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缺水困擾中國發(fā)展 國家將繼續(xù)控制水價(jià)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2004-06-30  來源:《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》  作者:[美]彼得·沃納科特文 陸慶平譯  瀏覽次數(shù):682

  盡管中國經(jīng)濟(jì)已處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,但低廉的水價(jià)仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

  面對(duì)嚴(yán)重的水資源短缺,中國政府今年將要求各地的水資源管理部門提高水價(jià)。這是中華人民共和國自成立以來很少見的。官員們認(rèn)為這事關(guān)國家安全。中國水利部的高級(jí)官員吳季松(音譯)說:“中國的水資源狀況與經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)?!?br>
  在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的諸多環(huán)境問題中,水資源問題可能是最緊迫而且影響范圍最廣的。從上海的芯片制造廠到華北的產(chǎn)糧區(qū),缺水正影響著各地的發(fā)展。水污染對(duì)富裕的城市居民和貧窮的鄉(xiāng)村農(nóng)民的健康均構(gòu)成了威脅。中國面臨的挑戰(zhàn)是,既要下決心把水價(jià)提高到足以鼓勵(lì)人們節(jié)約用水、刺激外國公司進(jìn)行投資以幫助更新其陳舊的設(shè)施;又不能提價(jià)太猛,造成通貨膨脹,從而使人們對(duì)政府不滿。

  長期的巨額補(bǔ)貼使工業(yè)企業(yè)和普通居民存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象。但根據(jù)政府的新計(jì)劃,各地的水資源管理部門今年將把水價(jià)提高到他們認(rèn)為市場(chǎng)可以承受的水平。一些城市,包括嚴(yán)重缺水的北京,準(zhǔn)備大幅度提高水價(jià)。改變首都人的用水習(xí)慣對(duì)北京在2008年主辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)能否提供足夠的水是極為關(guān)鍵的。

  “我們有兩個(gè)選擇,”吳先生說,“要么提高水價(jià),增加收入;要么不提價(jià),繼續(xù)承受缺水之苦?!笔聦?shí)上,中國約2/3的城市缺水;在城市中,90%的河流被污染;在鄉(xiāng)村,3.6億人不能喝上達(dá)到正常衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水;在干旱的華北,地下水位在下降。

  中國節(jié)約用水的嘗試不局限于提高水價(jià)。在部分城市試點(diǎn)后,中國正在推廣用水配額制度。在四川省綿陽市,所有的用水戶都有配額。每季度的用水如超過配額,超過部分的水價(jià)要高于正常水價(jià)。一些學(xué)者甚至建議政府允許農(nóng)民出售他們不用的水。在中國分散的鄉(xiāng)村,為緩解水價(jià)提高后的負(fù)擔(dān),這種交易方式已經(jīng)悄然出現(xiàn)。

  南水北調(diào)工程預(yù)計(jì)需要50年才能完成,費(fèi)用將超過600億美元。但《中國的水危機(jī)》的作者馬軍(音譯)說:“如果不能降低水的需求量,不能鼓勵(lì)人們節(jié)約用水,這也不是個(gè)長遠(yuǎn)之計(jì)?!敝袊乃Y源浪費(fèi)觸目驚心:中國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右;中國企業(yè)生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品的用水量是發(fā)達(dá)國家的5到10倍。

  一些外國公司已抓住機(jī)會(huì),涉足中國的水市場(chǎng)。法國水業(yè)巨頭VeoliaWater公司已在中國的11個(gè)水資源項(xiàng)目上投資4億歐元。該公司亞洲區(qū)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)特魯克特說:“在中國繼續(xù)擴(kuò)大我們的業(yè)務(wù)沒有什么障礙?!泵绹腎TT工業(yè)公司向中國大到三峽大壩、小到地方市政工程等項(xiàng)目提供抽水設(shè)備,使中國成為該公司業(yè)務(wù)增長最快的市場(chǎng)。去年公司的銷售額比前年增長55%,今年的增長幅度也大體相當(dāng)。ITT工業(yè)公司預(yù)計(jì)到2006年,它在中國市場(chǎng)每年將獲利5億美元。AquaBioTronic公司正試圖使它的高技術(shù)水循環(huán)利用設(shè)備引起中國地方政府的興趣。該公司的麥克阿里斯特先生認(rèn)為,現(xiàn)在的水價(jià)仍然偏低,不足以刺激一些大的工業(yè)企業(yè)尋求使用先進(jìn)技術(shù)來降低用水量。

  中國官員承認(rèn),水價(jià)是一個(gè)敏感問題。水利部的吳先生說,調(diào)整將是漸進(jìn)的,“國家將繼續(xù)控制水價(jià)”?!?/div>

 
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