產銷差率反映供水企業綜合管理水平，在行業內早已形成共識。供水產銷差的成因很多，主要有物理漏損、計量漏損和管理漏損、免費用水等幾大類，每一大類又有很多細分種類。本文來一次刨根問底式的清點，歸納了近百種產銷差的成因或個案，相信總有一款能打動你！

 

第一部分 物理漏損

備注：供水系統中的管網、設施故障或損壞造成的水量漏失，屬于物理漏損，也常常被稱為漏失水量。

〖第1種〗

【成因】管道發生嚴重位移導致柔性接口脫口。

包括管道橡膠圈（止水環）位移、脫口或反轉等原因導致的漏水。多見于混凝土管、球墨鑄鐵管、鋼筒管等各類承插安裝的管材。

【對策】安裝時加強管道承插口質量、管道基礎墊層質量把控，外圍施工若影響到管道原有基礎層也會造成管道位移、下沉、脫口漏水。

 

〖第2種〗

【成因】管道拉裂。

常見原因有基礎沉降、受重壓、氣溫變化導致熱脹冷縮等，可發生在多種材質的管道，PE等塑料管抗拉性會相對強一些。

【對策】加強管道基礎墊層、管面覆土層的質量監控，經常受重壓位置，薄弱位置應加強保護，鋼性連接管道加裝伸縮器。

 

〖第3種〗

【成因】鋼管焊接處銹蝕老化、穿孔造成漏水。

【對策】加強焊接質量把控，新裝管道做好初次防腐，外露明管要做好定期防腐。

 

〖第4種〗

【成因】管道整體銹蝕老化穿孔或斷裂。

常見于鋼管、涂塑鍍鋅管、復合鋼塑管等金屬管道，主要原因是受到污水、沼氣或強腐蝕物質腐蝕。

【對策】施工時避開污水渠和污水橫流、強腐蝕物質的地段，或有針對性地選用耐腐蝕的管材。

 

〖第5種〗

【成因】埋地供水管道、設施遭受人為或機械損壞。

施工損壞供水管道設施的情況比較常見，原因很多，要完全避免確實難度很大，不僅與供水企業管理水平有關，更與整個城市綜合管理水平有關。

【對策】做好管網竣工資料管理，加強管道標識和警示，落實管線巡查，加強與施工單位溝通，強化事故追責、問責制度，追討合理賠償。

 

〖第6種〗

【成因】明裝管道、供水設施被損壞。

一般為車輛撞壞、壓壞、人為惡意破壞。

【對策】注重防護、加強宣傳和稽查工作，強化事故追責、問責制度，追討合理賠償。

 

〖第7種〗

【成因】管道連接配件損壞，脫落。

常見于管道配件材料質量差、安裝不規范、防護不到位以及受到各種外力損壞等。

【對策】對工程設計的合理性、材料質量、安裝質量等進行嚴格把控。

 

〖第8種〗

【成因】閥門漏水。

常見于各類碟閥、閘閥。原因包括閥體有砂眼或裂紋、閥蓋結合面缺陷、閥桿損壞、填料材質或加裝不當等。

【對策】選擇質量過關的產品，規范安裝與使用，定期維護。

 

〖第9種〗

【成因】水表漏水。

包括水表面結合處漏水、表面玻璃損壞漏水、表體破裂漏水、表前的接頭漏水等。

【案例】早期發生過全塑水表質量不過關，使用一段時間后，大量水表出現面蓋結合處變形、表面滲漏的案例。

【對策】選用質量過關的水表，規范安裝，加強巡查與維護。

 

〖第10種〗

【成因】管道伸縮器漏水。

【案例】發生過多起冬天因氣溫變化劇烈，管道伸縮器伸縮距離超限，導致漏水。

【對策】合理設計，配備足夠數量，選用伸縮量恰當的產品。

 

〖第11種〗

【成因】公共消防栓漏水。

公共消防栓發生漏水納入供水企業的漏損。常見情況包括閥桿失效、排水閥漏水，關閉不嚴等造成。

【對策】選用質量過關的產品，確保維護、巡檢工作到位。

 

〖第12種〗

【成因】自動排氣閥故障漏水。

排氣口的密封端面如果使用的是再生膠皮，則會易老化、變形。管路內的雜物進入自動排氣閥塊起浮設備動作，使排氣端口不能被封閉。

【對策】選用質量過硬的產品，日常維護和管理工作到位。

 

〖第13種〗

【成因】排水口閥門忘記關閉或被人為打開。

常見于管道接駁完成后管道沖洗忘記關閉排水閥門，或正常使用的排水口閥門被人為打開。

【對策】完善管道接駁并網流程，推行開關閥門工作票制度，對排水閥尾管加裝堵板多重保護，通過建立分區計量監測流量異常等。

 

