外秦淮河流入長(zhǎng)江的每一滴清水，都有融資投入的成效！南京融資治水，探索出一條公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的新路徑，這讓廣州市黨政考察團(tuán)深受啟發(fā)。朱小丹在考察中要求廣州市有關(guān)職能部門(mén)，今后在推進(jìn)危破房改造尤其是涉及歷史景觀(guān)保護(hù)工程時(shí)，借鑒南京城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，走政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化、公司化、社會(huì)化相結(jié)合的路子，打破以往政府大包大攬的模式，探索建立一套新的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。張廣寧市長(zhǎng)也表示，要借鑒經(jīng)驗(yàn)，醞釀改革廣州的河涌治理體制，以期破解資金難題。

　　
    6月19日上午，考察團(tuán)來(lái)到外秦淮河乘船考察，但見(jiàn)碧波蕩漾，也聞不到什么異味，水質(zhì)明顯好過(guò)廣州的大部分河涌。2002年南京啟動(dòng)了秦淮河整治工程，15.6公里長(zhǎng)的河流實(shí)施了水利、環(huán)保、安居、景觀(guān)、路網(wǎng)五大工程，目前外秦淮河水質(zhì)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)介于四、五類(lèi)之間。南京市市長(zhǎng)蔣宏坤感慨道：“整治以前，河邊臭氣熏天，兩岸都是亂搭建。現(xiàn)在是翻天覆地的變化。”

　　
    “請(qǐng)教一個(gè)問(wèn)題，你們治理雨水、污水，有沒(méi)有分流？”張廣寧發(fā)問(wèn)。蔣宏坤表示，目前南京1000多公里的污水管網(wǎng)，已有300多公里完成雨污分離的改造，每年還要從長(zhǎng)江調(diào)水3億立方米進(jìn)入秦淮河。張廣寧深有感觸地說(shuō)：“廣州最大的教訓(xùn)就是沒(méi)有進(jìn)行雨污分離，一下大雨開(kāi)閘放水，污水全部沖到了河涌里。現(xiàn)在大學(xué)城等新區(qū)就搞了（雨污分離）。”

　　
    “你們治理的巨額資金又從哪里來(lái)？”朱小丹的請(qǐng)教恰問(wèn)出了南京的特色。

　　
    蔣宏坤詳細(xì)地解釋道：2002年南京成立城建集團(tuán)，接受市政府委托承擔(dān)大量的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)。以前建委、公用事業(yè)局的資產(chǎn)以及市財(cái)政每年兩億元的城建費(fèi)和土地掛牌的收益都交給城建集團(tuán)。像秦淮河治理，即由城建集團(tuán)組建的秦淮河建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)。

　　
    最值得一提的是，該集團(tuán)撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，破解資金難題，5年為城建“輸血”400億元。例如委托民生銀行發(fā)行國(guó)內(nèi)第一個(gè)“多對(duì)一”個(gè)人委托貸款，請(qǐng)老百姓參與投資秦淮河治理。發(fā)行資產(chǎn)證券化收益憑證和水務(wù)債券，并爭(zhēng)取到世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，用于秦淮河治理。

　　
    “以前政府包攬的市政建設(shè)，通過(guò)設(shè)控股公司來(lái)推動(dòng)，調(diào)用方方面面的力量來(lái)完成，這對(duì)廣州很有借鑒意義。”朱小丹深受啟發(fā)。張廣寧也頻頻點(diǎn)頭：“看來(lái)我們也要改一改，現(xiàn)在河涌的治理，就是個(gè)水系辦在抓，速度太慢了。”張廣寧與蘇澤群副市長(zhǎng)邊走邊就此展開(kāi)討論，“回去以后，我們要認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題，有所動(dòng)作才行啊　”。

　　
    據(jù)記者了解，廣州擬成立水務(wù)集團(tuán)公司，參照地鐵公司運(yùn)作模式，減少審批環(huán)節(jié)，拓展融資渠道，加快河涌治理。