調價理由:污水處理費收不抵支
去年南昌資金缺口1833萬元
“現在南昌市污水處理廠已經嚴重收支不平衡，原因就是污水處理費標準過低。”申請人代表南昌市市政公用局副局長李云峰說，通過調整提高污水處理費的征收標準，將能保障排水設施正常運行經費，提高污水處理率。
據了解，去年南昌市污水處理費實際征收5984萬元，而支付的污水處理服務費為7817萬元，資金缺口1833萬元。隨著南昌市象湖、紅谷灘污水處理廠今年將投入運行，2008年城市污水處理費用缺口將增大到9066萬元。
籌集設施建設資金
根據南昌市城市規劃，南昌市城市人口規模要從2002年的448萬達到2020年的600萬。為加快污水處理設施的建設，通過調整污水處理費征收標準，籌集一部分建設資金用于建設城市污水處理設施，包括城市污水處理廠及配套的污水收集系統，是一種必要的手段。
有助于提高節水意識
南昌市市政公用局負責人稱，水價機制不合理，水價偏低是造成水資源浪費的重要原因之一。充分運用價格機制，控制污水的排放，使城市居民充分認識污水治理的復雜性，達到自覺節約水資源、減少排污量的目的，提高城市居民的環保意識，養成節約用水的習慣。同時，也能間接制約高耗能、高污染行業發展，達到節能減排和保護環境的目的。
調整方案
1、收費范圍。南昌市城市污水處理工程規劃服務范圍內使用城市供水（包括城市公共供水和自建設施供水）的企業、事業單位、部隊、機關、團體和居民等單位和個人均應繳納污水處理費。
2、征收主體。南昌市污水處理費的征收主體是市市政公用事業局，征收的污水處理費由市財政局設立專戶管理。所收的污水處理費由市政公用事業局提出核撥使用意見，市財政局審核同意及市政府批準方能使用。
3、征收辦法。本次污水處理費方案調整后，還是委托由自來水公司代收的做法。自備水用戶的污水處理費仍由市節約水辦征收。
影響
居民污水處理費上調至0.58元/立方米
根據南昌市市政公用局提出的調價申請，居民和行政事業用水污水處理費由現行的每立方米0.22元上調為0.58元，上調幅度為163%；工業、經營、基建和特種行業用水由現行的每立方米0.35元上調為0.71元，上調幅度為102%。
污水處理費調整后，市民每年將多支出多少費用？按照一般家庭每人每月用水6噸計算，年人均比調價前將多支出25.92元，以三口之家計算，一年就要多付77元。這對于一些低收入家庭而言，并不是一筆小的支出。
代表聲音
上調幅度不能太大
來自南昌市水利局的代表張曉明表示，適度上調污水處理費是可以的，但申請方提出的調價幅度過大，而且申請方可以通過各種措施降低污水處理成本，不應該完全由市民來負擔，所以，調價至每噸0.35元至0.4元之間較合適。
南昌市消協代表董玲認為，居民用水只應微調，而企事業單位用水應上調，因為居民用水更注重節約，單位用水浪費較大。對居民應采取階梯式的收費方式，即超出范圍的加收污水處理費，受限制企業與重污染企業應加收。
應減免低收入人群費用
在此次污水處理費調價申請報告上，記者注意到，申請方也表示，對低保戶和其他法律法規規定的對象進行減免費用。
對此，來自廣潤門街道的居民代表認為，南昌市居民總體收入并不高，他多次在社區召開座談會聽取意見，許多居民都認為調價幅度不能太高。南昌市有相當一部分的低收入群體，他們無法享受申請方提出的減免政策，對這部分人群也應該實行照顧政策。
管理層聲音
應讓投資者有利可圖
“江西城市污水處理率還比較低，應該讓投資者有利可圖。”近日，江西省發改委主任姚木根在接受記者采訪時表示，今后將從價格政策上進行調控，吸引民間資本進入城市污水處理領域。
姚木根表示，現在正在考慮采取兩個措施，首先，是從價格政策上進行調控，吸引社會資本、民營資本進入這一領域。同時，將從管網設施建設上予以支持。污水處理水廠可以采用BOT等方式，引進民間資本投入，只要制定合理的污水處理價格，這個價格應該既能夠吸引民間投資，又能兼顧老百姓能夠承受能力；同時在管網建設資金上爭取世行貸款的支持。