〖第14種〗

【成因】排水口堵板被盜漏水。

發生這種情況，通常排水口的閥門同時也是打開的，堵板一旦被拆走，即會大量漏水。

【對策】排水口的閥門狀態應保持常閉，同時加強定期巡查。

 

〖第15種〗

【成因】管道末端堵板質量差，老化破裂漏水。

【案例】發生過安裝人員貪圖方便，在管道末端安裝了一塊超薄型非標堵板，幾年后整塊堵板完全銹蝕破裂，導致大量漏水。

【對策】嚴格材料配件使用管理，包括任何細小部位的材料。

 

〖第16種〗

【成因】排氣閥被盜導致漏水。

常規完裝在輸水干管的自動排氣閥，閥體容易拆卸，容易成為被盜對象，一旦被盜就會大量漏水。

【對策】對于發生過類似個案的地區，采用防盜型的排氣閥，或自制防盜網罩住整個排氣閥進行保護。

 

〖第17種〗

【成因】城市拆遷造成管道受損漏水。

當前城市、城鄉結合部舊區改造拆遷現象比較普遍。拆遷工作通常具有隨時開工、隨到隨拆、連續作戰，拆完即走等特點。現場供水管道設施在拆遷過程中損壞的機率較大，且容易被拆除物埋填。

【對策】拆遷損壞供水管道，事后跟進往往難度增大，因此要派駐人員同步跟進拆遷工作，隨拆隨整改供水管道，另外可考慮在待拆遷區域進水處安裝監控總表，定期觀察總表流量變化情況，及早發現異常。

 

〖第18種〗

【成因】廢棄管道老化漏水。

常見于建筑工地早期完裝的臨時管道，基建完成后沒有及時從源頭上切斷，留下隱患。也有舊管網改造不夠徹底留下的少量舊管。

【對策】對建筑工地的臨時管道也要建立基本臺賬或檔案，全程跟蹤管理，停用時要果斷清理。對管網改造實行從戶表立管到進水主管全部更換，不留下個別殘余舊管。

 

〖第19種〗

【成因】臨時安裝的短管未拆除，老化漏水。

新建管道一般會隔一段距離安裝一根小口徑短管用于管道沖洗試壓用，由于口徑小于新裝管道，壁厚自然也比較薄，再加上防腐不足甚至沒有防腐，事后又沒有徹底割平封堵處理，則很容易老化漏水。這種向上突起的短管，日后在外圍施工時也極易受到機械損壞，一旦破損漏水，維修起來也相當麻煩。

【對策】新建管道正式竣工前，全面清理附著在管道上的各種臨時短管、小閥門等，以杜絕后患。

 

〖第20種〗

【成因】管道暗傷處發生漏水。

常見于重型車輛的壓置，管道變形受損，也有供水管道旁基坑開挖支護措施不足，造成管道位移；頂管或牽引管道時刮傷管道；也經常會發生挖機的齒傷及管道表層。以上情況在施工當時對管道已造成損害，但未造成漏水，事后最終會惡化形成漏水。將此專門歸于一類，主要是提醒大家注意，一旦在供水管道周邊有其他施工作業，就可能會發生這些情況。

【對策】加強現場監控，不要認為沒有漏水就沒有損害。

 

〖第21種〗

【成因】腐蝕液體嚴重腐蝕管道。

常見于化工、金屬加工等工廠偷排廢水腐蝕供水管道，或供水管道就敷設在工業污水渠的旁邊，這樣整條管道報廢指日可待。無論是金屬管還是塑料類管道都將受到嚴重威脅。

【對策】要明確這種現象，首先是環保問題、影響水質安全問題，然后才是損害供水管道的問題，向政府主管部門舉報，從重打擊。

 

〖第22種〗

【成因】管材質量發生嚴重問題，造成成批管道破損漏水。

管材質量的問題還是比較常見的，特別是PE管、鋼管、鍍鋅管，原材料的質量、加工工藝、出廠質量把控、材料現場驗收等環節出問題，都會導致管材質量問題。

【對策】建立完善的材料驗收制度，重要的管材每批次驗收或送檢。加強管材批號標識管理，發現問題盡快查明涉事材料，便于及時追溯處理。

 

〖第23種〗

【成因】維修質量不合格導致二次漏水。

包括管道維修施工質量差，維修材料或配件質量差，施工方案失誤等原因，修復后再次發生漏水或短期內復發漏水，需要返工維修。

【對策】重大維修要科學制定搶修方案，加強維修材料和施工質量監控，避免二次漏水事故。

 

