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仁壽縣:推動鄉村水務建設走穩、走深、走實

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2023-03-02  瀏覽次數:301
 
  • “現在村里通了自來水,用水方便多了!今年春節,幾個從外地回來的朋友都決定在家多待幾天。”眉山市仁壽縣龍正鎮西蟬村村民李光明聊起家鄉的新變化,對村里通上自來水連連點贊。

    過去,西蟬村沒有通自來水,每逢過節,在外務工的村民集中返鄉,生活用水成了難題。2022年上半年,西蟬村和附近的中咀村,以及黑龍灘鎮石田村、大井社區接通自來水,結束了仁壽縣最后4個建制村(社區)不通自來水的歷史。

    隨著4個建制村(社區)接入城市自來水管網,仁壽這個人口大縣實現了鄉村自來水全覆蓋,城鄉居民飲水實現全域“同源、同網、同質、同價、同服務”。飲用水安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康。近年來,仁壽縣通過提高農村集中供水率、自來水普及率和供水保證率,建立完善“從源頭到龍頭”的農村供水工程體系和管理體系,有效提升農村供水保障水平。

    2021年下半年,仁壽縣入選全省首批鄉村水務試點縣(市、區),通過一年多的謀篇布局、扎實推進,仁壽縣農村供水工作掀開了新的篇章。

     

    經濟社會發展給鄉村供水提出新要求

     

    仁壽縣地處四川盆地西南部,缺水情況嚴重。全縣境內無大江大河,且縣域三分之一的土地面積位于海拔較高的龍泉山脈和榮威山脈,這里不僅缺水,水資源分布也不均勻,“下雨往外流,無雨吃水愁,十年有九旱,用水貴如油”曾是該縣缺水情況的寫照。

    2010年7月,仁壽依托縣域內黑龍灘水庫優質水資源,啟動“統籌城鄉全域安全飲水工程”建設,通過實施“一洞五廠六線”骨干工程、“進村入戶”工程和鞏固提升工程,先后建成5個自來水廠、供水主干管網600余公里、進村供水管網2900余公里、入戶管網2萬余公里,通過供水主管網與原鄉鎮供水管網并網,將城市供水體系延伸至鄉村。

    不過,部分地處偏僻、海拔較高的鄉村,受供水成本等因素影響,自來水管網鋪設仍存在難題。到2021年,石田村、大井社區、中咀村和西蟬村仍沒有接入城市自來水管網。與此同時,隨著經濟社會的發展,群眾對供水保障的要求越來越高,迫切需要解決供水工程建設和管理方面的短板。

    為此,仁壽縣致力于推動供水工程建設,滿足群眾日益增長的供水需求。

    2021年,好消息傳來——仁壽縣成功入選全省首批鄉村水務試點縣(市、區),試點工作旨在探索建立健全農村水利工程運行管理及維修養護長效機制,仁壽縣農村供水建設迎來新的歷史機遇。

     

    高位推動,狠抓科學規劃與建設管理

     

    提起仁壽,很多人會想到黑龍灘水庫。上世紀70年代修建的黑龍灘水庫解決了仁壽農業生產灌溉用水問題,而場鎮和農村生活用水仍然依靠傳統的“一鄉一站”“一戶一井”供水模式。

    近年來,仁壽縣通過統籌城鄉全域安全飲水,大力推行城鄉供水一體化建設,全縣人民喝上黑龍灘水庫優質水、安全水。入選全省首批鄉村水務試點縣(市、區)后,仁壽如何在原有工作基礎上,推動鄉村水務試點落地落實?

    “全縣高位推動,加強頂層設計,推動鄉村水務試點建設走穩、走深、走實。”據仁壽縣水利局相關負責人介紹,仁壽縣成立鄉村水務試點工作領導小組,由縣政府主要負責人任組長,縣政府辦公室、發改、財政、水利等15個部門為成員單位,并由縣水利局牽頭編制《仁壽縣鄉村水務試點實施方案》。

    方案制定后,如何落實是重點。仁壽縣狠抓供水工程建設補短板、農村供水管理體制機制改革補短板,推進城鄉供水一體化和鄉村水務試點建設。

    供水工程建設的資金從哪里來?據仁壽縣水利局相關負責人介紹,為解決資金保障問題,仁壽縣采取“上級資金+縣級資金+企業融資+社會資本和群眾自籌”四措并舉籌措資金,全縣鄉村水務試點建設計劃總投資6.49億元。

