首先，開展農業(yè)水價綜合改革要與適度規(guī)模化的現代農業(yè)生產有機結合。農業(yè)水價綜合改革，涉及以“總量控制、定額管理”為基礎的現代灌溉管理制度的建立，同時還涉及如何加強農田水利工程管護課題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農村大量青壯年人口進入城鎮(zhèn)工作和生活，當中許多人將村中承包的土地流轉出去的愿望日益強烈。應通過對農戶土地承包經營權的適度流轉，變革當下傳統的家戶耕種現狀，打破制約農業(yè)水價綜合改革的種植模式，為實施社會化專業(yè)化的農田水利設施管護、制定符合當地實際的農業(yè)灌溉制度和水價改革政策創(chuàng)造條件。
其次，農業(yè)水價綜合改革需要科學嚴謹的定額灌溉管理制度。如何確定灌溉用水定額，關系到灌溉水生產率的高低和農業(yè)水權的合理分配，既涉及水資源節(jié)約利用的社會效益，更涉及廣大農民群眾的經濟利益。因此，實施農業(yè)水價綜合改革，應根據新時代國家農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并結合農業(yè)發(fā)展實際，在現代灌溉理念指導下，以科學嚴謹的農作物灌溉試驗為支撐，制定出符合各地農作物生產實際的定額灌溉管理制度，實現從澆地到澆作物的灌溉方式轉變，將農業(yè)高效節(jié)水灌溉變成可量化操作的實踐。
再次，完善農田計量灌溉設施體系，夯實農業(yè)水價綜合改革工程基礎。近年來，一大批新建和改造的農田節(jié)水灌溉工程陸續(xù)投入使用，農業(yè)節(jié)水工作取得顯著進展。但農田灌溉計量設施不到位、節(jié)水工程末端部位建設不精細，成為部分地區(qū)節(jié)水工作不容回避的短板。因此，既應適時配套一批先進的農田灌溉用水計量設施，同時還要考慮計量設備的耐用性和防損性，便于農田灌溉過程中的使用和維護。要本著節(jié)約辦大事的原則，最大限度地利用好現有水利工程設施，盡力配齊農田灌溉用水計量設施，全面完善節(jié)水工程末端部位建設，解決好末端出水口到農田“最后一公里”的粗放灌溉問題。
最后，要因地制宜確定各類灌溉水價。當前，部分地區(qū)存在農田灌溉水價不均衡問題，依靠河湖多級提水灌溉的農田和地下水埋藏較深的井灌區(qū)，灌溉水價較高；緊靠大中型泵站的農田，得益于國家對大中型灌區(qū)的水價補貼政策，灌溉水價幾乎可等同于福利性灌溉，大水漫灌現象仍然時有發(fā)生。為此，要合理確定各類水利工程的灌溉水價，要在搞好調查、摸清底數上下功夫，以縣為單位，對各類水利工程的實際運行管護成本開展全面詳盡調查。要在推進改革、制定規(guī)范上下功夫，根據全國農業(yè)水價綜合改革工作總體部署，因地制宜出臺各地農業(yè)水價綜合改革規(guī)范性政策，分類明確水利工程灌溉水價，堅決糾正因低水價導致的粗放用水問題，使同類工程設施灌溉水價基本保持一致。要在發(fā)揚民主、科學決策上下功夫，農業(yè)水價綜合改革涉及范圍廣、牽扯利益多，要多傾聽社會各界尤其是農村干部群眾、涉農部門、水管單位的意見和建議，使水價改革方案最大限度地接地氣、合民意。要在強化約束、抓好落實上下功夫，要通過常態(tài)化、制度化的專項監(jiān)督檢查，確保農業(yè)水價綜合改革各項舉措全面落地見效，經得起實踐和時間的檢驗。
