甘肅省水利廳關于印發《甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度實施辦法（試行）》的通知
各市（州）水務局、蘭州新區農業農村和水務局，廳機關有關處室、廳屬有關單位：
《甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度實施辦法（試行）》已經省水利廳黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
請各地水務部門通知相關用水單位，并嚴格落實強制性用水定額管理制度。已發布的火力發電、選煤、煤制烯烴、水泥、賓館、游泳場館6項強制性用水定額下載網址：https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/，視頻培訓課件網址：http://cc.sacinfo.org.cn/。
甘肅省水利廳
2025年6月25日
抄送：省節約用水工作聯席會議成員單位，省體育局，省水利水電勘測設計研究院有限責任公司，省水務投資集團有限公司
甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度
實施辦法（試行）
第一條 為深入推進甘肅省黃河流域水資源節約集約利用，落實水資源剛性約束制度，打好黃河流域深度節水控水攻堅戰，全面建立甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護法》《節約用水條例》《地下水管理條例》《甘肅省節約用水條例》以及《水利部 市場監管總局關于在黃河流域實行強制性用水定額管理的意見》（水節約〔2024〕208號）等有關規定，結合實際制定本辦法。
第二條 甘肅省黃河流域以及黃河供水區相關縣級行政區的高耗水工業和服務業用水單位（《甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度實施辦法（試行）》實施范圍行政分區表見附件），應當遵守本辦法。
法律、法規、規章對黃河流域強制性用水定額管理制度實施已有規定的，依照其規定執行。
第三條 甘肅省黃河流域高耗水工業和服務業實施范圍包括：
（一）高耗水工業：火力發電、選煤、煤化工（煤制烯烴、煤制甲醇）、建材（水泥）、鋼鐵、石化和化工（石油煉制、合成氨、尿素、硫酸、燒堿、純堿）、鋁（電解鋁、氧化鋁）。
（二）高耗水服務業：賓館、游泳場館、洗車場所、洗浴場所、高校、室外人工滑雪場。
第四條 高耗水工業和服務業實施范圍將根據國家新出臺相關規定和經濟社會發展、產業結構調整、行業用水情況變化、節水工藝水平提升等適時更新調整。
第五條 黃河流域強制性用水定額嚴于國家和甘肅省地方用水定額的，按照黃河流域強制性用水定額執行；甘肅省地方用水定額嚴于黃河流域強制性用水定額的，按照甘肅省地方用水定額執行。
第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責指導并組織實施強制性用水定額管理制度。縣級以上人民政府發改、工信、住建、市場監管等部門按照職責分工，積極推動實施強制性用水定額管理制度。
第七條 強制性用水定額值分1級值、2級值。新建、改（擴）建用水單位的用水效率應符合1級值指標；現有用水單位的用水效率應符合2級值指標。
第八條 強制性用水定額發布后，實施范圍內的用水單位應自行定期開展水效對標或水平衡測試，測算主要產品或提供服務的水效，分析論證水效是否符合強制性用水定額。發現不符合強制性用水定額的，應全面查找分析水效不達標的原因，明確節水技術改造需求和水效提升措施并加以實施。
第九條 對于需要實施節水改造的用水單位，應當按照強制性用水定額實施過渡期和整改時限要求，統籌考慮成本投入、生產（服務）周期、銷售周期等，制定節水技術改造提升方案。節水技術改造方案應包括節水設備更新、工藝流程優化、水效提升目標等，限期實施節水改造。用水單位應自行或委托具有相應水平和能力的第三方單位開展節水技術改造、完成情況評估等工作，確保用水效率達到強制性用水定額要求。節水改造完成后，應將節水改造情況向有管理權限的水行政主管部門備案，包括改造前后的用水量分析、節水效果評估等。
節水改造應平衡節水目標與企業發展需求，依法落實財政補貼、稅收優惠等政策，減輕企業節水改造負擔。
第十條 用水單位應按照強制性用水定額管理要求，建立健全節水管理制度，制定節水目標任務，明確節水管理責任部門和責任人。完善用水計量、記錄、統計、管網日常維修管護、水效對標、節水考核等規章制度，加強各用水車間、用水部門、用水工序等獨立計量用水單元的水效評估與考核，強化內部激勵，建立規范化、常態化運行機制。
第十一條 用水單位應按照《取水計量技術導則》（GB/T28714）、《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB/T24789）等有關要求，安裝符合國家有關規定的用水計量設施，依法分別計量各類水源、用途、功能區域、主要用水設備（用水系統）的用水量，用水計量器具配備應滿足強制性用水定額指標計算要求。地表水年許可水量50萬立方米以上、地下水年許可水量5萬立方米以上的用水單位，應依法安裝合格的取用水在線計量設施，保證設施正常運行，并將計量數據傳輸至全國取用水管理平臺。
未按規定安裝用水計量設施、用水計量設施不合格或者運行不正常的，按照其設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行核定用水量。
第十二條 用水單位要加強用水情況統計，建立健全用水原始記錄和統計臺賬，實現分主要產品（工序）、分主要服務用水統計，并按季度將涉及強制性用水定額指標的產品（工序）、服務用水信息報送有管理權限的水行政主管部門。用水單位要加強用水統計和用水信息合理性分析，發現存在數據異常的，及時查明原因并解決。
第十三條 各級水行政主管部門要把強制性用水定額作為取水許可和水資源論證的重要依據，嚴格甘肅省黃河流域高耗水工業和服務業建設項目節水評價,項目供需水量測算、節水目標指標制定等不符合強制性用水定額要求的，不予批準取水許可申請。推動發揮強制性用水定額對規劃編制的導向作用，合理規劃甘肅省黃河流域產業發展布局和規模,優化調整產業結構,有序壓減高耗水產業規模。
第十四條 各級水行政主管部門要按照管理權限，組織開展高耗水工業和服務業強制性用水定額對標達標，加強對不達標單位整改工作指導和監督。已批準取水許可的項目或通過公共供水管網供水的用水單位，對用水水平達不到強制性用水定額要求的，應當限期實施節水技術改造，未限期改造或改造后仍達不到強制性用水定額標準的，不予批準延續取水許可或核減用水計劃，依照有關法律法規予以處罰。加大高耗水工業和服務業計劃用水管理，用水單位用水計劃的建議、核定、下達、調整應嚴格執行強制性用水定額。
第十五條 高耗水工業和服務業水價嚴格實行超定額累進加價制度，具體加價標準由當地價格主管部門和住建部門結合本地區用水需求情況確定。