〖第24種〗

【成因】水池溢流損失，或因水池清洗排放水量損失。

包括市政供水系統中的各種加壓站吸水井、清水池、已接管的二次供水水池的溢流損失，或清洗排放池底水造成的損失。

【對策】保障水池水位控制系統裝置正常工作。合理安排清洗減少損耗。

 

〖第25種〗

【成因】供水管道、水表等因凍裂漏水。

通常發生在長江以北地區，雖然大多數供水管道、設施、水表都做了一些防凍措施，但在極寒天氣下，外露管道、水表也很容易發生凍裂漏水，同時還會因此而停水。

【對策】埋地管道一般都做了足夠的深埋防凍處理，針對外露管道，常見辦法就是給水管“穿衣戴帽”，用棉麻織物、泡沫或者是塑料等物體包裹。

 

第二部分 計量漏損

備注：計量器具因故障或精度不足造成的計量誤差以及多級計量器具之間的誤差，正負相抵后產生的負誤差部分被視為計量漏損。

 

〖第26種〗

【成因】供售水流量計出現誤差。

出廠水、外購水、躉售或轉供水等大型流量計的準確性尤為關鍵，導致產銷差率增大的情況，要么是出廠水、外購水流量計偏快，要么是躉售或轉供水流量計偏慢。

【對策】選用質量可靠，計量精確、運行穩定的流量計；避免使用計量精度低線性差的插入式流量計，定期對主要流量計進行校準或送檢。

 

〖第27種〗

【成因】水表未經計量檢定，或未作定期校準，發生計量誤差。

水表盡管在出廠時一般會經過嚴格檢測，但不排除中途運輸、存放、搬動過程對水表造成影響，出現個別水表計量誤差超限的情況。而使用時間較長的水表，尤其是大口徑機械水表，也容易因磨損產生計量誤差。

【對策】嚴格執行水表強制檢定制度，對正在運行的大口徑水表實施定期校準或檢定，僅作校準的可采用便攜式超聲波實施在線校準，而需要檢定的仍需要拆卸水表送檢。

 

〖第28種〗

【成因】水表因異物導致轉動異常、滯行或停轉。

常見情況有葉輪被硬質物體擊壞，被異物卡住或纏繞等。管道內的異物通常有：帶狀或絲狀物，砂石、焊渣、鐵塊，鋼塑管脫落的內襯材料等。比較奇葩的異物還有：毛巾、飲料瓶、塑料袋等等。

【案例】發生過多起，尤其是早年使用較多的水平螺翼式水表，容易發生異物卡住水表停轉的故障，由于水表口徑大，停轉一個月就已少計量數萬噸。

【對策】大口徑水表前加裝質量可靠的濾水器，定期清理維護漏水器。加強新裝管道沖洗，加強管道維修清潔工作，定期巡檢大口徑水表。小口徑水表主要是抄表時注意觀察是否存在轉動異常或用水量異常。

 

〖第29種〗

【成因】電子式水表計量電池組電量不足，進入保護模式，計量偏慢。

【對策】選用的電子式水表（電磁水表、超聲水表等）應具備低電量自動報警功能。對電子式水表建立臺賬，加強排查報警電池、或使用壽命即將到期的電子式水表，及時更換低電量電池。

 

〖第30種〗

【成因】智能水表自動抄表數據與水表現場示值有誤差。

通常是水表現場行度大于遠傳數據的水表行度，故障常見于有源智能水表（例如脈沖式），主要原因是有源水表需要長期通電，一旦斷電就會產生計量誤差，斷電次數越多、時間越長累計誤差越大。

【對策】避免選用有源遠傳水表，改用無源直讀或攝像式遠傳水表。同時要定期抽查復核遠傳水表現場數據與系統數間，發現誤差及時糾正。

 

〖第31種〗

【成因】水表計算器字輪不進位，造成用水不計量。

水表字輪目前大都數是塑料輪，比較易磨損，特別是第一個字輪(最低數位) 最易磨損，它與高一位字輪之間的兩個撥齒損壞的最多。如果水表采用質量不過關字輪，就容易出現這種問題，而且通常會出現在水表行至尾數9、99或999等位置無法進位，因為這時字輪要兩位或以上同時進位，需要更大的力度。

 

【案例】某一批全塑水表發生過這種案例，經常發生在尾數9、99或999等位置不進位，原因計數器字輪質量不過關。

【對策】定期清查水表行至尾數9、99或999等位置的水表，看看是否存在不進位的情況，更換計數器或更換新水表。

 

〖第32種〗

【成因】水表超限使用，自然磨損嚴重，導致偏慢。

無論是旋翼式水表還是螺翼式水表，因磨損嚴重產生的負誤差有十多種情況（當然也會有正誤差的情況）。尤其是大口徑機械水表，例如頂針部分磨損，與葉輪之間摩擦系數增大，水表會產生負誤差。

