水，是生命之源、生產之要、生態之基。作為2023年省委省政府10件為民實事之一，農村水利惠民工程事關農業豐收，事關鄉村長遠發展，事關農民福祉。
2023年，省水利廳認真踐行新時期治水思路，以“三抓三促”行動為契機，全力抓好農村水利惠民工程建設，將其作為穩經濟促增長的切入點，放在心上、抓在手上、落實到行動上，堅定目標任務，細化落實舉措，自我加壓，多干快干，筑牢鄉村振興基礎，讓甘甜的“幸福水”滋潤百姓心田。
高點謀劃水利基礎設施建設
清晨，家住定西市隴西縣馬河鎮楊營村的藺虎璧打開家里的水龍頭，水池內隨即濺起清澈的水花。“水量足、水質優、水源穩定，用起來放心多了。”提及現在的供水服務，藺虎璧滿意地說，自從引洮供水二期配套城鄉供水馬河調蓄水池一期工程建設完畢后，鄉親們用水更安全、更有保障了。
守住農村飲水安全底線，讓放心水流進千家萬戶，不僅是黨和政府對人民的承諾，也是甘肅水利人秉持的情懷。2023年，省水利廳根據省政府為民實事方案，研究制定《2023年為民實事農村水利惠民工程建設工作方案》，從加強組織領導、保障資金投入、強化建設管理、加強工作調度、廣泛宣傳引導、實行獎懲機制六個方面提出具體保障措施。編制印發《2023年農村水利惠民工程項目匯編》，分片區、分市州明確項目清單、主要建設內容、季度目標；在全省水利工作會、全省水利規劃建設工作視頻會、全省農村水利工作會和全省水土保持工作會等會議上對為民實事工作進行培訓解讀和安排部署。
這是甘肅水利人2023年錨定目標、腳踏實地、埋頭苦干、不懈奮斗的時光日歷：
——3月9日，省水利廳組織召開分片包抓督導和重點水利項目包抓推進培訓動員會，對分片包抓督導任務進行講解培訓，提出工作要求；
——4月27日、6月26日先后兩次召開廳黨組會，分析研判分片包抓督導和為民實事工作進展及存在問題，并提出下一步工作計劃；
——5月10日，召開第一次分片包抓暨為民實事項目督導調度工作會，安排部署下階段督導工作；
——7月31日，印發《關于做好省政府為民實事農村水利惠民工程督查發現問題整改工作的通知》，督促市縣對標對表，以督查發現問題為導向，舉一反三，做好問題整改，全面自查自糾，消除工程隱患，確保工程建設質量與安全；
——8月21日，印發《關于省政府農村水利惠民工程和省水利廳同步調度工程進展情況的通報》，向地方政府通報農村水利惠民工程進展情況；
——8月31日，召開2023年全省上半年水利基礎設施建設調度會商視頻會議，通報2023年上半年為民實事進展情況，分析面臨的形勢和存在的問題，對下階段工作進行安排部署；
……
為全力抓好農村水利惠民工程建設，一年來，省水利廳加強督導培訓，狠抓工程建設，對所有項目全覆蓋督導檢查，保證質量進度，確保把這項好事辦好、實事辦實。
省直各相關部門加強協調，凝心聚力，匯聚力量，協同推進。省水利廳協同省發展改革委、省財政廳和省鄉村振興局等單位，利用財政涉農資金整合、鄉村振興資金和專項債券、政策性金融性工具，下達省級水利建設資金；協同省自然資源廳、省生態環境廳、省林草局等單位，協助辦理用地預審、環評和林草地占用手續……省水利廳在資金籌措、前期推進、工程建設等方面，積極會同有關部門，按照各自職責加強對工程建設的指導和跟蹤督導，適時分析研判、跟蹤管理，及時協調解決困難問題，確保年度任務如期完成。
落實責任主體，確保建設工期。省水利廳利用各種會議和培訓活動，靠實各級地方政府和省級項目實施單位的主體責任，全面負責項目前期、資金籌措、質量管控、建設進展、安全生產、竣工驗收等工作，確保按期保質完成各項工程建設任務。
定西市通渭縣第三鋪鄉小岔灣村村民郜旺成說：“現在因管道檢修停止供水的次數越來越少了。打開水龍頭隨時都能喝上甘甜的飲用水。”引洮供水工程是我省最大的跨流域調水工程，造福了甘肅中部干旱地區。由于缺少“水盆子”，引洮工程“最后一公里”調蓄能力長期受到制約。在工程檢修期間，停水成為常態。
