2009年,市水務局在市委、市政府和上級業務主管部門的正確領導下,認真學習貫徹黨的"十七大"及十七屆三中、四中全會精神,以深入學習實踐科學發展觀為契機,圍繞 "六個率先"的要求,統籌城鄉水務發展,突出重點改善民生,走依法治水、生態治水之路。按照年初制定的水務創業服務目標承諾,切實抓好生態清潔型小流域建設、好溪引水、強塘工程、千庫保安、水資源保護、防汛防旱、水務體制改革等工作。省河道建設管理會議、全國水土保持生態清潔型小流域建設現場會相繼在永康市召開,永康水務工作得到了水利部、省水利廳的充分肯定,為深入推進永康市"三大戰略"的實施,提供了強有力的水資源支撐和保障。
自身建設得到加強
深入開展學習實踐科學發展觀活動。圍繞"解放思想,凝聚提升五金名城,推進科學發展共識"這一重點,緊扣"堅持科學發展,推進民生水務,踐行'六個率先'"實踐載體,開展學習培訓、深入調研、開展解放思想大討論等工作,制定《學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,制定好學習培訓計劃,采取專題研討、專家輔導、典型宣講等形式開展學習培訓。圍繞推進"六個率先",加快民生水利建設,確定重點調研課題,局領導班子成員分頭帶隊開展調研,調查制約水務科學發展的主要矛盾。通過發放《永康市水務局深入學習實踐科學發展觀活動征求意見函》,向各相關單位征求意見建議,著重梳理影響和制約水務科學發展的突出問題,深入進行案例分析,形成專題調研報告。開展解放思想大討論。以"堅持科學發展,圍繞民生水利、資源水利和生態水利,創新體制機制,推進永康水利可持續發展"為主題,組織開展大討論。各單位結合實際,正視各種差距,剖析自身原因,提出發展對策,對存在的問題進行了整改,努力在本單位如何實現科學發展等重大問題上形成共識。
2010年主要工作
今年1月17日,全國水利廳局長會議在湖南長沙召開。會上,市委書記徐建華就永康市踐行水利部陳雷部長提出的"六個率先"要求作典型發言。
水利建設卓有成效
千庫保安工程。列入去年計劃完成的"千庫保安工程"項目共6座(后垅、高空塘、清塘灣、宏偉、荷塘坑、大巖垅),現已全部順利完工,進入工程驗收階段。 列入今年計劃完成的大坑、珠坑、三聯、黃坑口、王坑、澤塘里、白云等7座水庫已完成設計、招投標工作。
清水"母親河"工程建設。已基本完成石柱鎮李溪治理工程,治理河道11.5公里,防洪標準20年一遇,投資2971萬元。省水利廳于去年6月9日在永康市召開全省河道建設和管理會議,參觀了李溪強塘工程和白云坑溪(山后盧村)小流域工程建設現場,對永康市河道建設和管理予以高度肯定。去年省水利廳下達永康市河道整治計劃80.2公里,河溝整治82.1公里,共計162.3公里,有關工程建設已基本完成。
千萬畝十億方節水工程。國家農業開發楊溪水庫灌區節水配套項目是永康市的一項重點工程,目前已全部完成工程建設,工程投資2431萬元。三渡溪灌區2008年度千萬畝十億方節水工程于2008年10月動工,目前已完工。
飲用水安全工程。繼續推進城鄉供水工程建設、完善和改造工作,橋下水廠二期2.5萬噸/日規模水廠工程已完工,于去年7月底用水高峰期投入使用;繼續開展農村早期老舊供水設施完善和改造工作,共完成35個村的各類飲用水安全工程項目建設,完成新增中央投資項目黃墳、洪塘坑水廠建設工程,并開展驗收資料等相關準備工作;從3月份開始對市區南苑路五弄、六弄實施管網改造,并相繼完成了紫薇區塊、西津新村區塊、許碼頭等區塊,同時對存在較大用水困難的金勝花苑、高鎮商業區、九鈴東路、牟店村、三荷里等小區及時實施了管網改造,有效解決了用戶用水困難。
