８月６日，繼水價調整聽證會后，洛陽市又召開了供水價格改革調整網友座談會，有５９名網友參加了座談。座談會上，反對方和贊同方各抒己見，但都對政府開門聽取意見表示贊賞，希望能綜合考慮各方面意見，使水價改革調整方案更加科學可行，盡可能減少對居民生活的影響。

　　洛陽市領導表示：水價調整關系群眾的切身利益，必須廣泛征求群眾意見，問計于民。此次水價調整將堅持居民基本生活用水零利潤原則，即在基本用水定額內實行零利潤率供水。

　　８月６日，洛陽市繼城市供水價格改革調整聽證會之后，又召開了洛陽市城市供水價格改革調整網友座談會。

　　座談會：開明政治溝通信息

　　７月３１日，在洛陽市召開的城市供水價格改革調整聽證會上，關于洛陽提高水價的問題，１８名代表中１７人贊成，１人反對。聽證會結束后，網友們對此議論紛紛，有網民對聽證會的結果表示質疑，甚至戲稱其為“被聽證”。

　　為了在更大范圍內、更廣層面上進一步聽取社會各界的意見和建議，使決策更加符合洛陽實際，８月４日，洛陽市委市政府通過網絡發布了“關于舉行我市城市供水價格改革調整座談會”的公告，邀請網友就水價調整問題進行座談。共有８１名網友報名參加座談會，８月６日實際參加座談會的網友有５９人。

　　發改委：調價原因仔細說明

　　昨天的座談會上，洛陽市發改委首先介紹了洛陽市水價改革和調整的基本情況。

　　洛陽市發改委表示，洛陽市現行水價是２００３年經省發改委批準后實施的。６年內，全省有１０個城市分別在２００５年和２００６年調整過一次價格，而洛陽未調整。

　　目前，洛陽市水價主要有兩個弊端：一是基本水價層次低，未設定用水定額和超定額加價的約束性指標，不符合國家利用價格機制節約資源的要求；二是水價分類復雜，對同等市場實行差別定價，形成價格歧視和不公平競爭。同時，水價長時間不變動，造成了供水企業虧損。６年來，社會綜合物價指數上漲了２３．１％，其中影響制水成本的電價上漲４７．８％。同時，洛陽市水務集團還千方百計籌資進行城市供水基礎設施建設，６年共投入２．０７億元，鋪設城市供水管網３４６．５公里。至２００８年底該公司共形成債務負擔２．８億元。這種矛盾的積累使供水企業難以持續經營。

　　洛陽市發改委介紹，本次水價改革調整方案突出了三個方面的特點：一是突出改革。改革的主要措施有兩項，第一項是對居民用水實行階梯水價，第二項是合并水價分類，將原來的工業、商業服務業和行政事業三類水價統一合并為“非居民水價”，實行同等水價。二是突出“零利潤”。對居民用水價格按成本價進行核定。三是突出政府投入。建立健全政府投入和價格補貼機制，對新建供水管網實行企業貸款政府貼息或補貼支持，建立“一戶一表”戶表改造基金，對低收入群體用水進行財政補貼。

　　洛陽市發改委介紹，水價是省管價格，洛陽市的供水價格改革調整方案還要經省發改委批準。據悉，今年上半年，全省有包括洛陽市在內的８個城市計劃調整水價。

　　洛陽市發改委領導表示，聽證會發表的意見和形成的結論只是政府進行價格決策的重要參考依據，而不是最終定價決策；聽證會結束也不等于定價的全部過程就結束了，而是還有大量的工作要做。這次座談會就是再次征求意見的一種方式，發改委將把座談會意見和聽證意見一并作為修改定價方案的依據。定價方案最終形成后，報市政府研究通過，再報省發改委審批。審批后，將及時向社會公告。

　　反對者暢所欲言

　　在座談會上，有些網友對洛陽水價上漲持強烈反對態度，這部分網友主要針對“洛陽市水務集團財政虧損”、“提高水價可以促進居民節約”這兩個促進水價上調的原因提出了不同看法。

　　對于洛陽市水務集團虧損的問題，網友“啄木鳥”認為，水務單位在壟斷經營的情況下，管理不善、人員超編，都可能是導致虧損的原因，在原因不明的情況下，以提價方式彌補虧損，難以讓人心悅誠服。

