內蒙古日報記者：習近平總書記在內蒙古考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，提出“要突出治理重點，全力打好三大戰役”，水土保持工作有哪些具體舉措？

自治區水利廳水保處處長李禾：總書記在考察中就加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設發表重要講話，作出重要指示，對內蒙古的發展具有全局性、根本性、戰略性的指導意義，也為我們做好內蒙古水土保持工作提供了根本遵循。水土保持作為防沙治沙工作的重要組成之一，在自治區打好打贏三大標志性戰役中應當堅決扛起的政治責任，發揮應有作用，全力助推全區防沙治沙各項工作。

一是做好頂層設計。緊緊圍繞總書記提出的全力打好防沙治沙三大標志性戰役，結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代水土保持工作的意見》，立足自治區實際，深刻認識水土保持是江河治理的根本舉措，是生態文明建設的必然要求，制定出臺《內蒙古自治區關于加強新時代水土保持工作的實施方案》，明確工作思路，提出工作舉措，因地制宜、分類施策，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，特別是“三大戰場”的水土流失綜合治理、預防保護和監測評價，不斷提升生態系統的水土保持功能，為自治區全面打贏三大標志性戰役提供水土保持支撐保障。

二是加大治理力度。堅持以水定綠原則，突出重點區域水土流失治理，分類組織實施各項工程。在黃河“幾”字彎，以丘陵溝壑區、沙漠風沙區、多沙粗沙區為重點，實施小流域綜合治理、攔沙減沙工程、坡耕地綜合整治等水土保持重點工程，提升丘陵溝壑區面上水土保持能力，大幅度減少支流入黃泥沙。在渾善達克、科爾沁水土流失重點預防和治理區，嚴格落實基本草原保護制度，加強封禁保護和風水蝕交錯區水土流失綜合治理，實施小流域綜合治理和侵蝕溝綜合治理工程，全面助力沙化土地殲滅戰。在騰格里、巴丹吉林和烏蘭布和沙漠等西部區域，對不具備水土流失治理條件和不宜開發利用的集中連片沙化土地，堅持宜沙則沙，加強封育保護。在沙漠前沿和綠洲邊緣實施以沙漠鎖邊和防風固沙林草帶為主要措施的小流域綜合治理，阻擊沙源擴散。

三是加強人為水土流失監管。制定出臺自治區生產建設項目水土保持監督管理辦法，推動建立以遙感監管為基本手段，重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，健全全鏈條全過程監管體系。嚴格生產建設項目水土保持方案審查審批，加強跨部門協同監管和聯合執法，嚴格查處違反水土保持法律法規行為，全面實施生產建設項目水土保持信用評價，健全激勵獎懲機制，嚴控人為活動造成水土流失和生態破壞。常態化開展生產建設項目水土保持遙感監管，推行“互聯網+監管”等非現場監管方式，全面提升人為水土流失監管能力。

四是夯實基礎能力。加強水土流失監測和評估。綜合運用衛星遙感、地理信息系統、無人機航測和移動終端等技術手段，開展年度水土流失動態監測，及時定量掌握荒漠化和沙化區域的水土流失狀況、動態變化及防治成效。加強對沙漠沙地生態系統水土流失監測評估，建立水土流失狀況告知機制，提升各部門協同推進各類生態系統水土流失預防保護效能，充分發揮林草水土保持功能。推進水土保持數據庫和平臺建設，推動各行業相關數據資源共享，強化數據關聯分析、智慧管理和深度應用，全面提升信息互聯共享水平。

自治區水土保持工作將以習近平總書記考察內蒙古重要指示和重要講話精神為引領，勇擔使命，不畏艱辛，久久為功，落實落細各項具體舉措，全面助推自治區防沙治沙三大戰役，為把祖國北疆這道萬里綠色屏障構筑的更加牢固貢獻水土保持力量。

中央廣播電視總臺內蒙古站記者：6月5日習近平總書記在巴彥淖爾市考察時強調，河套地區條件得天獨厚，雖然不缺水，但也要節約水資源，大力發展現代高效農業和節水產業，不能搞大水漫灌。請問解決河套灌區大水漫灌問題，自治區水利廳主要采取哪些舉措？

自治區水利廳農牧處處長劉艷宗：為深入貫徹落實習近平總書記在內蒙古考察時的重要指示重要講話精神，切實解決河套灌區大水漫灌問題，推動河套灌區農業用水方式由粗放低效向節約集約轉變，我廳主要采取以下措施。

一是強化用水總量指標約束。健全完善河套灌區用水總量管理體系，根據年度耗水計劃，嚴格控制每個灌溉期引水總量。審核年度三級水量分配方案（包括總分水量、干口水量和群管直口分配水量）及水價執行方案。建立“灌區一張圖”，將用水總量控制指標分解落實到旗縣區、蘇木鄉鎮、基層用水合作組織和用水戶。

二是實行用水強度指標管控。對標自治區分區農業用水定額，強化用水管理，科學調整用水計劃，主要糧食作物到2025年達到農業灌溉用水定額先進值標準。嚴格控制用水強度，加強農作物非生育期（秋澆）用水管控，以供水總量為限額，合理壓減作物非生育期灌溉用水量，2023年秋澆用水量壓減至10億立方米左右。

三是加快推進工程節水。加快推進深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點和數字孿生灌區先行先試建設，持續推進河套灌區續建配套與現代化改造工程，“十四五”期間，計劃投資18.4億元，在河套灌區永濟灌域、義長灌域實施骨干渠道襯砌，完成后，新增節水能力1.48億立方米，改善灌溉面積298.9萬畝。加快實施內蒙古黃河干流水權盟市間轉讓二期工程，批復投資23.13億元，完成后，新增節水能力2.01億立方米，改善灌溉面積114.7萬畝。

四是深化農業水價綜合改革。加快推動國管渠道重要引、退水口在線計量監測，提高群管渠道直口渠首計量設施建設水平。加快完善農業水價形成機制，年內完成國管農業水價定調價工作，嚴格執行超總量、超定額累進加價制度。落實農業用水精準補貼和節水獎勵機制，對計劃內實現節水的用水主體和積極推進節水的旗縣區進行獎勵，對未達到運行成本水價的管水主體和積極實施節水工程的社會投資主體給予補貼，調動各類主體提升服務和主動節水的積極性。

五是推進灌區管理體制改革。將灌區管理單位所有收入納入財政預算監管體系，實行“收支兩條線”管理。優化河套灌區水利發展中心職能職責，實行績效評價和灌溉排水服務成效掛鉤，建立供水反向激勵機制，實行節水獎勵補貼。加強基層農業用水組織建設，積極探索農民用水合作社、社會化服務等新型農民用水合作組織運作模式，加強對各類用水組織的扶持和監管，健全建后管護機制。

六是加強科技攻關。整合區內外優勢科研力量，開展科技研究，研究水資源剛性約束條件下合理秋澆方案，優化秋澆用水定額及時空配置格局，研發灌區農情水情精準感知與灌溉需水動態預報技術，建立灌區全周年水資源供-用-耗-排多過程耦合模型，提出引黃灌區水資源時空精準配置和風險調控方案。