5月30日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）水鄉(xiāng)客廳2024年重點項目開工儀式順利舉行，水鄉(xiāng)客廳6個重點項目開工建設，總投資約107.78億元。

　　上海市發(fā)展改革委副主任、示范區(qū)執(zhí)委會副主任盧剛表示，6個重點項目中，既有生態(tài)修復、交通互聯(lián)等基礎設施項目，也有“一心”組團內(nèi)布局的數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，既是民生福祉的持續(xù)提升，也是功能布局的加速落子。

　　接下來，示范區(qū)將持續(xù)堅持制度創(chuàng)新和項目建設雙輪驅動，聚焦跨域項目建設全流程難點、堵點問題，持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，在一體化審批工作機制的基礎上，加快探索一體化監(jiān)管、招投標改革、綠色建筑等環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化跨域項目建設管理效能。

六大重點項目齊上馬

　　水鄉(xiāng)客廳，這片滬蘇浙交界區(qū)域，過去匯而不聚、通而不暢，如今塔吊林立、熱火朝天。

　　今天開工的六大重點項目分別為：“一心”—科創(chuàng)學園、“一心”—創(chuàng)智引擎、桑基魚塘展示園（二期）、浦港路東延工程、汾秋路（汾湖大道—聯(lián)秋路）工程、規(guī)劃三十八路（嘉善段）工程。

　　“一心”—科創(chuàng)學園

　　科創(chuàng)學園處于水鄉(xiāng)客廳吳江片區(qū)，毗鄰建設中的“一點”方廳水院，是“一心”三組團之一。項目占地約248畝，總投資約46億元。

　　據(jù)悉，“一心”三組團定位為長三角創(chuàng)新應用策源地、產(chǎn)業(yè)融合轉化示范園。科創(chuàng)學園聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色零碳等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)應用環(huán)節(jié)，將搭建技術成果轉化平臺、技術共享平臺、場景展示平臺，建設成為長三角的創(chuàng)新應用新極核。

　　科創(chuàng)學園一期定位為數(shù)字總部集聚區(qū)，占地76畝，總投資約18.07億元，于2024年5月開工建設，計劃2026年12月竣工。

　　“一心”—創(chuàng)智引擎

　　創(chuàng)智引擎處于水鄉(xiāng)客廳青浦片區(qū)，毗鄰建設中的“一點”—方廳水院，是“一心”三組團之一。項目占地約199畝，總投資約43億元。

　　“一心”三組團定位為長三角創(chuàng)新應用策源地、產(chǎn)業(yè)融合轉化示范園。創(chuàng)智引擎聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色金融等領域，依托區(qū)域內(nèi)數(shù)字新干線產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速區(qū)域內(nèi)數(shù)字科技企業(yè)聚集，招引綠色債券、保險、信托、資管等金融服務機構，打造數(shù)字科技和綠色金融集聚區(qū)。同時，依托周邊古鎮(zhèn)資源和周邊江南水鄉(xiāng)基底，布局全國江南國風戲劇首演及數(shù)字科技秀場，打造展演劇場新地標。

　　創(chuàng)智引擎一期定位為綠色金融機構集聚區(qū)，占地約35畝，總投資約5.57億元，已于2023年10月開工建設，計劃2026年12月竣工。

　　“三園”—桑基魚塘展示園（二期）

　　“三園”是水鄉(xiāng)客廳內(nèi)的核心綠色生態(tài)空間，包括江南圩田、桑基魚塘、水鄉(xiāng)濕地三大主題展示園。“三園”總面積約710公頃，項目建設結合水鄉(xiāng)客廳自然地理特征，以區(qū)域特色的湖蕩圩田為底，融合現(xiàn)代生態(tài)科技和傳統(tǒng)理水治水智慧，運用濕地凈化、水源涵養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和圩田再造等技術手段，打造有機相融的藍綠空間和生態(tài)系統(tǒng)，展示江南水鄉(xiāng)生態(tài)建設新模式、新技術和新形態(tài)，推動實現(xiàn)可持續(xù)、生態(tài)、低碳和綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標，向世界展示新江南田園的水鄉(xiāng)文化基因。