【對策】使用便攜式流量計在線校準大口徑水表，及時更換磨損嚴重的水表。

 

〖第33種〗

【成因】干式水表因磁鋼問題引起的計量誤差。

常見早期的干式水表，干式水表的計量機構，其葉輪與中心齒輪相分離，葉輪上端由磁性元件(磁環或柱狀磁鋼)與中心齒輪下端的磁性元件相耦合。

引起負誤差的主要原因有：磁鋼磁場強度太強、葉輪磁鋼上吸附銹垢，影響葉輪運轉，磁鋼因退磁或間距增大而脫磁等。

【對策】選用質量過硬的新型干式水表，目前采用的磁鋼質量普遍過硬，無論是釹鐵硼還是釤鈷磁鋼，使用十多年均不會發生退磁現象。或直接選用無磁傳感技術的水表，就不會發生這些問題。

 

〖第34種〗

【成因】用戶長期滴水，水表未達到始動流量造成計量損失。

【對策】選用質量過硬的節水型水表或計量精度高的水表，但這些高端的水表價格也相對較高，要綜合考慮性價比的問題。

 

〖第35種〗

【成因】配表失誤引起計量誤差。

通常所講的“大馬拉小車”現象，用水量長期處于計量低區，造成計量損失。或者用戶用水量下降，但未及時更換小口徑水表適應新的計量要求。

【對策】精確計算用戶水量需求，合理選配表具，有針對性地選用量程范圍廣、計量精度高的水表，同時及時分析用戶用水量變化，及時更換合適的水表。

 

〖第36種〗

【成因】水表質量問題導致計量不準或停轉。

【對策】不同類型的水表質量問題有多種多樣，完全避免很難，但一般成熟的品牌和產品故障率相對較低，因此質量風險控制的關鍵是要做好新產品的試用把關。首先不要盲目大規模使用新型產品，面是有計劃、循序漸進地推進，同時試用期間要針對性地開展各項質量性能檢驗測試工作，增強對產品的了解，確保心中有數。

 

〖第37種〗

【成因】復式水表計量誤差。

常見情況是用戶用水量處于復式表大表與小表切換間的臨界值，出現小表轉大表不轉，小表過載嚴重，甚至造成小表損壞的情況。

【對策】復式水表從理論上是可行的，但實際使用弊端還真不少，所以盡量不選用復式水表，可考慮選用量程比寬、精度高的水表，甚至采用兩組水表并聯安裝來解決。具體見《論水表并聯安裝的優缺點》。

〖第38種〗

【成因】水表安裝不規范，前后直管段不足導致計量誤差。

常規水表安裝需要前后直段管長度為前10D后5D（D=水表口徑），不同種類品牌有所不同，低的可低至前5D后3D亦可。

【對策】從水表的設計到安裝、驗收等環節全程嚴格把關，保證符合安裝規范。

 

〖第39種〗

【成因】水表安裝不規范，傾斜安裝導致計量誤差。

當水表傾斜10°、20°、30°時，均可能產生計量誤差。對單流束水表影響較大，而對多流束水表影響較小；對最小流量影響較大，而對公稱流量影響較小。

【對策】嚴格按照安裝規范，確保水表橫平豎直，規范美觀。

 

〖第40種〗

【成因】電子水表外殼進水導致水表損壞，造成計量損失。

【案例】曾發生過某一批電磁水表，因外殼密封工藝不過關，或未能達到IP68級防水性能，安裝在積水、潮濕環境使用時，電磁水表進水導致整體報廢，同時損壞期間的用水量沒法計量造成雙重損失。

【對策】選用質量可靠的產品，如果用于積水、潮濕環境尤其注意水表防水性能。使用過程有深度維護的電子水表，也要注意防水性能是否已被破壞。

 

〖產生計量正誤差的情況〗

水表計量誤差有負也有正，以下歸納幾種正誤差的情況：

A、水表立表管或水表受到外圍強烈震動導致水表多計量。

B、水表被堵塞，進水孔減少，水流加快，造成計量偏快。

C、各種原因造成的水表自轉，產生水表多計量。

D、大口徑管道直接安裝小口徑水表，不規范的縮徑方法，導致水表偏快。

E、水表內部磨損或故障引發多種的計量偏快現象。

F、電磁水表零點漂移現象，會引發嚴重多計量。

 

第三部分 管理漏損

備注：與人的因素、管理因素有關，因人員的失誤、失職、管理不善、管理不當或用戶違章等造成的各種水量損失，可統一歸類為管理漏損。

 

〖第41種〗

【成因】操作失誤導致管網水壓突然上升，造成爆漏。

常見的誤操作包括：制水廠的供水泵站泵組切換，管網中途加壓泵站在提壓操作，大型輸水干管網閥門操作等，一旦出現失誤，導致供水管道壓力突然上升，極易造成管道薄弱處爆管。

