整治前，小東江的支流三丫江化州段河床堵塞，河水渾濁。

　　高空俯瞰位于高州金山經濟開發區的污水處理廠，廠區周邊綠意蔥蔥。

　　美麗如畫的小東江，如今已成為茂名城市景觀的標簽。茂名市生態環境局供圖

1999年5月27日，南方日報刊發《污染!污染!小東江告急!——關于吳川小東江污染的思考》。

　　小東江是鑒江流域的重要支流，小東江的遭遇，亦是鑒江的寫照。

　　2015年9月，南方日報推出《灣灣小東江 粵西生命水》跨版報道，直指污染問題。

　　八月盛夏，小東江永久橋河段，摩天輪矗立岸邊，霓虹五光十色。河岸兩邊的綠道，前來健身休閑的市民絡繹不絕。江上，兩名漁民撒網捕魚，船上已經收獲頗豐。美麗如畫的小東江十里濱水景觀帶，現在是茂名城市景觀的標簽。

　　1958年，新中國在茂名建設煉油廠。隨著“南方油城”的崛起，小東江一江碧水逐漸變為石油類污染物超標千倍的“火水”。污染事故頻發、魚蝦人畜中毒，茂名的母親河曾多次被國家、省掛牌督辦。

　　2019年1—6月，小東江石碧斷面在全省9個劣V類國考斷面中不但率先消除劣V類，而且水質綜合指數排名第二。

　　61年間，小東江從清到黑，再從黑到清，看似簡單的輪回，彰顯的卻是廣東集中力量打好水污染防治攻堅戰的堅定決心以及發展理念的綠色變革，折射的是環保理念從“先污染后治理”到“綠水青山就是金山銀山”的升級。

　　治污接力賽仍在進行，廣東以及茂名、湛江兩地的黨委政府、群眾繼續舉力治理小東江，努力實現“2020年底前全面達到IV類水質”的目標。

　　龍頭效應??

　　“污染大戶”變“環保先進”

　　今年6月19日，小東江上鑼鼓喧天，22支龍舟勁旅開漿競渡，岸上萬名市民加油喝彩。一江碧水穿城而過，小東江的“逆襲”，讓茂名得以在家門口舉辦大型水上體育賽事。

　　小東江，流經茂名、湛江兩地，67公里干流中有61公里在茂名境內，是唯一橫貫茂名中心城區的河流。建國初期，小東江清澈見底，魚蝦成群，是沿江群眾的主要飲用水源。

　　1958年以來，隨著油母頁巖煉油廠的建成，茂名逐步發展成為全國最大的石油化工生產基地之一，為緩解國家石油困難作出了特殊貢獻，享有“南方油城”的美譽。但不久，小東江也“出名”了，因為其水質污染已經嚴重到了驚人的地步。

　　據介紹，1976年以前，茂名石化煉油廠的廢水基本是未經處理直排小東江，再加上上世紀80年代，一大批小煉廠、小化工廠、皮革廠因勢而生，每年排入小東江的廢水約1億噸，廢水中含石油類3.5萬噸，含酚1230噸。彼時，小東江的石油類污染物達67mg/L，超過III類水質標準1000多倍，成為人們避之不及的“火水河”。

　　“水是黑色的，布滿一朵朵油花，氣味很刺鼻，幾乎沒有生物。”茂名市生態環境監測站原高級工程師王華元回憶，到1985年，小東江仍是“丟根火柴就能點著火”的樣子，“住在江邊的人最煩惱，想搬沒錢搬，老婆都不好找。”

　　如今，“火水河”早已成為歷史。“揮發酚、石油類污染物幾乎消失，小東江水質從劣V類恢復到IV類，異味沒了，魚蝦回游。”茂名市生態環境局原總工程師劉普新說，作為茂名最大的石油化工企業，茂名石化的轉型升級在小東江治理中發揮了龍頭效應。

　　1993年8月21日，南方日報刊發報道《油城茂名從“污染大戶”變成環保先進》，介紹了茂名石化的做法：循環使用工業用水，使得煉1噸原油排出的污水量從45噸下降至1.5噸;先后投資3000多萬元，完成環保工程40多項……迎難而上的茂名石化很快被評為環保誠信綠牌企業。

　　頁巖煉油生產線徹底關停，環保標準不斷升級……如今，茂名石化煉1噸原油的廢水排放量僅為0.14噸。煉油廠排污口位于小東江茂南區新坡鎮段。過去，附近的村民紛紛在河里打撈石油;如今，他們取排出的廢水灌溉莊稼。

　　不僅可以灌溉，還能養金魚。在茂名石化乙烯廠污水處理池旁有一個假山水池，水質清澈，金魚暢游。據茂名石化安全總監古才榮介紹，養魚的水是處理后的廢水，“我們主動執行最嚴環保標準，投入數億元升級改造污水處理設施，排放的廢水COD濃度遠低于國家標準。”

　　古才榮說，茂名石化在履行經濟、社會責任的同時，還充分擔負起環境治理的責任，協助周邊工業園區處理污水，“2010年以來，我們每年幫助地方處理廢水40萬噸以上。”

　　如今，只要有空，王華元、劉普新、古才榮等人在夜晚都會到小東江邊散步。“變化太大了，年輕人可能不知道，曾經小東江河岸一公里內都可以聞到煤油味，過往行人無不掩鼻。”王華元感慨地說。

　　猛藥去疴??

