黨的十八大以來(lái)，水利部堅(jiān)持和落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，節(jié)約用水取得明顯成效。2019年4月，《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)，水利部牽頭20多個(gè)部門(mén)建立國(guó)家節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。《方案》明確的六大重點(diǎn)行動(dòng)，即用水總量和用水強(qiáng)度雙控行動(dòng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)、工業(yè)節(jié)水減排行動(dòng)、城鎮(zhèn)節(jié)水降損行動(dòng)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開(kāi)源行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)得到穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

　　一、用水效率顯著提升

　　2021年，全國(guó)用水總量控制在6100億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量51.8立方米、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量28.2立方米，分別較2012年下降45%、55%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2012年的0.516提高到0.568，全國(guó)用水效率總體與世界平均水平相當(dāng)。近10年，我國(guó)用水總量基本保持平穩(wěn)，以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近20%的人口，創(chuàng)造了世界18%以上的經(jīng)濟(jì)總量。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水大步邁進(jìn)

　　在工業(yè)方面，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)92%以上，計(jì)劃用水覆蓋水資源超載地區(qū)99%的規(guī)模以上用水工業(yè)企業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，“十三五”以來(lái)，全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積超過(guò)1.2億畝。在城市生活方面，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，地級(jí)及以上缺水城市全部建成節(jié)水型城市，建成11.9萬(wàn)個(gè)節(jié)水型服務(wù)業(yè)單位。推動(dòng)非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，開(kāi)展典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)，全國(guó)非常規(guī)水源利用量由2015年的64.5億立方米增加至2021年的138.3億立方米。全面開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，全國(guó)1094個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、節(jié)水監(jiān)督管理有力有效

　　建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)的用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。基本建立國(guó)家用水定額體系，編制發(fā)布105項(xiàng)國(guó)家用水定額。建立國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控體系。推動(dòng)嚴(yán)重缺水地區(qū)將節(jié)水作為約束性指標(biāo)納入考核體系，“單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量”指標(biāo)納入國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)17710個(gè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)。發(fā)布152項(xiàng)國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，推廣應(yīng)用312項(xiàng)成熟適用節(jié)水技術(shù)。

　　四、節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制改革不斷深化

　　推行水效標(biāo)識(shí)，制定印發(fā)三批實(shí)行水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄。推行合同節(jié)水管理，在公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域累計(jì)實(shí)施274個(gè)合同節(jié)水管理項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投資超20億元。實(shí)施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，遴選發(fā)布168家公共機(jī)構(gòu)、23個(gè)灌區(qū)為水效領(lǐng)跑者。

　　五、全社會(huì)節(jié)水意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)

　　加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳。制定發(fā)布公民節(jié)約用水行為規(guī)范，引導(dǎo)公眾自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。傾力打造節(jié)水宣傳“五進(jìn)”、“節(jié)水中國(guó) 你我同行”聯(lián)合行動(dòng)、全國(guó)節(jié)約用水知識(shí)大賽、“節(jié)水在身邊”全國(guó)短視頻大賽等節(jié)水宣傳教育活動(dòng)品牌，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展節(jié)水主題活動(dòng)。設(shè)計(jì)發(fā)布統(tǒng)一的全國(guó)節(jié)水標(biāo)識(shí)、節(jié)水吉祥物“霖霖”形象、節(jié)水主題歌曲《節(jié)水中國(guó)》。

　　下一步，水利部將充分發(fā)揮節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開(kāi)展國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，實(shí)施《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)《方案》明確的六大重點(diǎn)行動(dòng)取得更大成效，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間，為推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生提供強(qiáng)有力支撐。