山東省水利廳廳長杜昌文說，最嚴(yán)格水資源管理制度是中國確定的水資源管理基本制度之一，這部將于2011年1月1日生效的《山東省用水總量控制管理辦法》首次建立起一套落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的法律法規(guī)和實(shí)施辦法，使水資源管理目標(biāo)在各個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)明晰化、定量化、可操作化。

     根據(jù)《辦法》，水資源管理將實(shí)行取水許可限批制度，取用水量達(dá)到或者超過年度用水控制指標(biāo)的行政區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對這一區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目取水許可暫停審批；取用水量達(dá)到用水總量控制指標(biāo)的，應(yīng)對取水許可停止審批。

    山東省水利廳水資源管理處處長高希星說，過去用水總量節(jié)制不足，導(dǎo)致全省的水資源開發(fā)利用率平均高達(dá)56％，遠(yuǎn)超維持良好生態(tài)環(huán)境所允許的40％的開發(fā)利用率，并且出現(xiàn)了地下水漏斗區(qū)、海水倒灌區(qū)等生態(tài)問題。

    山東省人均水資源占有量334立方米，不足世界平均水平的1／25，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。杜昌文說，實(shí)行用水總量控制，確保合理用水需求，限制乃至禁止不合理用水需求，將有助于推動(dòng)用水方式轉(zhuǎn)變，提高用水效率，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。