　　“限批”+“督辦”鐵腕治污

　　茂名市茂南區鎮盛鎮，小東江蜿蜒流過。持續數日的降雨，讓河水有些渾濁，但幾乎不見垃圾、水浮蓮，兩岸水草、竹林茂盛，偶爾有白鷺飛到江上覓食。再往下數公里，就進入了湛江吳川境內。

　　居住在河邊的低車村村民吳阿姨記得，2000年前后，小東江不似現在這么平靜，事情很多，或是有油污，或是死魚。

　　翻閱那段時間的南方日報，小東江“尤為搶眼”：1998年11月26日，原國家環保總局調查小東江特大污染事故;1999年4月6日，小東江再遭特大污染江水變黑，河魚大量死亡;2000年1月16日，廢液照舊橫流，小東江何日蕩清波……

　　原來，茂名石化從“污染大戶”變成“環保典范”后，小東江流域內仍有200多家煉油、化工、皮革、造紙等污染嚴重企業，每年產生廢水3000多萬噸。超標排放或偷排，嚴重破壞了小東江的生態，沿江數十萬群眾生產、生活和身心健康都受到了嚴重威脅。

　　“下游群眾經常投訴，我們憂心忡忡。”回憶起那段時間的工作，王華元坦言，壓力很大，一下大雨就去江邊蹲守，害怕工業污水被雨水沖進江里。

　　重壓之下，茂名市投入大量資金治理小東江流域工業廢水，關停了茂名市糖廠、茂名市有機化工廠等一批污染嚴重企業，對超標排放的企業進行限期整治，嚴厲打擊“黑油廠”，建成茂名市第一污水處理廠……

　　整治有成效，但污染難杜絕。2005年，小東江吳川段又發生石油污染事故;位于茂南區的小東江支流白沙河則在日積月累的偷排中變成了“黑沙河”……

　　廣東決定以猛藥去疴。2007年，原省環境保護廳對茂南區使出號稱環保史上最嚴厲的行政處罰手段——區域限批。成為全省首個戴上“限批”帽子的茂南區，在招商引資和接受珠三角產業轉移時，都不能引進電鍍、印染、制革、造紙、大型禽畜養殖等新增加水污染物總量的建設項目。

　　污染企業不但不給進，還要清走。2013年，原省環境保護廳、原省監察廳對白沙河流域制革等重污染行業整治環境問題進行掛牌督辦，要求茂名關停全部未入園區的皮革企業，堅決關閉不能按期完成治理的禽畜養殖場。2014年，廣東又將小東江污染整治工作納入省人大常委會重點監督范圍，計劃投資49億元，要求茂名、湛江聯手整治……

　　小東江大部分流域都在茂名境內，茂名市政府成了責任主體。層層督辦，倒逼茂名市鐵腕治污——市委書記、市長親自出馬，強力推進整治工作，促使白沙河流域內32家皮革廠全部停產并開展整改，污染治理設施陸續建立起來，整治無牌無證企業200多家……

　　茂名市生態環境局水生態環境科科長曾天志介紹，2015年，全省水污染整治的6條重點河流，只有小東江實現水質目標;2016年，小東江水質綜合污染指數再下降7.6%，氨氮濃度下降21.2%，是“六河”中唯一實現年度水質目標的河流……

　　全面治水??

　　15萬名河長守護南粵河流

　　雖然達到了考核目標，但小東江流域水環境形勢仍十分嚴峻。“養殖、生活的污染問題仍然突出，氨氮取代了石油類成為主要特征污染物。”茂名市生態環境監測站站長廖周勇說。

　　2015年9月，南方日報推出《灣灣小東江 粵西生命水》跨版報道，直指問題所在：流域禁養區內畜禽養殖場星羅棋布，規模化的就有224家之多，大量養殖廢水直排江中;城鎮污水實際處理率僅45%，流域每日接納生活污水23.2萬噸……污水排入量是徑流量3倍的小東江，必須“減負”!

