《方案》強調(diào)，要圍繞保障國家糧食安全和水安全，貫徹落實節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針，加強供給側結構性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎，以健全農(nóng)業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅和全面小康社會建設。
《方案》明確，改革要堅持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)水增效的基本原則。總體目標是，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農(nóng)業(yè)水價形成機制。同時根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革現(xiàn)狀，細化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)、東南部補充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，用5年時間，農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平，部分達到完全成本水平；中部提水灌區(qū)，用7年時間，農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平；東南部補充灌溉區(qū)，用10年左右時間，農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平。
《方案》指出，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，一是要夯實農(nóng)業(yè)水價改革基礎，要多層次、多渠道籌措資金，加快供水計量體系建設，明晰農(nóng)業(yè)初始水權，鼓勵水權流轉(zhuǎn)，同時，大中型灌區(qū)按照灌溉輪次，全面實行先買水后供水的辦法，并加強供需管理，深化行業(yè)改革，探索創(chuàng)新終端用水管理方式。二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，要實行分級管理，完善成本監(jiān)審，合理制定水價，適時調(diào)整水價，水價分類分檔，加強成本控制。三是要建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制，逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵機制，提高用戶主動節(jié)水的意識和積極性。 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
