快報上周報道了麒麟門陽光之旅小區因為巨額水損無人承擔面臨停水一事。報道引起了秦虹路80號龍蟠花苑南園小區業主的共鳴，他們面臨同樣的困境，原因同樣是小區總表與分表存在巨大差額，而且物業不愿意再代收代繳水費，由于小區一年無人收水費，自來水公司說要在11月25日開始停水。“又是無限期停水，這天寒地凍的，要是停水，日子怎么過啊！”

    業主：自來水公司要停水

    日前，龍蟠花苑南園小區業委會主任薛老先生，拿著一份公函的復印件，焦急地來找記者。

    這是一份由南京市自來水公司抄收管理所發給秦淮區政府的公函，上面寫著：龍蟠花苑南園小區拖欠水費51640元，物業已經從2007年11月起停止收取水費，由于該小區是水費代收代繳小區，物業和開發商相互踢皮球，因此決定，如果再次協調無果，將從11月25日起實施停水。公函上還提到，同處于秦淮區的怡馨花園，也因為同樣的原因，且拖欠水費更多，也面臨停水。

    “這不是為難我們嗎？”薛先生說，小區自來水水費拖欠，與居民沒有一點關系，因為大家都是要求交水費的，還多次打電話給自來水公司，但是由于之前一直是物業代收代繳，自來水公司不同意抄表到戶，因此才出現了居民拿著錢卻沒有人來收的怪現象。

    “我們也是二次供水，有總表和出戶的分表，總表和分表有誤差，物業不愿意承擔誤差，開發商又不出面承擔責任。”居民說，他們小區情況和陽光之旅小區簡直是一模一樣。

    水表設置“先天不足”

    據薛先生說，他們是2003年入住，整個小區只有兩幢11層高樓，住戶105戶，開發公司是秦淮城鎮開發公司。

    “小區物業公司是佳業公司，以前是開發商的子公司，現在和開發公司脫鉤了。”薛老先生說，他們從入住后，水表就是出戶的，不過是在各個樓層出戶，沒有集中到單元底下，而且也沒有實行直接抄表，水費一直由物業代收代繳。

    但是代收代繳持續了多年后，在2007年開始出現問題，“物業公司不愿意繼續代收代繳了，因為總表和分表存在巨大的水費差額，物業公司認為不應該由他們來承擔。”薛先生說，他們的總表當初在設置時就有問題，因為小區有住戶和商戶，分民用水和商業用水，但是不知是不是開發商節省費用，當初沒有分別設立總表，而是合在了一起，并且按照六四開，即總水量中百分之六十算居民用水，百分之四十算商用水。

    此外，就是商戶的偷水問題，居民說，他們發現有一家洗浴中心涉嫌偷水，因為他們跟自來水公司去檢查其水表，發現水量與其實際用水量不符。

    “當然，也存在跑冒滴漏問題。”住戶說，總表和分表之間總是有差額，而目前這種狀況下，差額需要由物業來承擔，物業非常不樂意。

    物業不愿承擔水損

    物業公司不愿意再代收代繳，主要是跑冒滴漏引發的費用問題，因為這種費用由誰承擔一直存在爭議。

    據居民介紹，物業公司從2007年11月起就不再代收代繳了，物業希望開發商補貼損失的費用，而開發商不愿意承擔，這個矛盾在2008年底就爆發了。

    “當時到了一年時間了，我們一直沒有交水費，每家水費都累積到了七八百塊！”業主說，他們很著急，再三向開發商、物業和自來水公司抄收管理所發函，終于三方協調，在2008年11月份過來收了水費，而其中的差額水損，是由開發商和物業公司以及自來水公司分攤的。

    停水“威脅”暫時沒有了，但是物業此后又不抄表了。據稱，物業公司希望徹底解決此事，從中解脫出來。

    記者在自來水公司的公函中發現這樣一句話，“物業公司認為，管網漏水總分表誤差大，與物業公司無關，且開發商未付給服務費，因此物業有權拒絕代抄收。”

    居民有錢無處繳納水費

    業主們反映，他們現在最頭疼的是，自己明明愿意繳納水費，可就是繳不出去，反而還要面臨停水的困境。

    “我們覺得自來水公司完全可以抄表到戶嘛！”業主說，他們小區的管網應該還是可以的，跑冒滴漏沒有陽光之旅小區那么嚴重，“小數額的水損，大家分攤一下都沒有關系！”業主說，而且他們水表都已出戶，只是沒有集中在樓下，只要自來水公司抄表員克服一下困難就可以了。

    業主們說，他們早在2008年5月份，就向南京市自來水總公司提交申請，要求進行水管改造，將民用水與商用水分開，另外請自來水公司直接抄表到戶，業主繳納費用直接給自來水公司，不與物業發生關系。業主們說，這個申請一直沒有得到回應。

    水管改造費用誰來擔

    記者試圖與南京市自來水總公司抄收管理所一位負責與業主交涉的人員聯系，但是沒有聯系上。不過據居民反映，一個現實的問題是，如果要抄表到戶，自來水公司堅持要改造水管，這需要巨額的費用。

    “估計要幾十萬吧，這筆錢該誰出呢？”業主說，他們覺得應該是開發商掏錢，可是開發商早已表態，業主的吃水問題與他們沒有多大關系，不愿意掏。

“可能這才是自來水公司向區政府發函的原因吧。”業主說。

    開發商：停水與我無關

    日前，記者來到秦淮城鎮建設開發公司，找到了辦公室一位負責人。得知記者的來意，他說：“改造費用該誰出，我說了不算，得問領導。”

    記者問是什么領導，他稱是區國資辦，“我們已經向他們反映了這個問題。”

    記者提醒他，小區居民面臨停水，生活即將受到影響。他反問：“他們停水與我們有什么關系，自來水公司要停居民的水，他停就是了！”隨后，他不愿意再回答記者的任何提問。

    糾紛頻發，如何徹底解決

    在陽光之旅和龍蟠花苑南園這兩起水費糾紛，都是因為二次供水引發的，而且都是歷史遺留問題。記者了解到，在多年前建成的小區中，很多都是二次供水，自來水公司只負責送水到小區門口，再由開發商和物業“包干”。小區的供水設施都是由開發商掏錢建設，設總表和分表，在當時也是很正常的，但是隨著時間推移，二者之間往往出現誤差，“多出來”的水費由誰承擔，必然產生問題。

    由開發商承擔？開發商要么已經不存在了，要么不愿意承擔。當初，小區的物業往往和開發商是一家，開發商開發之后并沒有真正撤離小區，對于居民的利益也有所照顧，更何況，以前很多小區是單位職工住房，單位履行管理職責，在這種企業辦社會的機制下，自然會有人出來處理這些矛盾。

    但是如今，企業都市場化了，多余的管理職能不斷分離出去，委托給專業的公司，如自來水公司和物業公司。這種情況下，自來水公司是否要承擔相應的成本呢？似乎單純由供水企業來解決，也是不現實的，而由政府出資，也沒有相關的先例。

    有關專家指出，在這種困境下，最受苦的可能就是老百姓了，因為他們是掏錢購買住房的，理應享受到供水服務。在現今社會化服務程度越來越高的情況下，記者發現，很多小區居民都提出要求，不需要物業上門代收代繳，希望直接持卡到銀行去繳納，這種對誰都便利的措施，卻受制于目前改造的成本糾葛，到底哪里才是出路呢？

    記者了解到，陽光之旅和龍蟠花苑南園面臨的困境具有一定的普遍性。各位讀者，如果您也被類似問題所困擾，歡迎您打快報24小時讀者熱線96060向我們反映。