供水服務直接關系到市民的健康和生活質量。近年來,深圳市全力推動供水高質量發展,不斷完善涉水法律法規體系,加快自來水廠的新建擴建及工藝升級,推動老舊供水管網、二次供水設施更新改造,推廣HACCP食品級質量管理體系,穩步提升自來水品質。
《規定》進一步強化二次供水設施全周期、全過程管理
記者從深圳市水務局了解到,為了加強生活飲用水二次供水管理,根據《深圳經濟特區城市供水用水條例》《深圳經濟特區物業管理條例》等規定,市政府出臺了《深圳市生活飲用水二次供水管理規定》(深圳市人民政府令第362號),自2024年8月1日開始施行。《規定》進一步加強二次供水全周期管理、全過程控制,保障供水用水安全和品質。
在二次供水設施建設方面,《規定》明確除改擴建工程外,二次供水設施應當與建筑主體同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,鼓勵建設單位委托供水企業統一建設二次供水設施;要求二次供水設施使用的供水管道、材料、設備、器具應當符合國家標準,不得使用國家禁止和淘汰的管材、配件和設備;禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水,并且未經供水企業同意不得擅自采用疊壓方式供水。《規定》還對二次供水設施各建設階段、移交等進行了詳細要求。
對于二次供水設施的運行維護責任方面,《規定》明確二次供水設施移交給供水企業管理的,由供水企業負責二次供水設施的運行維護;二次供水設施未移交給供水企業管理的,由產權人或者其委托的物業服務企業負責運行維護。運行維護單位應當按要求配備管理人員、定期組織開展水質檢測和清洗消毒、建立健全管理制度和操作規程等。并且二次供水設施移交供水企業運行維護管理后,產權人或者其委托的物業服務企業應當履行相應職責,包括“發現二次供水設施發生故障或者其他影響正常使用情況的,立即采取應急處置措施,保障安全,并及時通知供水企業”“泵房本體結構發生滲漏或者結構性缺陷的,及時組織維修”“負責泵房外部的安保及環境衛生清潔”等職責。
為了保障二次供水的水質安全,《規定》還要求二次供水設施完工后,建設單位應當委托取得市場監管部門資質認定的水質檢測機構開展水質檢測,水質檢測不合格的,不得投入使用;二次供水設施水箱(池)清洗消毒應當由專業清洗機構實施,專業清洗機構在領取營業執照后應當向市水務部門備案;運行維護單位應當在二次供水設施清洗消毒完成之日起三日內,委托取得市場監管部門資質認定的水質檢測機構進行檢測,并應當在取得水質檢測報告后五日內,向用戶公示清洗日期和水質檢測報告。
供水設施“最后一公里”建設管理水平不斷提升
“我們小區管網改造好后,爆管的情景幾乎看不見了。這是政府為老百姓做的實實在在的好事。”龍崗區十二橡樹莊園小區由于地勢等原因,過去由開發商建設的自來水管道容易發生爆管、造成居民停水。而當優質飲用水入戶工程實施后,用上“放心水”的老住戶趙女士發自內心地點贊。
小區二次供水設施和供水管網作為城市供水基礎設施,是保障城市供水安全的“最后一公里”。近年來,深圳大力實施優質飲用水入戶工程、二次供水設施提標改造工程,提升居民小區“最后一公里”供水設施建設管理水平。截至2023年底,全市已累計完成3600個居民小區老舊供水管網改造、2300個小區二次供水設施提標改造,計劃到2025年,完成全市剩余應改造居民小區供水設施提標改造。改造完成后的小區,小區管網爆管情況顯著減少,管網漏損率下降至約3%,用戶龍頭端水質水壓狀況更加穩定,市民用水體驗進一步提升。
深圳還持續開展自來水廠出廠主干管、互聯互通管網建設,滾動實施老舊市政供水管網更新改造工程。其中,“十四五”以來,全市新建市政供水管道254公里,完成230公里老舊市政供水管道更新改造,不斷提升自來水輸配水穩定性。大力推廣球墨鑄鐵管、不銹鋼管等優質管材和管件,優質管材占比已達到90%。同時,深入推進供水企業管理進小區,基本完成全市居民住宅小區抄表到戶,實現從“水廠到龍頭”專業化管理。
2025年實現城市自來水持續、穩定、優質供應
水是人類賴以生存的重要資源,是生命之源、生產之要、生態之基。興建于不同于時期的東深供水工程、東江水源工程和珠三角水資源配置工程,為深圳長遠發展提供了堅實的水資源保障。其中,今年實現通水的珠三角水資源配置工程西起西江干流順德鯉魚洲,沿途穿越獅子洋海底,東至深圳公明水庫,全長113.2公里,設計年供水量17.08億立方米,為深圳供水8.47億立方米,占比近半。這一工程的建成,對深圳提升水資源保障能力意義重大,也是深圳“雙區”建設強有力的基礎支撐。
除了穩定、優質的水源,高標準的自來水廠也是高質量供水的必備要素。走進龍華區紅木山水廠,整潔的廠區面貌好比“都市花園”。作為深圳市龍華區的主力供水廠,紅木山水廠是全面實施深度處理工藝改造升級的典型示范工程。該水廠針對南方濕熱地區的水質特征,采用生物活性炭濾池前置砂濾池后置工藝,通過多級屏障處理技術強化水質保障能力,有效提升出水水質的化學安全性和生物安全性,滿足深圳市高標準的飲用水水質要求。同時,運用“物聯網+大數據”智慧化理念,對數據進行統一采集與分析,實現數字化和精細化運營管理。在廠區布局上,秉持節約用地、集約發展的理念,充分融入海綿城市元素設計,打造綠色生態、環境優美的生態花園型水廠。

深水龍華水務有限公司紅木山水廠。圖源:深圳市水務局
近年來,深圳積極推進水廠布局優化和升級改造,著力提升深度處理能力,先后完成紅木山、五指耙、龍崗中心城等水廠擴建工程,開展南山水廠等10余座自來水廠新建擴建及深度處理工藝建設,加快推動水廠優化整合。到2025年,預計全市自來水廠供水總規模增加至837萬立方米/日,建成集約發展、工藝先進、安全高效、智慧管控的自來水生產供應體系,全面提升供水品質。
深圳還積極打造優質飲用水配套標準體系,強化全過程水質管理。對標世界衛生組織、美國、歐盟、日本等水質標準,建立深圳市水質標準體系。市環水集團在現有HACCP水質管理體系基礎上,進一步吸收運用世衛組織水安全計劃(WSP)全流程風險評估與多級屏障管控理念,構建高品質供水與智慧水務保障體系。2019年4月,鹽田區建成全國首個自來水直飲示范區。預計到2025年,深圳市城市供水基礎設施達到國際先進水平,實現自來水持續、穩定、優質供應。