一、工程建設(shè)上，實(shí)行“三個(gè)創(chuàng)新”
一是“一張圖”建設(shè)。工程規(guī)劃實(shí)行全區(qū)供水管網(wǎng)“一張圖”設(shè)計(jì)，同步施工。相關(guān)部門、鎮(zhèn)街按照統(tǒng)一部署，明確分工，制定任務(wù)表、責(zé)任書，由區(qū)督查辦跟蹤通報(bào)進(jìn)度。
二是應(yīng)用新工藝新材料。白馬湖水廠采用臭氧活性炭深度處理生產(chǎn)工藝，保證了供水水質(zhì)；供水管道管網(wǎng)材質(zhì)，選用優(yōu)質(zhì)球墨鑄鐵管和聚乙烯（PE）管，保證了工程質(zhì)量；供水增壓泵站采用全自動(dòng)無負(fù)壓增壓供水設(shè)備，提高供水可靠性。
三是多方監(jiān)管。全區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理、多方參與監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組和老黨員、老干部、老勞動(dòng)模范、退休老教師和復(fù)轉(zhuǎn)老軍人組成的“五老幫辦服務(wù)組”多方聯(lián)動(dòng)，形成全方位質(zhì)量安全監(jiān)管，保證了工程質(zhì)量。
二、工程運(yùn)行上，實(shí)行“五化”管理
一是企業(yè)化運(yùn)作。成立淮安區(qū)農(nóng)村供水有限公司，下設(shè)26個(gè)營業(yè)部，負(fù)責(zé)所有農(nóng)村供水工程的建后運(yùn)行管理工作。
二是社會(huì)化維養(yǎng)。農(nóng)村供水管網(wǎng)維修實(shí)行社會(huì)化服務(wù)外包，有力提高了應(yīng)急維修反應(yīng)速度和工作效率。水表抄錄、水費(fèi)收繳、管網(wǎng)巡查和用水服務(wù)等工作由社區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)人力資源整合和高效利用。
三是專業(yè)化制水。白馬湖自來水廠采用購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)制水團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)水廠運(yùn)行管理，水廠自投運(yùn)以來，未發(fā)生一起停水和水質(zhì)安全事故。
四是預(yù)算化兜底。為保障農(nóng)村供水工程建得好、管得好、服務(wù)好，將農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)缺口納入年度財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)村供水良性運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
五是智慧化管理。為提升管理和服務(wù)效能，保障農(nóng)村供水安全，淮安區(qū)建立從制水、輸水到供水維修服務(wù)等管理信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)行管理調(diào)度。通過在線監(jiān)控、分區(qū)計(jì)量、管網(wǎng)GIS巡檢、客服熱線、多功能收費(fèi)等智能化功能，構(gòu)建智慧化管理平臺(tái)，提升農(nóng)村供水工程運(yùn)行效率。
三、供水保障上，實(shí)行“四監(jiān)聯(lián)動(dòng)”
一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。為做好行業(yè)監(jiān)管工作，淮安區(qū)水利局專門設(shè)立了農(nóng)村供水科，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)督管理。
二是強(qiáng)化原水監(jiān)管。明確區(qū)河道湖泊管理所專門負(fù)責(zé)水源地巡查保護(hù)，堅(jiān)持定期和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合，及時(shí)制止破壞水環(huán)境、污染水資源的行為。
三是強(qiáng)化成水監(jiān)管。水廠出廠水質(zhì)檢測(cè)實(shí)行班組、水廠、公司等三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)制度，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行不間斷在線監(jiān)測(cè)。區(qū)衛(wèi)生健康部門每半年開展飲用水質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)，形成了從源頭到龍頭的全方位水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。
四是強(qiáng)化水價(jià)監(jiān)管。淮安區(qū)農(nóng)村供水水價(jià)制定以成本測(cè)算、政府補(bǔ)貼為原則，居民水價(jià)執(zhí)行2.61元/m3，非居民用水水價(jià)執(zhí)行3.05元/m3，特種行業(yè)用水水價(jià)執(zhí)行3.70元/m3，由政府價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)管。
四、工程推動(dòng)上，依托“三大要素”保障
（一）行政推動(dòng)是工程建設(shè)的動(dòng)力。強(qiáng)有力的行政推動(dòng)、有效的工作措施、明確的工作職責(zé)，確保了相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府成立了農(nóng)村區(qū)域供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委區(qū)政府一把手任組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長，四套班子6位領(lǐng)導(dǎo)任副組長，21個(gè)相關(guān)部門一把手為成員。區(qū)紀(jì)委、檢察院、公安分局、水利局、住建局等部門抽調(diào)32人到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，保障工程有力有序有效推進(jìn)。
（二）充足的資金是工程建設(shè)的保證。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。為破解資金難題，淮安區(qū)采用多元化模式籌資工程建設(shè)資金，整合上級(jí)補(bǔ)助資金2.74億元，申請(qǐng)國家專項(xiàng)債券資金0.28億元，群眾自籌1.05億元，政府預(yù)算資金0.9億元，搭建企業(yè)融資平臺(tái)獲得資金11.03億元，為工程建設(shè)提供了資金保證。
（三）良好的機(jī)制是供水安全的保障。為快速完成小水廠處置及管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，淮安區(qū)拿出1億元對(duì)小水廠處置、三級(jí)管網(wǎng)和入戶工程實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。按照工程量三分之一、竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期結(jié)束等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，根據(jù)工程完成時(shí)間，分梯次對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了鄉(xiāng)村干部的工作熱情。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程“建得成、管得好”、群眾“用得起、長受益”的目標(biāo)，淮安區(qū)建立統(tǒng)一運(yùn)營管理網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村安全供水提供了制度保障。
白馬湖水廠全貌
淮安自來水有限公司經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠全貌
淮安區(qū)農(nóng)村供水信息調(diào)度系統(tǒng)
淮安自來水有限公司經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠化驗(yàn)室