為解決引洮主干渠檢修期持續供水問題，2023年，農村水利惠民工程建設引洮供水二期配套隴西縣城鄉供水馬河調蓄水池一期工程。該項目總投資8134萬元，分兩期開工建設。投入資金通過申請中央預算、政府債券、銀行貸款、企業自籌等渠道籌措解決。
“馬河調蓄水池一期工程建設完畢，已于2023年11月10日完成試通水工作。”定西市水務投資（集團）有限公司副總經理李彥仁說，項目的建成徹底解決了引洮總干渠檢修及臨時停水期間定西市隴西縣、通渭縣、安定區等3縣區33個鄉鎮52.2萬人口的供水問題，很大程度解決了受益區農村及鄉鎮供水困難，提高了生活水平，改善了工業用水條件。
馬河調蓄水池占地160畝，容積為30萬立方米，為不規則四邊形布置的半挖半填注入式調蓄池，蓄水深度11.3米。建成后的馬河調蓄水池可根據地勢走向，在引洮總干渠停水檢修時自流為馬河水廠供水，解決了停水檢修期供水無法保障的難題，為引洮工程充分發揮供水效益提供了水源保障。
冬日無閑比干勁，大抓項目促發展。作為省政府確定的為民實事重點水利項目和2022年全省重大項目集中開工項目之一，蘭州新區廟兒溝水庫各參建單位迎難而上，把項目建設作為硬任務、硬指標、硬抓手。經過一年多的奮力建設，主體工程施工已全部完成，并順利通過蓄水安全鑒定工作。針對施工過程中存在的隧洞襯砌施工斷面小、澆筑難度大、壩體填筑與護坡砌筑立體施工環境復雜等問題，蘭州新區農林水務局、蘭州新區水務集團堅持“以危險源管控”為核心，以“六項機制”為抓手，持續開展風險隱患排查整治行動，壓緊壓實安全生產責任，嚴格現場管理，保證資金投入和技術支撐。同時，邀請具有豐富大壩施工經驗的專家組成廟兒溝水庫工程專家咨詢組，定期深入施工一線“把脈問診”，為工程的順利實施提供了技術指導。
泥沙就地攔蓄，荒溝變成良田。沿著鄉村公路進入定西市安定區青嵐山鄉打鹿岔村，站在山坡上放眼望去，薄膜與梯田相互映襯，淤地壩內水光瀲滟，成為一道美麗的景觀。
打鹿岔村曾經坡陡溝崖深，是典型的黃土高原殘垣溝壑區。“淤地壩建成后，周圍的環境整潔多了。這里干旱少雨，蓄上水之后，周圍的空氣都感覺濕潤了不少。”打鹿岔村何家莊社社長何建中說，以前村民外出必須要經過溝壑區。汛期下雨時，溝壑內水流大、流速快，通行時很不安全。如今溝壑被壩體取代，出行方便多了。
“打鹿岔大（2）型淤地壩于2023年5月開工、9月建成。工程由壩體、放水建筑物和泄洪洞三大件組成，設計洪水標準為200年。”定西市安定區水土保持站工程股股長董俊天介紹，該淤地壩總庫容90.16萬立方米，攔泥庫容35.85萬立方米，設計淤積年限11年，總投資416.19萬元。
淤地壩項目是黃土高原地區水土流失治理的重要措施。像這樣的淤地壩，安定區2023年建設了4座，總壩控面積26.82平方公里，總庫容294.18萬立方米，攔泥123.31萬立方米。工程建成后，壩控范圍內洪水泥沙能得到基本攔蓄，減少了水流對溝道的侵蝕，水沙資源可充分利用。
“我們建成的淤地壩還有‘以壩代路’的功能。”董俊天說，通過修建淤地壩，解決了淤地壩左右岸群眾的交通問題，保障了當地群眾生命財產安全，減輕了下游的防洪壓力。
“2023年，定西市圓滿完成16座淤地壩建設項目。”定西市水土保持總站副站長陳懷東說，定西市以項目謀出路，以項目促發展，全力推進淤地壩建設，注重質量管控，強化全過程監管，實現攔泥滯洪、淤堤造田、以壩代路，為改善當地生態環境、方便群眾出行、增加農民收入打下了良好基礎。
修工程、鋪管道、建溝渠、保供水……我省從多地引來甘甜之水提升百姓幸福指數，讓廣大群眾從過去找水中解放出來，投身到發展增收致富產業中。
據了解，2023年，農村水利惠民工程計劃建設17座水庫（池），實際實施19座水庫（池），較年度任務多實施2座，累計完成投資17.92億元，其中主體完工9座；計劃新建淤地壩50座，實際實施新建淤地壩60座，較年度任務多實施10座，累計完成投資2.24億元。