小型農田基本水利建設。累計完成田間渠道襯砌100公里,修建堰壩10座、山區蓄水池200座,完成農村泵站建設和技術改造16處,裝機165KW,投資61萬元,改善灌溉面積2600畝,完成俞溪頭、柿后等村電灌工程,石柱鎮新店虎皮塘管委會的水輪泵安裝工程;列入浙江省萬畝經濟型噴微灌工程建設的白云低產畈鐵皮石斛作物微灌項目和前倉鎮麻塘村提子滴灌工程完成施工。
完成《永康市水利現代化發展規劃》編制。根據水利部陳雷部長對永康市提出的"六個率先"的要求 ,組織編制了《永康市水利現代化發展規劃》,于11月4日通過了專家組審查。
重點工程穩步推進
生態清潔型小流域建設快速推進。全面完成舟山、白云坑溪生態清潔型小流域治理,以及楊溪水源區水土保持生態清潔型小流域建設工程。召開了全國水土保持生態清潔型小流域建設現場會。水利部水土保持司、省水利廳及來自全國各地的100多位領導專家,參觀了永康市白云坑溪、李溪、舟山溪、新樓溪等五個小流域治理現場,市委書記徐建華作了永康市生態清潔型小流域治理經驗介紹。參會的領導和代表對永康市在短短一年多時間內生態清潔型小流域建設所取得的成就大加贊賞。
楊溪、三渡溪水庫除險加固工程進展順利。楊溪水庫除險加固工程于去年4月12日完成第一階段施工目標,使水庫具備蓄水條件,確保了城區30萬人的生活生產用水,12月底完成主體工程的建設。三渡溪水庫大壩除險加固工程初步設計于6月18日由省水利廳進行審查,9月30日通過省發改委的批準,10月份完成工程招投標,11月份開工建設。
好溪引水工程前期工作穩步推進。在省水利廳的牽頭下,好溪引水工程前期工作順利展開。去年3月20日,《好溪水利樞紐工程項目建議書》通過了水利部太湖流域管理局的審核,《好溪水利樞紐工程項目建議書》于9月30日通過省發改委批準,前期工作取得突破性進展。11月,省水利廳牽頭召開了楊溪水利樞紐工程前期工作協調組和聯絡組第二次會議,形成了《關于進一步推動好溪水利樞紐工程建設的意見》,對各項前期工作進度提出了時間要求。
水政水資源管理深入開展
加強水法宣傳。去年3月20日在《永康日報》上刊登了第十七屆"世界水日"、第二十二屆"中國水周"的消息和"落實科學發展觀、節約保護水資源"主題宣傳,同時在22日-28日的《永康日報》上精心組織了連續一周的"落實科學發展觀、節約保護水資源"的專題系列報道。永康電視臺設置《水務之窗》進行保護水資源和節約用水的宣傳。與團市委、市教育局、市少工委聯合開展2009年"保護母親河"行動,組織200多名自愿者到永康江、南溪、華溪兩岸撿拾垃圾活動。與市委宣傳部、永康日報社、市廣電局、市攝影家協會聯合舉辦"關愛母親河"攝影大獎賽活動。
保護飲用水源安全。進一步加強飲用水源保護區水域巡查監督工作,開展定期不定期的巡查,確保飲用水源安全。市屬6個水庫分別購置水面垃圾打撈船,并建立相應的日常巡查和水面垃圾打撈制度。擬訂了楊溪水庫飲用水源保護區整治工作方案,開展楊溪水庫飲用水源保護區整治,關閉了苦竹橋頭個體加油站、預制場和154米水位線100米水平距離范圍內的農家樂,對鑄造企業、畜禽養殖場實行限期搬遷、拆除。7月24日發出了《關于加強水庫飲用水源管理的通知》,并會同環保、公安等部門在楊溪、太平、三渡溪等飲用水源開展聯合執法巡查活動,禁止在飲用水源游泳、垂釣等行為。三渡溪水庫合格水源保護區創建工作于11月底通過金華市環保局的驗收。
水務體制改革取得進展
根據永康市經濟社會發展對水資源的總體要求,成立了永康市水務局河道管理分局,河道管理分局下面新設4個流域管理所,對河道進行分流域管理,形成了河道管理分局、流域管理所、鎮(街、區)、村四級河道管理體系。
去年10月25日至26日,全國水土保持生態清潔型水流域建設現場會在永康市召開。水利部水土保持司司長劉震、副司長張新玉,省水利廳廳長陳川等領導出席,并參觀了永康市生態清潔型小流域建設現場。