【案例】發生過真實的案例：在用水低峰期，因水廠供水泵組切換處置不當，造成局部管網壓力突然提升，一條輸水干管的薄弱處瞬間爆漏。

【對策】將水廠、加壓站泵組切換工作與重要閥門操作納入供水安全管理范疇，落實生產調控、供水調度和壓力調節的安全責任。

 

〖第42種〗

【成因】私接用水現象之一：拆除水表直接用水。

私接用水或稱未經計量用水、非法用水，有人為操作的特性，有較強的主觀意志。常見的現象之一就是，直接卸下水表，接通水管或使用軟管用水，用完再將水表裝回。

【對策】加強宣傳，嚴厲打擊。

 

〖第43種〗

【成因】私接用水現象之二：既有正常計量用水，又私接用水。

常見做法是正常報裝水表用水，同時又在暗處私接表前管網用水，每個月都有正常水量水費產生并繳交，用來掩護其非法用水行為。一般情況下配套完善的城市中心、工業園區自來水普及率都接近100%，完全沒有報裝用水，或報裝后完全沒有計量用水，全部采用私接用水的可能性較小，因為這樣很容易被發現。但在自來水普及率不高的偏遠地區，也不排除全部私接用水的情況。

【對策】同上。

 

〖第44種〗

【成因】私接用水現象之三：盜用公共消火栓等公共用水。

常見的情況有：用戶就近開啟市政消火檢，用消防水帶進行場地清洗，澆灌作物等行為；臨時施工工地由于未報裝自來水，直接“借用”就近的消火栓用水，也有公路施工、綠化工程的水車，為貪圖小便宜，用打游擊的方式私自開啟公共消火栓灌水。

【對策】加強流動巡查，推行舉報有獎措施。

 

〖第45種〗

【成因】調換水表表芯，“智慧”盜水。

常見于普通的大口徑機械表，用戶用水量較大并打起歪主意，購買與計量水表同型號的水表，將表芯拆出來，通過摸準抄表員抄表、巡檢的規律，有計劃地調換水表表芯，達到大幅減少抄表水量的目的。

【對策】且做好水表標識，確保鉛封完整，易于辨別是否水表表芯是否被調換，抄表、稽查人員不定期巡檢重點水表。

 

〖第46種〗

【成因】破壞沿途管道造成漏水，然后“合理利用”。

常見于偏遠地區的城鄉結合部、農村地區的小口徑配水管道，村民對其進行破壞造成小量漏水，然后將漏出來的水用于就近作業灌溉、養殖使用等。

【對策】加強宣傳，嚴厲打擊，利用DMA監測異常水量，有針對性地稽查。

 

〖第47種〗

【成因】安裝人員責任心不強，將水表倒裝，導致逆行。

【對策】加強安裝人員培訓，對水表安裝進行嚴格驗收。

 

〖第48種〗

【成因】用戶私自倒裝水表，導致水表逆行。

【對策】水表兩端安裝防盜、防拆的卡扣，加強用水稽查。

〖第49種〗

【成因】水表受到第三方破壞，用水量不明。

如果發生在用水量較大的大口徑水表，造成的水量損失相對較大。

【對策】因地制宜采取措施，對水表的進行必要的防護。一旦發生這種事件，也可與用戶協商按往期平均水量計收，以減少損失。

 

〖第50種〗

【成因】用戶惡意破壞或拆除水表，導致用水量不明。

發生這種情況，對于短期、臨時用水的用戶可能性相對較高，尤其是出現債務較多、經營管理發生問題，且用水量又很大的用戶，尤其要注意。

【對策】短期、臨時用水采用預付水費制度，對重點用戶考慮安裝具有遠傳功能的水表，每日回傳水量數據。發生后可協商按往期平均水量計收，以減少損失。

 

〖第51種〗

【成因】水表被盜，導致用水量不明。

【對策】同上。

 

〖第52種〗

【成因】抄表員漏抄新裝水表。

常見于新裝水表管理不到位，新水表檔案漏失，或者抄表員忘記新安裝水表的具體位置，造成漏抄表。

【對策】從水表報裝開始，到安裝、驗收、首次抄表進行全程管控，確保水表數量、檔案前后一致。如果已建立GIS，及時對新裝水表進行測量并入庫。

 

〖第53種〗

【成因】抄表員交接失誤，未能找到個別疑難水表，從而漏抄表。

水司因抄表員崗位變動、退休、離職等原因，或者開展有計劃的抄表輪換，均會產生抄表員交接的情形，也可能因此導致個別水表交接漏失。

【對策】如果已有GIS，則充分利用技術手段確保交接質量，否則，就要依靠工作經驗加強交接管理。

 

