閱讀提示

　　確保四環快速路運行通車，開工建設軌道交通二號線，啟動隴海路快速路建設，實現“主城內15分鐘上快速路，快速路15分鐘出城上高速路”；市內各區至少要規劃建設一條夜市街，促進夜間消費；將開展公共住房租賃改革試點……昨日，規劃明年發展藍圖的鄭州市委經濟工作會議召開，明年，鄭州市將拿出超過70億元投入十大民生工程。

　　□記者 尚若云

　　［關鍵詞］經濟指標

　　明年經濟增長目標13%

　　“雖然經濟社會經歷了嚴峻考驗，但是今年鄭州市全市經濟保持了跨越式發展的好態勢，初步預計，全市生產總值完成3300億元，增長12%。社會消費品零售總額完成1433億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入達到17277元，農民人均純收入達到8120元，分別增長9.5%和7.6%。”鄭州市市長趙建才介紹。

　　“明年鄭州市經濟增長的預期目標是13%，高于全省預期10%的增速。”市長趙建才說，明年鄭州市之所以能定下這個目標，是因為受到幾大經濟增長因素影響：如海馬年產15萬輛轎車、日產第二工廠等一批重大工業項目將陸續投產，杉杉集團等一批大的招商項目正陸續落地，城際軌道、地鐵等一批重大交通樞紐項目加快推進，中原萬達、華潤萬象城等一批重大商業地產項目正陸續啟動，城中村也進入開發建設高峰期，家電下鄉、汽車下鄉等一系列擴大消費舉措都將有力拉動投資和消費需求。

　　河南省委常委、鄭州市委書記王文超透露，隨著鄭州國內交通樞紐港地位的確立，千萬人口大都市的目標也將更明晰，2020年鄭州城區人口將達到500萬，2030年將達到800萬，到2040年將擁有1000萬的人口。

　　［關鍵詞］交通

　　建內外“十字形”交通網

　　不久的將來，鄭州內外將形成多個“十字形”快速交通路網，成為名副其實的國際交通大動脈。

　　鄭州市將實施民航優先戰略，大力推進國際航空港配套工程、機場二期擴建工程等項目建設，盡快形成以鄭州為中心的“十字形”交通骨架。

　　王文超說，隴海鐵路和京廣鐵路在鄭州交會，開啟了鄭州的樞紐時代。2015年，中國第二個鐵路大“十字”又將在鄭州形成，那是兩條高速鐵路客運專線，東西向叫徐蘭線，南北向叫京廣線。未來，鄭州將形成“雙十字”鐵路樞紐格局。鄭州將成為國內交通大樞紐，也提高了鄭州國際交通樞紐的地位。

　　同時加快推進鄭徐客專、連霍高速鄭州至洛陽段擴建(鄭州段)、國道107線鄭州段改建等續建項目建設，確保西繞城公路改擴建、京珠高速鄭州至漯河段改擴建等項目竣工投用，確保四環快速路運行通車；開工建設鄭渝鐵路和鄭州機場至許昌城際鐵路、鄭州機場至少林寺高速公路等工程。

　　在市內，將加快軌道交通一號線建設，開工建設軌道交通二號線；推動中心城區快速路網向東西和南北方向延伸，構筑“環形加放射”快速道路系統，重點建設京廣路—沙口路快速通道，啟動隴海路快速路建設，盡快構建主城區“十字形”的快速通道，實現“主城內15分鐘上快速路，快速路15分鐘出城上高速路”。

　　［關鍵詞］鄭州新區

　　加快水、電、路、氣、熱等建設

　　作為全省和全市的“頭號工程”，明年鄭州新區建設要掀起高潮。將開展鄭州新區文化旅游、綠地系統、文化教育體育設施布局等十項專項規劃，進行重要通道景觀等4項設計工作；加快推進水、電、路、氣、熱等配套設施建設，圍繞龍湖地區、龍子湖高校區、航空港區等重點區域，加大招商力度，形成建設高潮。

　　以打造區域性綜合交通樞紐為目標，全力構建航空、鐵路、公路三位一體的“大交通”網絡，增加省際航班，加快推進航空港城際軌道樞紐站和新區內鐵路專用線建設；完成四港聯動大道、南三環東延和鄭汴物流通道建設，開工建設官渡黃河大橋。

　　做好鄭州中興工業園等114個項目的落地工作。推進綜合配套改革，率先在投融資、土地、城鄉公共服務體系等方面取得新突破，努力成為全省城鄉統籌改革發展的先行區和試驗區。積極推進城際資源共享、服務聯通、統一鄭汴電話區號等融城工作。

　　［關鍵詞］拉動內需

　　每區規劃一條夜市街

　　拉動內需，鄭州力促夜間消費，鄭州市將選擇一批街道，市內各區至少要分別規劃建設一條夜市街區，促進夜間消費；同時繼續發行旅游消費券，拉動旅游消費；政府還將加強和改善對房地產市場的調控，支持居民自住和改善性購房需求。