　　桑基魚塘展示園位于水鄉(xiāng)客廳吳江片區(qū)，面積約222.15公頃，總投資約2.2億元。項目按照整體規(guī)劃、分期實施的原則推進，計劃分三期實施，將打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、科普研學、旅游休閑為一體的展示園區(qū)。

　　桑基魚塘一期已于2023年11月竣工；二期于2024年4月開工，計劃2024年9月竣工，二期投資約1.39億元。

　　浦港路東延工程

　　港浦路東延工程西起吳江汾湖大道，東至青浦滬青平公路，全長約4.53千米，道路等級為次干路，紅線寬度為30/40米，建設規(guī)模為雙向四快兩慢，總投資約12.39億元。項目分兩期實施，一期項目全長約2.29千米，沿線包括5橋1涵，省界處建設雪落漾大橋串聯(lián)兩地，于2024年5月開工，計劃2025年12月竣工。

　　該項目是水鄉(xiāng)客廳路網(wǎng)體系中跨域互聯(lián)互通的關鍵道路之一，是水鄉(xiāng)客廳四橫兩縱骨架路網(wǎng)的重要組成部分。項目建成后，將串聯(lián)水鄉(xiāng)客廳江南圩田、桑基魚塘、藍環(huán)、汾湖功能區(qū)、金澤功能區(qū)等核心區(qū)域，大大方便周邊百姓出行，助力周邊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　汾秋路（汾湖大道-聯(lián)秋路）工程

　　汾秋路（汾湖大道-聯(lián)秋路）工程位于汾湖功能區(qū)，西起汾湖大道，東至聯(lián)秋路，總長約1.11千米。道路等級為城市支路，紅線寬度為24米，建設規(guī)模為雙向兩快兩慢，總投資約為2.22億元。2024年5月開工，2024年10月具備通車條件。

　　項目是汾湖功能區(qū)與“一心”—科創(chuàng)學園之間的重要聯(lián)系通道。項目建成后，將大大改善出行條件、提升出行體驗，服務沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　規(guī)劃三十八路（嘉善段）工程

　　項目位于水鄉(xiāng)客廳嘉善片區(qū)，“一點”方廳水院南側，西起江蘇界，東至規(guī)劃二十一路，總長約1.48千米，紅線寬度30米，建設規(guī)模雙向四快兩慢，總投資約2.78億元。項目分兩期實施，一期為江蘇界至規(guī)劃三十九路，長度約390米，項目于2024年5月開工，計劃2024年12月竣工。

　　項目是水鄉(xiāng)客廳內(nèi)部骨干路網(wǎng)的重要組成部分，是“一點”方廳水院與外界連通的主要道路之一。項目建成后，將提升水鄉(xiāng)客廳“一點一心”交通服務能力和水平。

水鄉(xiāng)客廳：示范區(qū)核心中的核心

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年，示范區(qū)兩區(qū)一縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.06%；上市公司數(shù)量從44家增至75家，國家高新技術企業(yè)數(shù)量從1560家增至3319家。

　　過去四年多來，示范區(qū)緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，堅持制度創(chuàng)新和項目建設雙輪驅動，累計形成136項制度創(chuàng)新成果，持續(xù)推進145個重點項目建設，推動“一廳三片”重點區(qū)域實質性開發(fā)，進一步營造創(chuàng)新生態(tài)、提升發(fā)展能級，為區(qū)域高質量發(fā)展提供了有力支撐，為長三角乃至全國其他區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮了示范效應。

　　其中，水鄉(xiāng)客廳作為兩省一市共同打造的功能樣板區(qū)，是長三角一體化示范區(qū)核心中的核心、示范中的示范，也是當前示范區(qū)開發(fā)建設的重中之重。兩省一市、三級八方齊心協(xié)力推進水鄉(xiāng)客廳建設，一批批項目加速落地。