〖第54種〗

【成因】用戶與水司員工串通，安裝“黑水表”。

常見于短期、臨時性用水的用戶，為貪圖小便宜，直接串通水表安裝人員或工程管理人員私接水表，或者即使是正規報裝的水表，但通水后故意不驗收不入檔，能正常用水但從未正常抄表繳費。

【對策】加強員工思想教育和管理，加強用戶報裝管理，嚴厲打擊“用水黑戶”。

 

〖第55種〗

【成因】水司員工的“人情水”現象。

常見情況是水司員工利用手中權限，對用戶水表示值、用水量進行操作，減免水量或調大水表示值。

【案例】曾發生過即將離職的抄表員，為關照個別關系戶，在營業系統中將水表累計行度數據進行調整，大幅調高行度并沖減水量，導致用戶水表長期未達到系統記錄的行度，等同于免費用水。

【對策】加強員工管理，加強營業系統權限管理，減少內部人員作弊造成損失。

 

〖第56種〗

【成因】單位的人情水。

這種情況通常是供水企業就范于政府個別強勢部門、單位，用免費用水進行讓利，也有供水企業的領導將企業利益送人情。

【對策】爭政府部門的重視和支持，樹立公平公正的經營環境，維護供水企業合法權益，強化計量用水、用水繳費的基本原則。

 

〖第57種〗

【成因】用戶逃逸造成的水量損失。

常見情況是用戶因經營不善，債務糾紛或觸范法律等各種異常原因，導致用戶逃逸，水量水費沒法收回，直接變成壞賬。

【對策】密切關注用戶經營情況，留意政府部門或民間流傳的相關信息，意識到風險及時采取止損措施，減少損失。

 

〖第58種〗

【成因】抄錯表或估抄表。

常見于抄表員失誤、失職造成的抄錯表或不抄表行為，也常見于因各種原因無法正常抄表，抄表員采用估算抄表方法造成的誤差。而造成產銷差的上升，通常是因為抄少了或估少了水量。

【對策】加強抄表員培訓和考核，加強水表管理，減少水表被圍擋難以正常抄表的情況。

 

〖第59種〗

【成因】大口徑水表的示值讀數乘以10倍，造成抄表出錯。

常見于DN200或以上的機械式LXLC水表，其最大讀數值較大，讀數最后一位要乘以10倍計算，即最后一位數字不是個位，而是十位，個位在下方的小刻度盤上顯示。如下圖所示，正確讀數應為6270×10＋9.5×1＝62709.5m3，而不是6270.9 m3。

【對策】這種水表的讀數方法有異于常規，本身就是一種隱患，即使現任抄表員熟知情況，但今后人員變更能否傳達清楚還是個問題，因此不使用這種水表是上策。

〖第60種〗

【成因】因水表問題產生的計量糾紛造成的損失。

因為水表自轉、不按期更換、檢定不合格（包括偏慢）、不明原因的表后漏水、水表滯行、停轉等各種原因導致的計量糾紛、水量糾紛，如果供水企業負有一定的責任或負主要責任，則很可能對用戶做出讓步，即便供水企業沒有什么責任，也可能采取大事化小的態度，對用戶做出一定的讓步，這樣也會造成水量損失。

【對策】從源頭上杜絕管理上的缺失，加強信息告知與用戶溝通，減少各種糾紛的發生才是根本。

 

〖第61種〗

【成因】抄表問題造成糾紛而導致的計量損失。

常見情況包括抄表員抄錯表、長期估表、抄表不及時，水費通知不到位、發生水量異常未通知等情況，一旦發生糾紛，同上面的道理，水司因有一定的責任會作讓步減免水量水費，就造成一定的水量損失。

【對策】抄表工作的管理紛繁復雜，必須從源頭抓起，綜合治理。

 

〖第62種〗

【成因】因水表調錯造成計量損失。

用戶水表因各種原因調亂，用戶雙方交錯水費，之后被用戶或水司發現后，用戶與水司之間發生糾紛，用戶認為水司有責任，不愿補繳差額水量水費，水司出于息事寧人角度作讓步，減除差額水量水費，因此造成了水量損失。

【對策】同抄表工作的管理一樣，要從源頭上抓起，綜合治理。

 

〖第63種〗

【成因】共用水量分攤問題造成的水量損失。

用戶共用用水設施發生的水量，且沒有物管進行管理，水司在抄戶表的同時將這部分水量分攤給各用戶。例如消防表因漏水、濫用等發生用水量進行分攤，但如果出現水量漏分、出錯，或引起了用戶糾紛，都有可能造成水量損失。

