為深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神，加快提升農(nóng)村供水保障能力和水平，推動農(nóng)村供水高質量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系。堅持問題導向和目標導向，因地制宜、分類施策，優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化，加強小型供水工程規(guī)范化建設和改造，健全完善運行管理體制機制，強化農(nóng)村供水工程標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，推動農(nóng)村供水高質量發(fā)展，保障工程長久穩(wěn)定運行，確保農(nóng)村群眾飲水安全，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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　　城鄉(xiāng)融合，規(guī)模發(fā)展。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化發(fā)展，建立健全水質保障體系，夯實農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的供水基礎，最大程度實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質、同服務、同監(jiān)管。

　　規(guī)劃引領，示范帶動。適應村莊人口流動變化、重大節(jié)假日用水彈性變化和水源條件，滿足農(nóng)村居民生活和二、三產(chǎn)業(yè)用水需求，系統(tǒng)謀劃農(nóng)村供水工作。有條件地區(qū)率先落實高質量發(fā)展要求，發(fā)揮示范帶動作用。

　　縣域統(tǒng)管，平急兩用?？紤]農(nóng)村供水工程規(guī)模和分布，采取以大帶小、政府購買服務等方式，加快推進縣域統(tǒng)一管理。整合優(yōu)化現(xiàn)有應急保障資源，從應急方案、預警機制、指揮系統(tǒng)、隊伍物資、調動程序等方面，建立平急兩用的農(nóng)村供水應急保障體系。

　　兩手發(fā)力，完善機制。充分發(fā)揮政府資金引導作用，用足用好財政資金、專項債券、建設用地、生產(chǎn)用電、水資源費、稅收優(yōu)惠等政策，完善水價形成和水費收繳機制，兩手發(fā)力吸引社會資本參與農(nóng)村供水工程建設和運營。

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　　力爭通過3—5年時間，初步形成體系布局完善、設施集約安全、管護規(guī)范專業(yè)、服務優(yōu)質高效的農(nóng)村供水高質量發(fā)展格局。農(nóng)村自來水普及率以及城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；こ谈采w農(nóng)村人口比例明顯提升，小型供水工程規(guī)范化建設和改造水平全面提升，24小時供水工程比例、計量收費工程比例大幅提升，直飲水窖水、水柜水人口數(shù)量顯著減少；農(nóng)村供水水質總體達到當?shù)乜h城供水水質水平；農(nóng)村供水工程全面實現(xiàn)縣域統(tǒng)管，供水保障程度和抗風險能力明顯提升，長效管護體制機制逐步確立。

　　到2035年，農(nóng)村供水工程體系、良性運行的管護機制進一步完善，基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┛茖W編制省級農(nóng)村供水高質量發(fā)展規(guī)劃

　　一是切實強化規(guī)劃引領。要抓緊組織編制省級農(nóng)村供水高質量發(fā)展規(guī)劃（參考大綱見附件），充分利用已有農(nóng)村供水規(guī)劃成果，加強與相關規(guī)劃的銜接，確保通過城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧こ桃?guī)范化三種模式覆蓋全部農(nóng)村供水人口，所有工程實現(xiàn)專業(yè)化管護。

　　二是全面分析高質量發(fā)展基礎和需求。在開展“十四五”省級農(nóng)村供水規(guī)劃中期評估基礎上，根據(jù)省域河湖水系特點和水利基礎設施現(xiàn)狀、布局，結合地形地貌、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展等因素，對標鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志要求，全面摸清農(nóng)村供水高質量發(fā)展的基礎條件、建設短板和管理弱項，精準分析農(nóng)村地區(qū)用水需求和趨勢變化，研判發(fā)展方向。

　　三是合理確定高質量發(fā)展目標任務。瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活的總要求，研究提出省級農(nóng)村供水高質量發(fā)展的總體思路，以縣域為單元，科學規(guī)劃建設水源、水廠、管網(wǎng)工程，合理確定農(nóng)村供水高質量發(fā)展目標任務和年度實施計劃。明確今后3-5年發(fā)展目標，按照基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化的總體安排，展望到2035年發(fā)展方向。

　　（二）大力完善農(nóng)村供水工程體系

　　一是優(yōu)先實施城鄉(xiāng)供水一體化建設。立足長遠，樹立系統(tǒng)觀念，認真謀劃省市縣水網(wǎng)建設，依托大水源、建設大水廠、接入大管網(wǎng)，在大型引調水工程沿線和大中型水庫周邊地區(qū)，優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化，做到能聯(lián)網(wǎng)盡聯(lián)網(wǎng)、能擴網(wǎng)盡擴網(wǎng)、能并網(wǎng)盡并網(wǎng)。

　　二是大力推動集中供水規(guī)?；l(fā)展。對城市供水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋的地區(qū)，按照“建大、并中、減小”的原則，大力發(fā)展集中供水規(guī)?；こ蹋郧嵢f人供水工程為中心，盡可能輻射分散用水戶，壓縮分散用水戶規(guī)模，充分發(fā)揮集中供水的規(guī)模優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，提高用水戶供水保證率。鼓勵集中供水工程聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、聯(lián)調聯(lián)供，不斷提升供水保障水平。

　　三是實施小型供水工程規(guī)范化建設和改造。對近期無法納入城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)模化供水范圍的地區(qū)，統(tǒng)一建設和改造標準，因地制宜推進小型供水工程規(guī)范化建設和改造，規(guī)范管理和服務機制，實施小水庫、塘壩、蓄水池、機井等水源建設，加快形成以水庫山塘為主水源或溪溝水井多源聯(lián)供的供水格局，壓減直飲水窖水、水柜水的農(nóng)村人口數(shù)量。對不具備壓減條件的，相應配套完善適宜的凈化消毒過濾設備，實現(xiàn)達標供水，不落一戶一人。

　　（三）深入實施農(nóng)村供水水質提升專項行動

　　一是強化水源保護。配合有關部門，加強對水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督和管理，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定、標識牌設立和環(huán)境問題排查整治，強化小型集中供水工程水源保護措施。

　　二是注重凈化消毒。指導督促集中供水工程按要求配齊凈化消毒設施設備和專業(yè)技術人員，做到“應配盡配”，規(guī)范凈化消毒設施設備運行維護，強化安全生產(chǎn)，確保正常運行。對分散工程，要通過水源保護、采用常規(guī)處理設施、安裝一體化凈水設備等凈化消毒處理措施，提升水質保障水平。

　　三是加強水質檢測監(jiān)測。城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；こ桃ㄟ^配套水質檢測設備、建立水質化驗室或購買社會服務等方式，全面開展水質自檢。各級水行政主管部門要依托區(qū)域水質檢測中心等機構，加強對小型集中和分散農(nóng)村供水工程的水質巡檢；會同有關部門開展水質抽檢并加強監(jiān)管。有條件的農(nóng)村供水工程，鼓勵開展水質在線檢測監(jiān)測。

　?。ㄋ模┙∪珒?yōu)化農(nóng)村供水工程長效運行管理體制機制