　　繼續實施汽車下鄉政策，對購買本市生產的補貼類普通汽車和新能源電動汽車，在省財政分別給予3%和5%補貼的基礎上，市財政再分別給予一定比例補貼。

　　［關鍵詞］民生工程

　　超70億投入十大民生工程

　　2010年鄭州市將抓好十大民生系統工程，社會事業重大項目投資力爭超過70億元，包括市區中小學建設、高等教育升級、職業教育攻堅、校舍安全保障、文化惠民、文化旅游、基層醫療衛生服務、省市重點醫療設施、保障性住房、交通暢通等十大民生系統工程。

　　確保實現全市城鎮新增就業人員13萬人，農村富余勞動力轉移就業10萬人目標；進一步擴大社會保險參保覆蓋面，全年全市城鄉居民基本養老保險參保人數達到50萬人，城鎮居民基本醫療保險參保人數穩定在125萬人。

　　明年鄭州市還將進一步提高最低工資標準，繼續提高企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平。同時提高農村五保、醫療救助等補助標準，擴大農村低保范圍，做到應保盡保，將農村五保戶的集中供養率提高到60%。

　　［關鍵詞］生態城

　　啟動國家濕地公園建設

　　明年鄭州市將新增造林38萬畝，同時開工建設東風渠上游和潮河治理工程，啟動實施賈魯河生態治理工程，繼續黃河濕地保護工程，啟動鄭州黃河國家濕地公園基礎設施建設工程。

　　開工建設南水北調供水配套工程、鄭州植物園二期、金水河上游綜合整治等工程，加快污水、垃圾處理設施建設，加快五龍口污水處理廠二期工程建設，爭取中牟縣毛莊污水處理廠開工建設，按計劃完成鄭州市環保設施自動監控體系建設。

　　［關鍵詞］城鄉一體化

　　探索農民宅基地換城鎮房

　　鄭州要構建現代大都市，就要加快衛星城與中心城區的一體化進程，構建中心城區至衛星城的“半小時都市圈”，逐步把衛星城發展成為20萬人口以上的中等城市。

　　趙建才透露，鄭州市將積極探索農民宅基地置換城鎮住房，積極推進戶籍制度改革，使農民有序轉變為城鎮居民。對現有村鎮進行合理布局，探索試行遷村并點。積極推進農村綜合配套改革，統籌安排村鎮交通設施、生活污水處理、垃圾集中收集等農村基礎設施建設。創新承包經營土地流轉方式，培育土地專業合作社、土地交易市場等中介組織，開展土地流轉改革試點。

　　［關鍵詞］機構改革

　　新組建行政復議辦公室

　　為了防止“官官相護”，鄭州市已經決定撤銷房管局、國土局等10個熱點部門對行政復議案件的審理受理權，由市政府統一成立“行政復議辦公室”，將來設接待大廳，統一接受群眾對執法部門的投訴。

　　趙建才說，明年鄭州市將深化政府機構改革，這次涉及機構整合、組建和職責調整的有26個部門，新組建單位明年1月20日前要領導班子到位、人員劃轉到位、辦公條件到位、正式掛牌運轉。據介紹，這其中涉及群眾最關心的“民告官”行政復議案件機制的重大改革。

　　明年還將加大國有企業改革力度，選擇2～3家市管企業開展董事會建設試點，啟動企業高級管理人員選任制度。加快鄭州銀行在縣域設立分支機構，加快組建鄭州農村商業銀行。

　　［關鍵詞］教育

　　新建、改擴建20所中小學

　　鄭州市明年將擴大職業教育發展規模，啟動職教園區建設。推進義務教育均衡發展，加大農村中小學標準化和農村教師隊伍建設力度，市區新建、改擴建20所中小學。加快鄭州二中、106中學、101中學、實驗高中等市屬高中建設。

　　同時力爭鄭州師專專升本和鄭州幼師升專工作取得突破性進展。

　　［關鍵詞］房地產

　　開展公共租賃住房試點

　　鄭州市將加快保障性住房建設，開工建設經濟適用房150萬平方米、廉租房15萬平方米，開展公共租賃住房試點工作。

　　“開展公共租賃住房試點工作”是首次在市委經濟工作會中提出，目的是為了解決剛畢業大中專學生以及企業務工人員的居住問題，和過去提到的周轉房不同，重點募集社會各方資金建設小戶型，也包括城中村改造中多建造的小戶型、勞動密集型企業為職工建設的房子等。政府有望在公共租賃住房房租上和建設力度上出臺一些優惠政策。

　　［關鍵詞］明年大事

　　申辦第八屆全國城運會

　　明年，鄭州市還將積極申辦第八屆全國城市運動會，高標準舉辦第十屆中國少林武術節，繼續舉辦黃帝故里拜祖大典，辦好第二屆中國綠化博覽會、第八屆中國國際農產品交易博覽會、第十六屆鄭州全國商品交易會等展會。