【對策】加強用水宣傳，提前簽訂水量分攤有水關協議，及時告知共用用水設施漏或濫用等問題，避免加重用戶負擔，爭取用戶理解和支持，讓用戶自覺監管和維護好共用用水設施。

 

〖第64種〗

【成因】預付費IC卡水表產生的計量損失。

預付費的IC卡水表，其安全性能參差不齊，存在用戶改動線路進行偷水或使用水表倒表器將用水量人為減少等情況，這些不良做法或非法設備居然都來自網絡上。

例如網上某教程描述：把原來舊電池插頭剪下來，紅對紅，黑對黑把線芯接起來，分別包扎好就可以了。裝上電池，刷下購水卡，電磁閥就打開了，這樣水表就可以使用了。

【對策】使用安全性能高，質量穩定的預付費水表，加強用戶用水數據分析，有針對性地進行用水稽查。

 

〖第65種〗

【成因】檢漏人員以漏養漏。

通常發生在按檢漏水量為計件薪酬的模式，這種模式是發現的漏點漏量越大，檢漏人員收入越高。因此當發現疑似漏點且判斷漏量較少時，檢漏人員可能會采取以漏養漏的方法，待機而動。

【對策】改為按漏點數量與薪酬掛鉤，漏水量只作記錄，與收入無關。或者采取多個檢漏隊分片輪流作業，先到先得的方法。

 

〖第66種〗

【成因】檢漏人員主動收購漏點信息。

通常也是發生在檢漏人員采用計件薪酬模式。社會人員或水司員工偶然發現的疑似漏點，并不是通知水司維修部門，而是向檢漏人員提供信息，檢漏人員對“舉報人”給予一定的好處，并視情況而決定下一步動作。這種現象不僅拖延了堵漏時間，同時增加水司不合理的檢漏費用支出。

【對策】建立報漏有獎制度，同時嚴厲打擊這些不正當的行為。

 

〖第67種〗

【成因】人為制造漏點，弄虛作假。

通常也是發生在檢漏人員采用計件薪酬模式。檢漏人員聯合維修人員或其他相關員工弄虛作假，人為制造暗漏點，在隱藏一段時間后開挖堵漏。

【對策】如果還能扭轉這種局面，就想點辦法盡點力，如果無法扭轉這種局面，想辦法離開成為最好的對策。

 

 

第四部分 免費用水量

備注：產銷差率與管網漏損率的主要區別在于免費用水量，產銷差率核算時，免費用水量不屬于售水量，而屬于產銷差量；管網漏損率核算時，免費用水量屬于有效供水量，不屬于漏損水量。

 

〖第68種〗

【成因】公共消火栓、環衛、綠化等公益用水免費。

這幾種用水要么沒有計量和收費，要么有計量而沒有收費，或者當地財政沒有用財政撥款解決這些公益用水水費，所以歸根結底變成了免費用水。

【對策】能裝表計量的裝表計量，能按正常繳交水費的按正常辦理，部分通過財政部門支付的，也要做好月度、年度用水量統計，上報政府相關部門審核，爭取獲得財政撥款支付。

〖第69種〗

【成因】水司自身場所的用水未計量或未收費。

供水企業的辦公大樓、水廠、營業分公司、各站場所等用水，沒有裝表計量、或有計量沒有收費，最終反映出來也是免費用水量。

【對策】對各自下屬部門、單位、場所進行裝表計量，并按時抄表、繳交水費。這樣處理并不是多此一舉，而是一方面的提高售水量售水收入，另一方面也合理充實了供水企業的運營成本，規范經營。

 

〖第70種〗

【成因】新建管道的清洗、管道浸泡消毒用水，未計量未收費。

【對策】能裝表計量的裝表計量，不能裝表計量的，要通過時間、管徑等因素進行估算，親兄弟也要明算賬。

 

〖第71種〗

【成因】法定的免費用水量。

通常是政府制定的水價優惠政策，對部分因難用戶提供一定免費用水量，常見于低保戶、五保戶，特殊人員等。

【對策】按章辦理、做好把關、定期復查。

 

〖第72種〗

【成因】因突發停水而提供的應急供水。

發生較大型突發停水，停水影響較大，時間較長，需要向用戶提供基本的應急供水。例如供水主管發生漏水事故，采用環衛綠化的灑水車向用戶提供基本生活用水，或把最靠近停水區域的消火栓打開，用消防水帶將水送到停水區，讓居民接水。

【對策】在源頭上加強管理，避免各類突發停水事故發生，自然減少應急供水的損耗。

 

第五部分綜合因素

綜合因素影響通常是指客觀上的趨勢變化，例如經濟發展城市擴張的結果，還有經營管理戰略的選擇、決策的制定等。綜合因素不是具體的現象，而是一只無形的手，但對供水產銷差的影響卻是深遠而顯著的。

