初夏時節,八閩大地活力涌動。
在數字中國戰略引領下,乘著數字技術驅動水利高質量發展的東風,福建省正全面鋪開一場廣泛而深刻的數字變革。
數字水利智慧平臺、“空天地”一體化監測、智慧河湖……近年來,福建大力推進數字孿生水利建設,加快建設數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程,做到全行業“一屏管水”、全社會“一屏看水”,以水利信息化帶動水利現代化發展。其中,“數字畫像”系統的構建,精細勾勒出福建各地水利部門治水管水的“工作臉譜”,通過高效整合全省水利工作基礎數據,實時動態生成客觀評價結果,精準量化評估關鍵指標,成為反映工作實績的“晴雨表”、推動科學決策的“指揮棒”,開創了數字化、規范化、精準化管理新模式。
化繁為簡
“數字畫像”讓數據處理更加快速精準
在水利工作日常管理的各個環節——從項目建設的實施進度到水旱災害防御體系的構建,從水資源的精細管理到河湖生態治理的深化,再到水土保持措施的落實以及行政審批效能的提升,海量的數據勾勒出水利工作的全貌。
數據分析是水利工作業務鏈條中承上啟下的重要一環,不僅能直觀反映各項工作進展及成效,還能為查找、分析、解決問題提供良好基礎。
然而,過去這些業務數據的處理面臨著資料繁多難梳理、統計依賴人工、考核標準相對單一等情況,嚴重影響了工作效率和決策精準性。“以前,我們每月至少要花兩三天時間來統計各個市、縣發來的數據。為保證數據準確,還需重復計算、反復核對,費時又費力。”福建省水利廳計劃財務處工作人員說。
結合工作實際,福建省水利廳深謀遠慮,把數字化改革作為引領水利高質量發展的著力點和突破口,廳主要領導謀劃部署,分管領導統籌協調,組織專班精心策劃,按照“數據共享、指標量化、精準管理”總體思路,建立福建水利“數字畫像”系統,并制定出臺《福建水利“數字畫像”系統管理辦法》,確保系統高效建設和順利運行。
經過各部門統籌協作,一套集實時監測預警、動態評價分析、評價報告分析展示等功能于一體的“數字畫像”系統建立,涵蓋水工程、水安全、水生態、水監管、水行政等5項一級核心業務、26項二級核心業務和76項監測評價指標體系。
如今,工作人員只需輕點鼠標,就能通過電腦或者手機App(應用程序),瀏覽一幅幅生動詳實的“數字畫像”——水利投資計劃完成率、河湖庫“四亂”整改銷號率、水庫“三個責任人”落實率、農村供水保障投資完成率……各項數據可以精確到每月每天,各地市的得分排名一目了然。
據了解,“數字畫像”系統是基于福建省數字水利智慧平臺開發的監測評價系統,通過對全省水利工作進行全面、實時、準確的數據收集、整合與分析,不僅能夠直觀展示各項工作進展及其取得的實效,更能依托大數據分析能力,深入揭示隱藏在數據背后的規律與趨勢,為解決實際工作中遇到的問題提供參考,并有效引導政策制定和優化工作流程。
躍然“數”上
數據解鎖讓決策管理更加科學高效
通過不斷完善和改進升級,目前“數字畫像”系統已成為以數據驅動為特征的水利信息化管理綜合指揮中樞,并通過客觀評價實時排名,成為檢驗績效推動工作的“體檢單”。
結合大數據分析、檢索、可視化等技術,“數字畫像”系統可以全流程、自動化、無干擾進行基礎數據的自動提取,實現基礎數據公開、透明、可追溯,評價結果客觀公平,不受人為因素干擾,進而實現指標的無量綱化處理和權重賦值計算打分,并快速生成評價分析報告。
打開“數字畫像”系統,進入門戶導航頁,界面提供了“實時監測預警”與“動態評價分析”兩個入口。進入“實時預警監測”頁面,在熱點指標、專題指標、地區指標各個分項中,可以清晰地看到每項具體工作的完成進度。在“動態評價分析”模塊,可以看到總體評價、分項評價、地區評價3類指標,通過水工程、水安全、水生態、水監管、水行政等5類標簽,便可查詢到各個地區的動態評價分析。
“數字畫像”系統能夠通過實時收集和處理數據,利用儀表盤、雷達圖、柱狀圖等可視化手段,對不同地區的水利工作在各個時期的表現,進行直觀展示和深度評估。該系統由此成為全省水利工作監測預警、動態評價、形勢分析、績效考核、科學決策的重要載體,以及年度總結、表彰獎勵、約談通報等各項管理工作考核的定量依據。
用大數據說明事實,用大數據進行預警。“數字畫像”系統的運行,實現了水利信息化管理從指令性、粗放式、定性為主管理向指導性、精細化、定量為主管理模式轉變,從依靠經驗、感覺的模糊管理向依靠海量數據研究、定量分析決策管理轉變,從“一刀切”政策管理向差別化政策管理轉變,從注重審批審核向強化事中事后監管轉變,建立了“讓數據發聲、用數據說話”的管理新機制。
提質增效
智慧監管讓系統治水效能全面提升
從基礎數據提取到動態評價報告生成,“數字畫像”系統重塑了水利行業的數據處理模式,顯著提升了工作效率及決策的科學性與準確性。市縣基層水利部門工作人員通過實時查詢監測數據,能夠及時發現問題、預警風險、調整措施。
為更好發揮“數字畫像”系統的功能,福建省水利廳將評價結果作為市、縣(區)水利部門評先評優、項目安排、資金分配等工作的定量依據。
“我們構建‘日監測、月排名、年總結’的運行機制,實現每日自動更新全省數據,每月動態評估工作進展,通報市縣綜合評價排名,促進全省形成比學趕超的工作氛圍。”福建省水利廳計劃財務處處長歐陽欽從說。
從宏觀戰略部署到微觀執行層面的無縫對接,“數字畫像”作為反映工作成效、推動工作開展的“晴雨表”和“指揮棒”,極大提高了水利工作效率效能,進一步提升了水利服務經濟社會發展的能力和水平。
“下一步,我們將進一步優化‘數字畫像’系統評價體系,拓展系統功能,多維度、全方位精準分析各地水利工作推進情況,更加有針對性地改進指標體系,全面提升各地水利部門治水能力和治水效能,開創具有福建特色的數字賦能新格局,推動福建水利高質量發展。”福建省水利廳副廳長余德貴說。