治理內(nèi)澇：想一切辦法增加調(diào)蓄水功能
對于城市內(nèi)澇的整治，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，城市內(nèi)澇有歷史的因素。“我們有一個說法叫內(nèi)澇經(jīng)濟(jì)，治理內(nèi)澇不可能像西方一樣，將下水道拓寬到兩輛汽車能同時開過，那樣耗費的資金很大，對政府的壓力也很大。”
他建議，要通過機(jī)制的引入減少經(jīng)濟(jì)的投入，讓運營管理優(yōu)于建設(shè)，比如深圳龍崗，5000多公里的管網(wǎng)是委托專業(yè)公司管理的，何時排泄等要有專業(yè)管理，可供東莞學(xué)習(xí)。
“雖然城市內(nèi)澇不可能完全解決，但還是有很多事可以做。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長周琪說，今年很多國內(nèi)很多城市都可以“看海”，目前，只要日超200毫米降水，城市都會內(nèi)澇嚴(yán)重。
所以，在城市建設(shè)的時候，要想盡一切辦法增加調(diào)蓄水功能，地表河流以及小湖泊就要保留，多建綠地；在城市低洼處不可以建重要工程，可以考慮低洼處建公園停車場等，洪水期時可用作蓄水用；選擇透水性強(qiáng)的地磚，如用石子鋪路，下雨的時候，水能夠直接滲透到地下，增加了地下水。
水價調(diào)整：召開聽證會不是有效溝通
目前，東莞的水企運營困難，有消息透露，明年會適當(dāng)?shù)靥岣咚畠r，水價問題讓社會公眾對水務(wù)行業(yè)形成了極大的關(guān)注。
傅濤說：“水價不是由供需關(guān)系決定的，供水是公共服務(wù)，是基礎(chǔ)建設(shè)，國家物價局也不允許水價過高。”他認(rèn)為，提高水價不僅僅能補充政府財政的不足，還利于改變東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果東莞的水價比其他城市低，耗水行業(yè)會涌到這里來，實際上對東莞當(dāng)?shù)丨h(huán)境不利。而且，水價過低，水質(zhì)很難保證，所以水價的原則是要跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、定位相一致。
如何做到水價上漲而老百姓不反對？傅濤說，有效溝通是最好的方式。
“我們這個行業(yè)在水價的問題上很少主動溝通，沒有營銷部門。石油部門漲價前是需要統(tǒng)一部署的，要宣傳電力緊張、煤油漲價。但地方政府自來水公司就想著把物價局搞定了就提價，忽略跟老百姓的溝通。”
傅濤說，召開水價聽證會不是溝通，一般來說贊成的人不會來聽證。水價是政府、企業(yè)、老百姓三方的博弈。讓老百姓接受漲價，需要把供水行業(yè)的現(xiàn)狀、問題，坦蕩地與老百姓溝通，要讓社會知悉，價格決定了水質(zhì)、服務(wù)、安全性。他說，媒體就是一個好的溝通平臺，因為現(xiàn)在的媒體已經(jīng)非常理性了。
水務(wù)改革：注重公共服務(wù) 強(qiáng)化社會管理
東莞現(xiàn)有市鎮(zhèn)村三級水廠，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，管理混亂，水務(wù)一體化是必然趨勢。
傅濤說，水務(wù)一體化在東莞大市區(qū)已經(jīng)形成，而在鎮(zhèn)村還沒有完成。水務(wù)改革需要做兩件事，一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一管理水資源；二是注重公共服務(wù)，強(qiáng)化社會管理。
“東莞有些鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好，已經(jīng)建立一些水廠，并有了自己的水資源服務(wù)。在這種情況下，如何做到統(tǒng)一管理？最關(guān)鍵的是要做到淡化產(chǎn)權(quán)，鎮(zhèn)村的私人自來水廠等設(shè)施建設(shè)，能收歸共公有就收回來，收不回來的就不強(qiáng)求，產(chǎn)權(quán)歸私人。供水公司要明確產(chǎn)權(quán)和責(zé)任的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)歸你，但是首先強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任，而后才是利益。”他說。
（王寧）
