營口市公用事業(yè)與房產(chǎn)局
營  口  市  公  安  局
營口市中級(jí)人民法院　　　　　　　文件
營口市人民檢察院
營  口  市  司  法  局
營口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

                 營公房發(fā)〔2005〕85號(hào)              
                                                 

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于打擊盜竊城市公共供水違法犯罪行為的若干規(guī)定》的通知
各有關(guān)單位：
　　近年來，我市盜用竊取城市公共供水的行為愈演愈烈，屢禁不止，屢打不絕，不僅給城市供水部門造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重浪費(fèi)了寶貴的水資源，擾亂和破壞了城市正常供水秩序和環(huán)境，影響和制約了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、和諧發(fā)展。為切實(shí)有效地嚴(yán)厲打擊和制裁盜竊城市公共供水的違法犯罪行為，真正把打擊盜竊城市公共供水違法犯罪行為納入有法可依的軌道，現(xiàn)將《關(guān)于打擊盜竊城市公共供水違法犯罪行為的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營口市公用事業(yè)與房產(chǎn)局                 營 口 市 公 安 局

營口市中級(jí)人民法院                     營口市人民檢察院
 
營 口 市 司 法 局                      營口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
   
                  
　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月十四日

關(guān)于打擊盜竊城市公共供水違法犯罪行為的若干規(guī)定
　　為依法嚴(yán)厲打擊盜竊城市公共供水違法犯罪行為，維護(hù)城市公共供水市場(chǎng)秩序和確保城市供水安全，保護(hù)國家、社會(huì)公共利益和城市公共供水企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》、《營口市城市公共供水管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定如下規(guī)定。
　　一、盜竊城市公共供水行為的認(rèn)定
　　盜竊城市公共供水是指以非法占有為目的，采取下列非法手段，盜用竊取城市公共供水的行為：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)城市公共供水企業(yè)和城市用水管理部門批準(zhǔn)，擅自在城市公共管道及附屬設(shè)施上打孔、私接管道或開啟閥門盜用竊取水的。
　?。ǘ├@越城市公共供水企業(yè)用水計(jì)量裝置盜用竊取水的。
　　（三）在城市公共供水管道上直接安裝水泵盜用竊取水的。
　?。ㄋ模┎鸪?、偽造或開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)加封的用水計(jì)量裝置封印及水表鎖盜用竊取水的。
　　（五）改裝、變動(dòng)、損壞、倒裝供水計(jì)量裝置使其少計(jì)量或不計(jì)量盜用竊取水的。
　?。?duì)磁卡水表的磁卡非法充值后盜用竊取水的。
　?。ㄆ撸┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)或二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通盜用竊取水的。
　?。ò耍┓腔鹁闆r下擅自用城市公共消火栓取水的。
　　（九）采用其他方式和手段盜用竊取城市公共供水的。
　　二、盜竊城市公共供水的水量及時(shí)間的認(rèn)定
　?。ㄒ唬┍I竊用水量按下列方法認(rèn)定：
　　1、能確定單位時(shí)間內(nèi)用水量的，所盜竊水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實(shí)際盜竊水時(shí)間計(jì)算；
　　2、不能確定單位時(shí)間用水量的，所盜竊水量按其在城市公共供水管道及設(shè)施上擅自接管的最大流量乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算；
　　3、能夠確定產(chǎn)品單位耗水量的，按同屬性單位正常用水的單位產(chǎn)品耗水量和盜竊水單位的產(chǎn)品產(chǎn)量相乘，加上其他輔助用水量后與抄見水量對(duì)比的差額計(jì)算；
　　4、在總水表上盜竊水的，按分水表水量及總水表抄見水量的差額計(jì)算。
　?。ǘ┍I竊水時(shí)間以有證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。
　　三、盜竊城市公共供水違法犯罪金額的認(rèn)定
　?。ㄒ唬┍I竊水金額按照確定的盜竊水量乘以案發(fā)時(shí)執(zhí)行的法定水價(jià)及其他合法費(fèi)用計(jì)算。
　?。ǘ┍I竊水后有轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售價(jià)格高于法定水價(jià)的，盜竊水金額按轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算；轉(zhuǎn)售價(jià)格低于法定水價(jià)的，按法定水價(jià)計(jì)算。
　　四、盜竊城市公共供水行為的處罰
　?。ㄒ唬┍I竊水?dāng)?shù)額較大構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第264條盜竊罪定罪處罰。定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依照《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和遼寧省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（二）隱瞞真相騙取批準(zhǔn)或擅自改變用水性質(zhì)造成城市公共供水企業(yè)水費(fèi)損失，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任。符合合同詐騙犯罪構(gòu)成的，以合同詐騙罪定罪處罰。
　　（三）教唆他人盜竊城市公共供水，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　?。ㄋ模┏鞘泄补┧髽I(yè)的職工內(nèi)外勾結(jié)，為他人盜竊水提供條件或幫助，構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　?。ㄎ澹┒啻伪I竊城市公共供水的，從重處罰。
　?。?duì)于使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)的行為，按照《中華人民共和國計(jì)量法》有關(guān)條款予以處罰。
　?。ㄆ撸┍I竊城市供水行為尚未構(gòu)成犯罪的，由城市供水管理部門按照國家和地方有關(guān)水法律法規(guī)予以查處。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。
　　五、盜竊水行為中有關(guān)計(jì)量技術(shù)的鑒定，由營口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)出具檢驗(yàn)鑒定報(bào)告。
　　六、以暴力、威脅方式阻礙城市供水監(jiān)察執(zhí)法人員依法進(jìn)行用水檢查，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　七、本規(guī)定中所稱“城市公共供水”是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。
　　八、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。