高位推進大中型灌區改造項目
大中型灌區是保障我國糧食安全的主戰場。但目前灌排設施狀況與保障國家糧食安全、全面推進鄉村振興的要求相比，還存在一些短板和不足。如何打通大動脈、暢通微循環，如何進一步加強大中型灌區建設與管理？我省將大中型灌區續建配套與現代化改造項目作為為民實事高位推進。
“以前這座泵站機電設備老化，故障頻出。這次泵站更新后，我們澆水就更方便及時了。”武威市古浪縣大靖鎮洋湖塘村村民羅元慶喜笑顏開。
“省景電大型灌區‘十四五’續建配套與現代化改造項目的實施，將進一步補齊項目區內水利基礎設施短板，提高水資源利用率，新增年節水能力2101萬立方米，保障灌區農作物適時適量灌溉。”甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心副主任張茂林介紹，2023年度項目對亟須改造的一期總干四支渠及西干九支渠渠道12.134公里、渠系建筑物124座和二期花莊泵站、七墩臺二至三泵站3座中小型泵站進行改造。截至目前，年度建設任務已完成。
甘肅省景電大型灌區“十四五”續建配套與現代化改造項目是全國124處大型灌區“十四五”重大農業節水供水工程之一，也是全省“四抓一打通”重點水利工程和省政府為民實事項目。項目總投資5.056億元，總工期5年，規劃改造泵站11座、渠道97.388公里、渠系建筑物1186座等。建成后可改善灌溉面積82.47萬畝，受益人口達50萬人。
“用上明白水、交上放心錢”，變“上門找服務”為“服務送上門”，這是“疏勒河智慧水利在線服務”微信小程序開發使用帶來的新變化。
疏勒河昌馬大型灌區續建配套與現代化改造項目總投資4.3億元，規劃改造面積63.92萬畝，建設總工期5年，主要涉及玉門市、瓜州縣12個鄉鎮及黃花、飲馬等國營農場，受益人口13.59萬人。
昌馬灌區管理處以開發微信小程序為切入點，利用互聯網平臺智慧化、精細化、數字化特點，通過“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，將傳統的水務線下運行方式轉變為線上運行。現在，用水戶通過小程序可以隨時隨地查看水量、水費等水務信息，真正將水務公開延伸至每家每戶。
“用水戶通過微信即可打開應用，在小程序內完成充值繳費或水費代繳，在線查詢充值記錄、用水記錄、水務公告等水務信息。”酒泉市玉門市小金灣鄉金柳村農民用水協會會長馬百十說，用水協會的工作人員能通過后臺終端看到各家各戶用水情況，及時提醒快要停水的用水戶充值水費。
省疏勒河中心還在昌馬灌區精心打造了一個“數字孿生”灌區建設示范區。該示范區以500畝南干灌區為核心基礎，以1.8萬畝高標準農田為延伸拓展，輻射覆蓋總面積10萬畝的南干渠全域。通過閘門自動控制系統、田間水肥一體自動灌溉系統以及農田微型氣象站、土壤墑情儀、視頻監控等監測感知設施，結合灌區百畝實測灌溉定額，在南干渠示范區實現了作物的全要素精準灌溉，灌溉管理模式實現了由傳統的粗放型向精細化轉變，讓灌區每一滴水都能精準“解渴”。項目實施后，南干渠示范區10萬畝高標準農田預計每年可節水800萬立方米以上。
與此同時，省疏勒河中心以“數字孿生”系統為基礎，進一步串聯融合，建成昌馬、雙塔、赤金峽三座水庫的水情實時監測和大壩安全監測系統，實現了全天候監管及水量互聯互通聯合調度，結束了在水庫壩面爬上爬下進行人工監測的歷史；建成關鍵閘門遠程測控系統，實現了電腦一鍵輕松啟閉，結束了人工“提閘放水”的歷史；建成698個斗口水量實時監測系統，結束了60年來水管員、協會人員、用水戶在閘口核對水量的歷史；建成62個基層所段的智能安防系統，實現了停水期間“無人值守”；建成覆蓋217公里重點骨干渠道無人巡查系統，實現了“探頭站崗、鼠標巡邏”……