    在爭取上級資金支持方面,仁壽縣積極開展試點縣實施方案規劃內項目前期工作,做足充分準備、積極對上銜接,努力爭取四大板塊相關項目的上級資金支持,規劃年限內計劃爭取上級資金3.25億元,已爭取到位上級水利建設資金1.18億元,同時積極整合鄉村振興等各類財政資金3.72億元。

    另一方面,仁壽縣加大縣級財政配套投入力度,規劃年限內計劃縣級財政配套試點建設資金0.65億元,現已配套資金0.6億元,特別是對全縣村鎮供水工程,縣級財政按供水主管網每公里1萬元配套維修管護費。

    此外,建立鄉村水務試點建設平臺公司。仁壽縣鄉村水務試點項目投融資、工程建設、建后管理等統一由縣屬國有企業四川仁壽鑫龍水務集團有限公司(以下簡稱“鑫龍水務”)作為平臺公司整體推進,規劃年限內計劃企業融資1.94億元,目前已融資1.7億元并投入農村供水建設。

    工程建設資金問題解決了,規范化管理如何破解?仁壽縣在大力推進供水工程建設補短板的同時,深入推進農村供水管理體制機制改革。

    仁壽縣委主要負責人表示,要逐步解決歷史遺留問題,規范供水企業經營管理行為,確保全縣群眾用水需求。針對農村供水點多面廣,管理不規范、維修不及時等問題,當地堅持以供水項目實施為抓手、以規范供水經營管理為目的,有力有序推進農村供水管理體制機制改革。

    同時,組織相關行業主管部門開展供水企業規范化經營管理達標評價,促進供水企業規范化經營管理。2021年,仁壽縣文林水廠被水利部評為2021年度農村供水規范化水廠。

     

    協調推進,健全完善水安全保障體系

     

    不只農村供水板塊,鄉村水務試點縣的建設內容還涵蓋農業灌溉板塊、水庫及渠道板塊以及水美新村板塊,這也是我省“新農水”工作的組成部分。

    “鄉村水務是突破口,通過這個板塊來協調推進農業灌溉、水庫及渠道、水美新村等板塊建設,從而建立健全農村水利工程運行管理及維修養護長效機制。”仁壽縣水利局相關負責人表示,推進“新農水”工作,四大板塊缺一不可、相互協調。

    根據規劃,到2023年,仁壽縣將實現規模化集中供水工程覆蓋行政村比率100%,農村自來水普及率、農村規模化供水率分別達到96%,集中供水規范化管理達標率100%,農村集中供水工程水費收繳率100%。

    此外,全縣農田灌溉水有效利用系數提高至0.56,恢復改善灌溉面積7.76萬畝,不斷增強全縣糧食綜合生產能力和糧食安全保障能力;水庫安全鑒定率、除險加固率、信息化建設率、專業化管理率實現100%達標;建設10個水美新村,建成河湖公園1個。

    全省首批鄉村水務試點縣(市、區)建設實施期為3年(2021年—2023年),在項目建設上,仁壽縣鄉村水務試點建設共規劃實施項目建設四大板塊、15個大項、32個具體項目。目前,相關工作正在有力推進。

    據了解,自開展鄉村水務試點縣建設以來,仁壽縣已完成水利投資7.2億元,實施黑龍灘水廠一期工程和仁壽縣第三水廠二期工程,新增日供水能力14萬噸,改擴建供水管網253公里,提前實現全縣行政村規模化供水工程“全覆蓋、百分百”;圍繞農業灌溉用水需求加快推進水利基礎設施建設,大力實施渠系整治、水庫除險加固、水毀修復、灌區末級渠系改造,為仁壽縣打造新時代更高水平“天府糧倉”丘區示范區提供堅實基礎,整治各類渠道71公里、山坪塘134座、石河堰5座,除險加固病險水庫20座,升級改造小型水庫測報設施48座,改善灌溉面積7.76萬畝,完成6個村(社區)水美新村建設。

    仁壽縣政府主要負責人表示,未來將不斷深化水利改革,逐步構建調控有力、配置合理,并與全縣經濟社會高質量發展相適應的水安全保障體系,以實際行動鞏固拓展城鄉供水保障成果,讓群眾喝上優質的“放心水”。

 
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