 

〖第73種〗

【成因】管網延伸及供水范圍的擴大。

供水管網隨著城市的擴容而不斷延伸，長度增加、節點增多，供水范圍擴張，管理難度加大。尤其是新建的供水管網遲遲未能正常投入使用，或供水效率極低，導致產銷差量上升遠遠高于供水量的上升，最終產銷差率上升。

【對策】除了工程質量，更重要的是新建供水管網盡快投入使用，盡快提升供水量。

 

〖第74種〗

【成因】投入不足，管網更新改造率低。

如果按《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92-2016）的描述，供水管網的年度更新率不少于2%。不考慮新增管網的情況下，按2%的更新率也要50年才能把所有管網更新一遍。如果沒有足夠的資金，管網年度更新率在2%以下，那供水管網面臨的問題等于當前社會的老齡化問題，產銷差率不上升算是奇跡。

【對策】首先還得要有足夠的資金投入，其次是科學合理的改造計劃，再次無論是新建還是改造工程，工程質量是根本。

 

〖第75種〗

【成因】公益用水設施增多，免費用水量上升。

隨著城市擴容提質，市政公共配套設施也在增多，消防、綠化、環衛等公益用水也相應增多，免費用水量上升。

【對策】有針對性地加強管理，尤其是城市新擴展的區域（俗稱XX新區、XX開發區），免費用水量耗用大，浪費嚴重。

 

〖第76種〗

【成因】用戶數量增長或抄表到戶率提升。

用戶數量增長或抄表到戶率上升等于供水服務終端、計量終端增長，與供水管網增長導致物理漏損增多不同，這部分增長主要會帶來計量漏損和管理漏損的增加。

【對策】還是要強化用水管理、用水服務的基本功，只有扎實的管理基礎，才可以在增長中保持管理質量穩定。

 

〖第77種〗

【成因】水司接管二次供水設施。

水司接管二次供水設施似乎是當前的主流趨勢，接管后人力物力的增加是必然，產銷差的上升也是直接要面臨的問題。

【對策】二次供水的管理也相當復雜，最起碼要設定接管標準，包括漏損率標準、管網改造標準，泵房改造標準等，有條件的地區要考慮高起點，采用標準化泵房、智慧泵房等。

 

〖第78種〗

【成因】供售水量抄表周期不同步的影響。

供售水量之差就是產銷差量，但每個月并不是都能準時地完成供水量、售水量的抄表。尤其是數量龐大的戶表抄表工作，抄表進度直接影響了當月售水數據，自然就會對產銷差造成影響。

【對策】詳見：《造成供水企業產銷差率波動的幾種原因》。

 

〖第79種〗

【成因】管網調度和運行管理經驗不足，成效不佳。

供水管網調度、運行管理涉及的內容較多，包括企業信息化管理水平，供水調度和壓力調控經驗和能力，管道巡檢、檢漏工作經驗和成效、分區計量實施效果等。

【對策】要靠提升企業的綜合實力，企業重視是前提，要將管網調度、管網運行管理作為一項重要生產經營管理工作來抓，而不是一項可有可無的工作。

 

〖第80種〗

【成因】管道搶修效率、質量不高。

首先管道搶修的管理機制是前提和基礎。采用外包還是計件提成，還是固定薪酬，在考核方面如何開展等都將影響深遠。

在管理機制確定后，后續帶來的問題就是：搶修人員的培養，搶修方案，設備工具，搶修備件的選用等。

【對策】確立科學的管理機制、注重人員隊伍建設、合理選用工具設備和備件物料，優化內部管理等。

 

 

第六部分個性化漏損

中國這么大，全國各地水司至少有幾千家吧，因地理環境、政策因素、歷史背景、管理習慣等不同，各地水司都可能發生一些特別的漏損現象，這部分可稱為水司的個性化漏損。由于筆者見識有限，所以余下這20種由水司同行自由發揮，這樣一來超越100種都不成問題！

 

〖第81～100種〗

【成因】各地水司的個性化漏損，原因多樣。

【對策】對癥下藥，自然藥到病除。

小結一下

經歷了種種奇奇怪怪的真實案例，再對這些案例進行歸納、分析、思考，才明白了供水產銷差被稱為綜合指標是什么概念，要把產銷差降下來真不是“對癥下藥，自然藥到病除”這么簡單，事實上比我們想象得復雜很多，所謂知易行難講的就是這個道理吧。

那到底有沒有一種方法見效快，又具有很強的適用性，可以在全國各地都有效的控制、降低產銷差呢？自從看了電影《我不是藥神》之后，發現還真有：那就是企業得有錢，而且舍得撒錢，因為這世界上只有一種病，窮病。