目前，昌馬大型灌區共改造渠道22條，總長121.867公里，渠系建筑物312座，鋪設渠旁運維管理砂礫石路25.45公里，累計完成投資3.016億元，水利骨干工程完好率達到87%以上，灌區斗口以上渠系水利用率提高到70.5%。灌區集蓄、調、灌、排于一體的水利排灌系統更加完善。
據了解，2023年，農村水利惠民工程計劃實施6處大型灌區、19處中型灌區續建配套與現代化改造項目。截至2023年12月底，25處灌區改造項目全部完成年度建設任務，累計完成投資8.06億元。
高效建設農村供水工程
農村飲水安全是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興的重要保障。2023年，省水利廳建立起領導包抓、進度通報、研判會商、現場督導、督辦約談和協調服務六項保障落實機制和省市縣三級調度機制。印發了分片包抓督導工作方案，成立由分管副廳長帶隊的四個分片包抓督導小組全過程調度，對水利項目前期、資金籌措、質量管控、建設進展、安全生產、竣工驗收等工作實行臺賬化管理、全過程管控，促進項目落地實施。
省水利廳每月由包抓組長組織召開督導調度會議，每季度召開廳長辦公會議和全省投資計劃執行調度會議，分析研判工作進展情況和存在問題，提出工作計劃。同時，督促市縣水務部門建立清單管理、會商調度等工作機制，緊盯節點目標，倒排工作計劃，加快項目實施。
2023年，省水利廳四個包抓督導組深入全省13個市州的55個縣區和省疏勒河、景電、引大及蘭州新區開展實地督導，詳細查看了解工程建設前期審批、開工建設、資金到位、工程質量安全、建設進度、資金完成等情況，穩步推進農村飲水工程建設。
“現在方便多了，之前是天天跑、時時查。自從使用了智慧水務小程序，現在每周只需到現場巡查一次，節省了時間成本，提高了工作效率。”定西市通渭縣馬營鎮農村供水管理站站長張陸軍一邊操作小程序一邊說，利用智能手段對調蓄水池和管線進行監管，遇到異常運行時，系統能夠第一時間發出警報，通知片區管護人員進行查驗維修。
建得好，更要管得好。2023年，通渭縣在平襄鎮、馬營鎮等18個鄉鎮建設智慧水務農村供水信息化工程。“依托數字化遠程助力，讓水務服務從‘源頭’直達‘水龍頭’。”通渭縣引洮工程建設管理局副局長田棟良說，智慧水務項目已于2023年7月底完成全部建設任務，累計完成投資1500萬元，數據采集和聯網對接已順利完成。目前項目整體處于試運行階段。
“全縣100立方米以上的143座蓄水池已安裝電磁閥遠程控制系統，基本實現縣域調蓄水池自動化管理。同時，對1000立方米以上的81座重點調蓄池和13座壓泵站，通過有線網絡傳輸，實現全天候泵房管理、日常聲光報警及遠程喊話功能。”通渭縣農村供水服務公司負責人侯學明說，公司還在馬營鎮完成了80座入社井的新建和管網建設改造工作，安裝完成291臺物聯網冷水表。以后哪個區域用水突然發生變化，公司通過物聯網水表就可及時感知，動態掌握是否發生管網破裂或停水問題，高效處置突發管網破裂，大幅提高了供水保證率。
據統計，2023年，全省共組織實施農村水利惠民工程項目158項，較年度目標任務多實施了33項。其中實施農村供水改造提升工程54處，新建水庫（池）19座，新建淤地壩60座，完成25處大中型灌區續建配套與現代化改造項目年度建設任務。范圍擴大至全省13個市州、蘭州新區、68個縣區和省景電中心、省疏勒河中心、省引大中心3個單位，提升了為民實事覆蓋面。累計完成投資40.66億元，超額完成年度目標任務。省政府辦公廳印發《甘肅政務督查》（第12期），省水利廳位列“推動落實好的省直牽頭單位”第一名。
從水源到水龍頭，從供水到用水，甘肅水利人多措并舉，苦干實干，奮力拼搏，久久為功，以行動兌現鄭重承諾，讓“安全水”“放心水”流進了廣大人民群眾的心田。