2010年,市水務局將以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的"十七大"、十七屆四中全會精神,致力實踐陳雷部長提出的"六個率先",圍繞市委市政府中心工作,求真務實,開拓創新,全面推進可持續發展水利的建設。
深入開展生態清潔型小流域治理。按照永康市生態清潔小流域治理"三年規劃"的要求,進一步鋪開生態清潔型小流域工程建設,開展太平、三渡溪水源區及烏江溪小流域的治理。
切實推進好溪引水工程建設。積極配合省水利廳深入調查,探索合作方案,做好好溪引水工程涉及的可研、報批、征地、移民和政策處理等問題的協商,力爭1月份完成可研編制和其他各項專題報告編制,5月份完成審批,年底前開工建設。
繼續實施清水"母親河"工程建設。按照"水清、流暢、岸綠、景美"的要求,開展河道治理。在紫薇壩下游再建一個橡膠壩;分段實施華溪古山至城區段河道的整治;開展南溪白垤里段河道的治理;完成省下達的"萬里清水河道"建設任務,進一步改善永康市河道環境。
加強楊溪水庫飲用水源區的保護工作。按照市《楊溪水庫飲用水源保護區整治方案》的要求,實施庫區農村生活污水的處理、河道生態化治理、水庫底泥清理和搬遷存在污染的企業、農家樂、畜禽養殖場等一系列工作,結合楊溪水庫水源區整治,開展巖后溪和新樓溪、舟山溪入口處生態濕地建設。
大力推進水庫除險加固工程建設。完成楊溪水庫除險加固工程掃尾工作,完成三渡溪水庫及大坑、珠坑、三聯、黃坑口、王坑、澤塘里、白云等8座水庫的除險加固工程。狠抓在建工程安全生產,認真排查,堅決整治,杜絕各類事故的發生,保質保量,按時安全完工。開展病險山塘的除險加固工作。
繼續實施水務體制改革。落實《進一步完善水務體制改革的實施方案》,通過對局機關科室進行重新設置,對水管單位分類定性,撤并設置、定編定崗、明確經費來源,激活機制,建立起符合實際、充滿活力的水利工程管理體制與運行機制;同時積極摸索建立農村水務員制度。
強化飲用水工程建設管理。開展南山水廠二期工程建設,保障城市用水安全。繼續開展農村老舊供水設施改造,進行農村規模水廠運行管理情況調研,出臺農村飲用水管理辦法,并逐步推行一戶一表的用水管理機制。
加強水政水資源管理。提高全社會水法意識,增強節水理念,規范取水管理,加強水政執法隊伍建設,完善取用水管理制度,落實好年取水量30萬立方米以上取水戶實時監控系統安裝,依法及時查處水事、漁事違法案件,依法征收水資源費,加強水域巡查,開展專項執法活動,打擊非法取水、非法占用水域等行為。加強飲用水源保護,水環境整治,水資源管理,水源水質監測,水行政許可審批等工作。
落實防汛防旱抗臺工作。做好水雨情監測,水工程蓄水調度,做到防汛防旱二手抓二不誤;抓好防御臺風的各項準備工作,盡可能減少災害損失;完成基層防汛體系建設,加強水工程安全管理,做好2010年安全度汛工作。
加強水土保持監督管理。落實建設項目水土保持方案"三同時"制度,提高水保方案編報率、實施率、設施驗收率;加大水土保持執法力度,把好水土保持方案審批關,繼續開展生產建設項目的監督檢查。進一步掌握永康的水土流失數據,建設永康市花街付業場水土流失監測站。
強化黨風廉政和干部隊伍建設。深入推進學習實踐科學發展觀活動,始終圍繞水利系統領導干部"一個都不倒、一個都不少"的目標,堅持不懈地開展水務領導干部黨風廉政專題教育,促進水務系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
去年6月9日,省水利廳副廳長褚加福,永康市市長盧躍東為市水務局河道管理分局授牌。
去年12月17日,水利部辦公廳副主任、部長辦公室主任吳文慶(左二),省水利廳副廳長褚加福(右一)來永康市就全國水利工作會議作會前調研。