　　網友“奇石頑童”說，“公用事業，百姓至上”是水務集團的口號。供水不能以追求利潤最大化為目標，應以“保住成本，略有盈利，不至虧損”為原則。這位網友認為，浪費水資源與水務部門也有關系。比如洛陽市區一處地方大量漏水，居民多次反映，水務集團的人就是不來處理，以致這里蛙鳴聲聲。

　　也有些網友表達了自己的疑慮：多用水多交錢可能形成“我有錢，不怕多用水”的觀念，使水資源利用完全成為一種經濟行為，并不能達到保護水資源的目的。

　　此外，有網友提出，在目前經濟危機的情況下，提高水價是不合適的，會使區域經濟雪上加霜，居民負擔加重。網友“簡單化生活”說：“很多低收入者本身就很節約用水，漲價會加重貧困人群的負擔，如果執意要漲的話，每戶每月１０噸以內就不要漲了。”

　　贊同者言之有據

　　座談會上，并非都是反對漲價的聲音。

　　關于提高水價是否能真正有利于水資源保護，網友“畫中游”表示贊同。網友“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”是一名北大四年級學生，她說：“宣傳節水的公益廣告比比皆是，但讓節水深入居民意識往往由用水成本決定。”

　　關于提高水價對低收入人群基本生活的影響，網友“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”引用了２００９年１月世界銀行在北京發布的《解決中國水稀缺：關于水資源管理若干問題的建議》中的觀點：當前水價政策仍不能滿足水務部門有效運行的需要，更不能從根本上實現水資源長期可持續利用的要求，融資不足將導致水管網難以擴展至貧民區域，同時水質也難以保證。而且低水價會使低收入家庭從水價補貼中獲得的利益更少，而因為所獲得的供水服務差，反而需要支付更高的代價——包括健康受影響以及為獲得更好的供水服務支付更高成本。

　　“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”建議，對低階梯用水提供部分補貼，對低收入家庭有保護作用。

　　聚焦點：民主座談消除誤會

　　座談會上，５９個網友代表中有３０人發言。贊同方和反對方各抒己見，但也有明確的共識：

　　首先，網友希望對水務集團的財政狀況進行公開，保證決策更加透明；其次，希望在出臺水價政策的同時，也出臺對低保人群的補貼政策；再次，政府加大對地下管網等基礎設施的投入，對水務集團真正的虧空進行補貼，避免虧損、漲價、再虧損、再漲價的惡性循環。最后，如果水價上調，希望水務集團可以提高其服務質量。同時，網友表示：水價上調可能掀起新一輪物價上漲，政府對此如何應對？

　　記者現場采訪了部分網友，他們對政府此次的開明做法一致贊賞。記者聽到最多的話是：這件事辦得很民主，也很透明，消除了政府與市民之間的一些誤會，溝通了各自的見解和看法。

　　副市長：問計于民問策于智

　　洛陽市委常委、經濟工作部部長、副市長宋殿宇在座談會上做了發言。

　　宋殿宇說對廣大網民關心、關注洛陽市水價調整表示感謝，并表示政府愿意聽取和吸納更多、更好的意見。水價調整關系群眾的切身利益，必須廣泛征求群眾意見，問計于民，問策于智，以保證水價改革調整方案更加科學、更加可行、更加符合洛陽實際。對此次供水改革調整，洛陽市委、市政府將始終堅持五條原則：

　　一是始終堅持居民基本生活用水零利潤原則。在基本用水定額內，實行零利潤率供水。政府將再考慮制定一個優惠用水定額，在優惠用水定額內，實行更加優惠的價格。

　　二是始終堅持加大政府對供水基礎設施投入的原則。政府投入主要用于水源地建設和保護，用于城市管網建設的補助。

　　三是始終堅持惠民的原則。對低保家庭生活用水政府給予補貼，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不因水價調整而降低。

　　四是始終堅持鼓勵節約用水的原則。對居民用水實行階梯水價，在基本用水定額以上，實行梯次加價。

　　五是堅持差別化用水原則。對國家鼓勵類產業實行優惠水價，對限制類產業實行浮動加價，對高耗水行業實行高額水價。

　　宋殿宇表示，洛陽市政府將認真吸納各界人士的意見和建議，慎重研究、慎重決策、按程序報批。

　　當天下午，洛陽市還召開了市民座談會，以進一步聽取各方意見、建議。（記者 任雙玲）