中國水星消息（信息員 寧琳、郝齊波） 近年來，供水安全事件頻發，2005年11月的松花江污染事件、2007年5月的無錫太湖藍藻事件以及2008年1、2月的冰雪凝凍災害無不對城市供水和人民生活造成較大的影響。為全面提高應對城市供水突發事故的能力，規范公共供水系統的應急工作，更加科學的應對城市供水危機，使城市應急供水處于可控狀態。2008年2月，鄭州市市政管理局委托鄭州水司設計院編制了《鄭州市城市供水突發事故應急預案》。日前，該預案經專家評審后上報鄭州市政府獲得批準。

    《鄭州市城市供水突發事故應急預案》以保障鄭州建成區供水安全為首要目標，以水資源承載能力為基礎，按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表水、后地下水”的原則進行編制，對鄭州市城市供水系統重大事故的應急響應、應急保障等做了詳細規定。列入該預案的突發性事故主要包括：黃河發生全流域特大持續旱情導致取水水源取水量嚴重不足，水廠無法取水；黃河水遭受生物、化學、油污、藻類以及放射性物質等嚴重污染導致取水水源枯竭，水廠無法取水；取水泵站、石佛沉砂池、中法供水原水廠調蓄池等設施因自然災害或人為原因遭受破壞，導致水廠無法取水；輸水干管因自然災害或人為破壞導致水廠無法取水；水廠內工藝構筑物因自然災害、人為破壞、投毒等因素致使無法正常供水；因自然災害或人為破壞等因素致使水廠供電系統癱瘓而無法正常供水；戰爭、恐怖活動導致水廠無法正常供水。根據上述突發性事故的危害程度和持續時間長短，《應急預案》制定了四級預警機制，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級，預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色；對應不同的應急級別均制定了切實可行的應急響應機制。

    一旦發生諸如冰凍雪災、斷水斷電、水源危機、水質污染等突發事件，城市應急供水指揮機構將迅速啟動《應急預案》，在市委、市政府的統一領導下，迅速成立由相關政府部門參與的城市應急供水指揮中心，按照預案要求：發布預警，啟動相應措施，有效控制事態蔓延。事故應急處理和搶險基本結束后，應急供水指揮中心將立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作，事后對事故進行徹底清查，責任到人。

    《應急預案》針對當出現應急狀態時，而在短期又未能解除應急狀態提出解決辦法。提出應急城市供水優先順序：（1）居民生活用水、重要黨政機關、軍事機關和城市生命保障線工程的重點單位；（2）賓館酒店用水；（3）一般工業、建筑業用水；（4）其它用水；（5）根據城市應急供水的需要，可調減用水大戶定額，限制或暫停高耗水行業的用水。同時實行限量、定時供水，將人均生活用水量適度降低，同時，按不同階段分別削減相應比例的工業用水量，把民生放在第一位。

    《應急預案》特別針對鄭州市的水源狀況進行分析，鄭州市現狀供水水源以黃河水為主，地下水為輔，市政設計供水能力為107萬立方米/日，實際日均供水59萬立方米/日，供水能力遠大于實際需水量，供水能力充裕，安全性較高，此外鄭州市還擁有常莊、尖崗兩座大型水庫以及石佛沉砂池、花園口調蓄池等幾個備用水源，多庫串連、多源互補、互調互濟優勢明顯。以目前鄭州市現有的應急備用水量，在采取“確保居民應急用水標準，削減40%工業用水”情況下至少可滿足全市125天不間斷、降壓供水。

    2008年3月12日，鄭州市市政管理局組織相關專家對該預案進行評審，參加會議的有河南省給排水行業的專家、鄭州市發改委及鄭州水司的相關人員。與會專家一致認為該預案編制及時，內容全面、資料翔實、目的明確、思路清晰，符合鄭州市供水實際，對鄭州市應對供水突發事故具有指導意義。

    評審結束后，鄭州水司設計院在專家組提出的意見和建議的基礎上，對應急預案做了進一步的修改完善。2008年4月1日，鄭州市市市政管理局正式向鄭州市政府提交了“關于上報《鄭州市城市供水突發事故應急預案》的請示”，4月底獲得政府批準同意。