第十六條 各級水行政主管部門應加大用水單位執行強制性用水定額執法力度，加強執法能力建設，建立執法協調機制，適時協同用水單位主管部門開展聯合執法，對用水單位用水超過強制性用水定額，未按照規定期限實施節水技術改造的，依法依規嚴肅處理。對于超定額用水的小微企業，優先采取說服教育、勸導示范、指導約談等手段，推動其實施節水改造，保障小微企業運營穩定。
第十七條 違反本辦法規定的行為，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護法》《節約用水條例》等法律法規的規定處理。
第十八條 各級水行政主管部門應定期公開用水單位用水情況等信息，接受社會監督，鼓勵公眾參與節水監督，對發現的浪費水資源行為進行舉報。
第十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期兩年。
附件:《甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度實施辦法（試行）》實施范圍行政分區表
附件
《甘肅省黃河流域強制性用水定額管理制度實施辦法（試行）》實施范圍行政分區表
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分區
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市（州）
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縣（市、區）
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數量
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黃河
流域
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甘南州
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瑪曲縣、碌曲縣、臨潭縣、合作市、夏河縣、
卓尼縣
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6
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臨夏州
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積石山縣、廣河縣、永靖縣、康樂縣、東鄉縣、臨夏縣、和政縣、臨夏市
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8
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蘭州市
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城關區、七里河、西固區、安寧區、紅古區、
永登縣、榆中縣、皋蘭縣
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8
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蘭州新區
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蘭州新區
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1
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武威市
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天祝縣、古浪縣
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2
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白銀市
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白銀區、平川區、會寧縣、景泰縣、靖遠縣
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5
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定西市
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安定區、臨洮縣、渭源縣、隴西縣、通渭縣、
漳縣、岷縣
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7
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天水市
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武山縣、甘谷縣、秦安縣、秦州區、麥積區、
清水縣、張家川縣
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7
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平涼市
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靜寧縣、莊浪縣、華亭市、崇信縣、涇川縣、
靈臺縣、崆峒區
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7
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慶陽市
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寧縣、鎮原縣、西峰區、合水縣、正寧縣、
環縣、華池縣、慶城縣
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8
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黃河
供水區
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金昌市
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金川區、永昌縣
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2
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