現行《寧波市城市供水和節約用水管理條例》自2002年7月1日施行，先后于2004年、2010年、2012年經過三次修改。近年來，我市形成了城鎮供水為主、村級水站供水為輔的城鄉一體化供水保障體系；同時，國務院《城市供水條例》及定額用水管理制度等法規政策相繼修改或者出臺，現行《條例》與上位法和工作實際明顯不相適應，有必要重新制定一部統籌城鄉供水和節約用水的法規。

　　為了提高水資源利用效率，促進全民節水，條例草案從五方面作了規定：一是規定了各類節水載體創建的指導和推進部門，同時規定各類新建、擴建、改建建設項目必須按照“節水設施三同時”進行管理；二是規定了市、區（縣、市）人民政府及其有關部門在工業節水減排、農業節水增效、城鄉生活節水降損以及非常規水資源開發利用等方面應當履行的職責；三是規定了對居民用水和單位用水進行分類管理，實行差異化水價制度；四是規定了單位用水定額管理和超定額累計加價制度；五是規定了重點監控用水單位名錄管理制度和水平衡測試制度。

　　比如，條例草案第三十二條明確指出，新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節水措施方案，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。用水單位應當建立節水設施運行維護管理制度，做好日常維護和管理，保障節水設施正常運行。