1998年自治區(qū)物價(jià)局、水利廳批復(fù)河套灌區(qū)成本水價(jià)為5.3分/方。從1999年到2009年,灌區(qū)水價(jià)一直執(zhí)行4分/方的標(biāo)準(zhǔn)。從2010年開始,市政府根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的迫切要求,將水價(jià)調(diào)整為5.3分/方。2012年開始,按照《自治區(qū)政府關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的通知>》要求,對(duì)超指標(biāo)農(nóng)業(yè)用水按標(biāo)準(zhǔn)加收水資源費(fèi)。由于水價(jià)長(zhǎng)期偏低,價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)節(jié)水作用極度弱化,群眾節(jié)水意識(shí)淡薄,深澆漫灌浪費(fèi)水的傳統(tǒng)陋習(xí)很難改變,灌區(qū)工程折舊費(fèi)用無(wú)法計(jì)提,維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用捉襟見肘,渠道滲漏損失嚴(yán)重,工程安全問(wèn)題突出,灌區(qū)管理單位入不敷出,長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng),直接影響正常的農(nóng)業(yè)灌溉和水利事業(yè)健康有序發(fā)展。調(diào)整河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià),目的就是要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí),緩減河套灌區(qū)經(jīng)營(yíng)困難,保證農(nóng)民用水需求,推進(jìn)灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障灌區(qū)正常運(yùn)行。新增水費(fèi)將主要用于灌區(qū)節(jié)水改造、供排水設(shè)施維修以及信息化配套、群管組織能力建設(shè)等方面,實(shí)現(xiàn)水利工程良性運(yùn)行,逐步提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)生潛力和畝均效益。
由于農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整政策性強(qiáng)、涉及面廣,在水價(jià)調(diào)整過(guò)程中,灌區(qū)將開展深入廣泛的政策宣傳工作,取得灌區(qū)用水群眾充分理解和支持,確保水價(jià)調(diào)整穩(wěn)妥有序進(jìn)行。同時(shí)將配套落實(shí)以下保障措施:一是深化自身改革,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開源節(jié)流,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,約束供水成本,逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡;二是積極爭(zhēng)取上級(jí)投資,大力實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造,推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)和小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè),逐步改變河套灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施落后的現(xiàn)狀,提高用水效率和農(nóng)業(yè)畝均效益,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),推廣集中連片規(guī)?;N植,推行滴灌、噴灌等田間節(jié)水技術(shù),大力開展平地縮塊,降低畝均用水量;三是規(guī)范計(jì)量收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)流程全過(guò)程的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃用水和直口輪次結(jié)算制度,加強(qiáng)用水協(xié)會(huì)能力建設(shè),規(guī)范用水協(xié)會(huì)運(yùn)行管理制度,逐步細(xì)化分水配水和計(jì)費(fèi)單元,積極穩(wěn)妥開展開票到戶工作;四是全面實(shí)行供水收費(fèi)公開制度和供需雙方共測(cè)互監(jiān)、簽字認(rèn)可制度,按照輪次、階段和年度分別向用水群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組予以公開,提高供水收費(fèi)透明度;五是理順收費(fèi)秩序,堅(jiān)決取消在收取水費(fèi)時(shí)的各種搭車收費(fèi)和各種亂收費(fèi),堅(jiān)決打擊惡意拖欠水費(fèi)等不良現(xiàn)象,探索建立農(nóng)村弱勢(shì)群體農(nóng)業(yè)水費(fèi)救助補(bǔ)貼機(jī)制。