環保部門還想到水葫蘆吸收氮磷來治理水體富營養化。僅宜興就被要求在河道中種植5000畝水葫蘆,但宜興農林局有不同意見。
    宜興市農林局一位工作人員說,5000畝水葫蘆,一畝補貼2000塊,現在已經種了2796畝,省里撥付六七百萬元。“但省里面補貼的那點錢,加上打撈、管理、保種、種苗根本不夠。”據其介紹,今年年初,宜興留種的水葫蘆被凍死,只得花大價錢從浙江買種。“一車水葫蘆算下來要五六千塊錢,加上運費一車要1萬多塊,比稻谷還貴了。”
    他告訴記者,“現在水葫蘆生長季節,清淤作用明顯,但是到了11月底,要解決水葫蘆腐爛的問題。”
    前述宜興太湖治理辦公室官員也抱怨,宜興花這么大力氣治理太湖,但宜興上游的一些地方沒有治理,上游的污染物都經過宜興匯入太湖。
    據他介紹,如果執行區域補償機制,按照衡量公式,如果上游水質比下游差,上游就要賠給下游錢。但據上述人士稱,“現在宜興獲得上游補償1.7億,再賠給下游3000萬,凈賺1.4億元,但是錢一分沒到賬。”
 
 
 
 
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