　　G318方廳水院段已于去年9月建成通車；“藍環(huán)”先導段、江南圩田（一期）、桑基魚塘（一期）已經(jīng)完工；滬蘇嘉城際水鄉(xiāng)客廳站正在加快建設；去年5月開工的方廳水院吳江、青浦區(qū)域場館已完成主體結構封頂，北步行連廊完成結構合龍，主場館和嘉善區(qū)域場館主體建筑已完成樁基工程，正在進行基坑開挖；水鄉(xiāng)客廳各片區(qū)土地征遷等工作均在有序推進。

　　盧剛表示，水鄉(xiāng)客廳作為兩省一市跨域共建區(qū)域，正在積極發(fā)揮長三角一體化共商、共建、共治、共享、共贏的制度創(chuàng)新試驗田作用。例如，在方廳水院項目推進過程中，示范區(qū)探索形成了跨域項目一體化審批新模式，變“多個文件多個章”為“一個文件一個章”，解決了跨域項目審批無路徑的共性難題，為全國毗鄰區(qū)域開發(fā)建設闖出一條新路。

推動示范區(qū)建設再上新臺階

　　2024年是長三角一體化示范區(qū)建設五周年，是示范區(qū)進入形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并重新階段的關鍵一年。

　　記者從示范區(qū)執(zhí)委會獲悉，接下來，執(zhí)委會將會同各方強化一體化意識，堅持一盤棋思想，緊密攜手、務實合作，推動示范區(qū)建設取得更大突破。將不斷提升制度創(chuàng)新的實踐價值、生態(tài)環(huán)境的綜合效應、項目建設的功能效應、科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)價值和體制機制的協(xié)同效應，全面實施《示范區(qū)建設三年行動計劃》，深耕一體化制度創(chuàng)新試驗田。結合2024年重點工作計劃，重點謀劃五方面內(nèi)容：

　　一是深化制度創(chuàng)新與改革集成，積極爭取中央和國家機關部門放權授權，聚焦規(guī)劃管理、土地管理、要素流動、財稅分享等“8+N”重點領域，深入開展一體化制度創(chuàng)新。推動落實示范區(qū)和先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃，建立規(guī)劃實施全生命周期管理制度，推進“三師”聯(lián)創(chuàng)工作機制在示范區(qū)實施。有序推進全域土地綜合整治工作，推進實施規(guī)劃土地總控和土地供應會商機制。構建跨區(qū)域統(tǒng)一的政府采購標準商品庫，持續(xù)深化跨區(qū)域“投入共擔、利益共享”的財稅分享管理制度。

　　二是強化共保聯(lián)治與綠色低碳，推進實施淀山湖、元蕩、太浦河等跨界水體共保專項治理及生態(tài)建設實施方案。開展跨界河湖健康評價，加強飲用水水源地協(xié)同保護。探索制定示范區(qū)生態(tài)環(huán)境領域強制性標準的可行路徑。探索開展揮發(fā)性有機物排污權有償使用和交易試點。推動生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域違法線索互聯(lián)、調查取證互助。

　　三是持續(xù)推進重大項目建設，加強土地要素保障，強化空間要素的跨域協(xié)同，加快水鄉(xiāng)客廳、青浦西岑科創(chuàng)中心、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心建設。編制示范區(qū)重大項目建設用地指標保障清單，推動兩區(qū)一縣符合條件的重大項目按程序使用規(guī)劃建設用地機動指標。支持兩區(qū)一縣符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍等。

　　四是加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定示范區(qū)跨省域高新區(qū)建設重點任務分工方案，編制示范區(qū)算力高質量協(xié)同發(fā)展實施意見，推動示范區(qū)投資開發(fā)基金設立。同時，加快推動青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心、浙江大學長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新發(fā)展項目建設等。

　　五是聚力共建共享與民生改善，制定出臺示范區(qū)第五批共建共享公共服務項目清單，推進新一批社會保障卡居民服務“一卡通”同城待遇用卡場景，推出并優(yōu)化示范區(qū)線上教育平臺，研究制定國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設實施方案等。

　　六是加強體制機制保障，聚焦“一體化”和“高質量”，研究制定促進示范區(qū)高質量發(fā)展條例，推動示范區(qū)在深化改革創(chuàng)新和推動項目建設上的法治保障。持續(xù)做好長三角一體化國家戰(zhàn)略審計涉及示范區(qū)相關事項整改落實。