　　其后幾年，茂名市政府按照“截污水、關豬場、打偷排、補好水”的思路，大力推進小東江的污染防治工作，徹底把“煤油味”的標簽扔進歷史，引來白鷺棲息。

　　今年1—6月，小東江石碧斷面水質為IV類，達到考核要求，成為廣東集中力量打好水污染防治攻堅戰的生動注腳。

　　茂名市茂南區新坡鎮合水村，挨著小東江、白沙河。走進村里，河邊楊柳依依，池塘20畝荷花大多結了蓮蓬。澆灌楊柳、荷花的水來自白沙河。合水村黨支部書記柯旭鋒是白沙河合水段村級河長，他每天都要巡河，看看自己負責的1.8公里河道是否干凈。

　　據茂名市河長辦副主任劉萬強介紹，2017年，茂名全面實施河長制，建立小東江市、縣、鎮、村四級河長體系，越來越多的“柯旭鋒”們加入到母親河的守護、治理中來，為實現“2020年底前全面達到IV類水質”的目標而努力。

　　而在全省，已設立省、市、縣、鎮、村五級河長37871名，加上村民小組設立的河段長兼巡河員，總人數超過15萬名;設立湖長462名，涵蓋全省159個湖泊。其中，省、市、縣、鎮四級全部實行雙總河長制，全面構建起以黨政領導負責制為核心的河長體系。在他們的努力下，2018年，全省中小河流治理長度突破1萬公里;水污染防治穩步推進，全年新建城市(縣城)污水管網近8000公里，925宗水源地突出環境問題全部落實整改……

　　嶺南多水鄉，水是廣東的血脈，也是環保的重中之重。從上世紀90年代末的碧水藍天工程計劃，到八年珠江綜合整治，再到如今的南粵水更清行動計劃、打好污染防治攻堅戰三年行動計劃，廣東治水一直在努力。

　　日前召開的全省污染防治攻堅戰工作推進會總結了攻堅新進展：今年1—5月，珠江西航道鴉崗、深圳河口、小東江石碧3個斷面水質由劣Ⅴ類好轉為Ⅳ類，全省劣Ⅴ類國考斷面從9個降至6個，是國家實施地表水監測體系改革兩年來出現的最明顯的變化;茅洲河、練江干流水質呈改善趨勢;全省主要江河水質保持優良，水質達標基礎不斷改善;全省有366個黑臭水體整治達到“初見成效”的標準……

　　見證者說

　　茂名市生態環境局原總工程師劉普新：

　　“以前有GDP就行，

　　現在環保不行一切免談”

　　今年8月，劉普新從茂名市生態環境局總工程師崗位退休。從1989年到茂名市環境監測站參加工作，至今整整30年，他把青春奉獻給了茂名環保工作，參與且見證了小東江的治理、變遷。

　　劉普新是土生土長的茂名人，但當他從昆明工學院資源選礦專業碩士研究生畢業回鄉時，仍被小東江的水質震驚了。“在監測站工作，要到境內的江河采樣、分析。在鑒江、袂花江和小東江3條河流中，小東江受污染最嚴重。我們采樣時要撥開水面的油膜，才能采到水。”

　　小東江的污染、治理過程，讓他切實感受到我國環保理念的變化、國家對生態文明的重視以及人類對自然的敬畏。“上世紀90年代之前，國人的環保意識薄弱。連我作為一名環保工作人員都會覺得，污水排到江河里是很自然的事。”劉普新坦言，彼時，他未曾想過小東江需要修復、治理。

　　上世紀90年代之后，我國經濟騰飛，環保意識也逐步增強，但對于茂名而言，環保是有心無力的。“領導、政府歷來都重視環保工作，但地方財政有限，投入不多。另一方面，中小企業沒錢沒技術，環保成了空談。”劉普新說。

　　如今，他最喜歡掛在嘴邊的話是“綠水青山就是金山銀山”。“唯GDP論的時代真的過去了。以前有GDP就行，環保慢慢來。但現在地方引進項目，首先考慮的是環保，環保不行，一切免談。”

　　盡管已經卸任總工程師一職，但劉普新對小東江的關心沒有減少。“我是茂名市民，小東江好了，茂名環境也會好，我們的生活才是高質量的生活。”

　　2018年1月，小東江石碧斷面的水質氨氮超標。對如何持續鞏固小東江整治成效，劉普新認為，茂名是廣東養豬第一大市，養豬企業的環保水平不是很高，治理的關鍵還是要在有效杜絕養豬污染上下功夫。豬糞本來可以回收，但養豬密度過高、土地比較緊缺，導致循環經濟的生態養殖模式難以推廣。“一排放到環境中，就是污染了。”

　　在劉普新看來，新建的豬場可以嚴把環保關，但對已有的豬場，應該采取更科學的處置方法。“我在很多場合都呼吁，每個縣區都引進或創辦一個豬糞有機肥企業，負責回收豬糞。目前茂名市已經規劃了，但企業家們也直言，虧本的生意沒人做，需要財政補貼、政策扶持才有可能落實。”