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潛山縣出臺辦法規范農村飲水安全民生工程運行管理

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2015-07-01  瀏覽次數:805
     為使農村飲水安全民生工程達到 “安全、合理、持續”的運行管理目標,日前,潛山縣政府出臺《潛山縣農村飲水安全民生工程運行管理暫行辦法》。

《辦法》緊密結合縣情實際,在上位法規的基礎上完善、創新了管理舉措,從六個方面對制約該縣農村飲水安全民生工程運行管理的體制機制問題做出了具體規定:

一是完善管理機制,加強部門協作。規定農村飲水安全工作實行行政首長負責制,在縣政府的統一領導下,各鄉鎮人民政府(開發區)對本轄區范圍內農村飲水安全負責。建立部門間常態化聯動監管機制,各部門單位各負其責,密切配合,共同做好農村飲水安全工作。建立健全縣農村飲水管理站,負責部門協調和日常管理,具體承擔全縣農村飲水安全工程建設和運行管理事務。

二是明晰工程產權,落實管理體制。規定農村飲水安全工程竣工經驗收合格后方可投入使用,并及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經營權。對確定工程所有權、國有資產管理權、供水單位經營權等做了具體規定。明確建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金,通過轉讓工程經營權的所得收益、財政補貼、水費提留等方式籌集,專項用于農村飲水安全工程日常維護和更新改造。

三是完善管理制度,規范供水用水行為。鼓勵組建區域性、專業化供水單位,對農村飲水安全工程實行統一經營管理。按照所有權和經營權分離的原則,確定經營模式和經營者。全面完善供水用水合同,明確雙方的權利和義務。建立健全水質檢測、水價核定、財務管理、重要事項公開、供水檔案管理等制度。明確農村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔的原則,實行有償供水、計量收費,價格制定由縣價格行政主管部門會同縣水行政主管部門具體承辦,報經縣人民政府確定。明確供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,按規提計折舊、大修理費,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督檢查。

四是堅持保護為先,強化安全管理。明確了依法全面劃定飲水工程水源保護區和農村飲水安全工程設施保護范圍,由縣政府批準并公布后,設立明確的地理界標和明顯的警示標志;明確單位和個人禁止從事危害水源安全及工程設施安全的行為;明確了農村供水工程水源水、出廠水及管網末梢水水質監測、檢測的主體責任;明確了農村飲水安全保障應急預案的編制、批準、執行的有關事項。

五是明確法律責任,堅持依法管理。對供水單位、危害水源安全和飲水工程安全的單位和個人違反本規定行為及有關部門、鄉鎮、村(居)民委員會工作人員失職瀆職行為的處理做出了明確規定。

六是實行分類管理,嚴格考核獎懲。明確農村飲水安全工程運行管理工作考核,納入縣民生工程考核內容。明確落實農村飲水安全工程管護經費籌集、管理和使用的具體辦法。來源:安慶市政府信息網
 

 
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