聽證會這個舶來品，從西方漂洋過海，入住中土十余載，卻依然沒有解決好“水土不服”的問題，是我們人為禁錮太多，還是我們開放喂養不夠，才使其不能健康生長，身染重疾？作為我們實現民主法治的一個重要環節，我們期望賦予她的完美肖像又該是個什么樣子？
采用網絡直播擴大覆蓋面
除了參會的水價聽證人之外，只有媒體記者在場，廣大市民知曉聽證的主要途徑就是通過新聞報道，那么水價聽證能否擴大覆蓋面呢？
據了解，北京市此前水價調整，采取的是網絡直播的形式，這樣讓更多的市民能夠第一時間知曉聽證內容。
合肥市這次聽證征集意見第一次采取網絡征集的方式，那么以后類似的聽證能不能也采用網絡直播的形式呢？
信息要公開在陽光下運作
信息公開比什么都重要，信息公開是陽光下的運作，是保證聽證制度接受各方監督，有效運作非常重要的基礎性內容。
那么，能否將聽證會不涉及機密的材料提前公布給市民，讓市民來評說呢？
聽證參加人消費者占主角
此次合肥市聽證會中，消費者參加人10人，經營者參加人3人，利益相關方3人，專家學者1人，人大代表、政協委員、政府相關部門和社會組織參加者7人。消費者比例只占到一小半。記者統計，除了董方、黃小龍、殷明3人明確表示反對居民用水漲價外，其他基本上都表示中立或支持。
代表的比例其實是一個很重要的問題，現在《政府價格決策聽證辦法》只規定了消費者人數比例，如果其他一方比例很大，那么少的一方即使全部反對，所聽證的內容也照樣進行，所以這個非常重要。那么，能否讓利益最密切的消費者成為聽證主角呢？
像民主選舉一樣一人一票
聽證會中，大家坐在一起，聽證會參加人每人有5分鐘的發言時間，發言結束后大家都走了，或者誰也說服不了誰，然后這個會就完了。
那么，能不能將聽證方案拿出來，像民主選舉那樣一人一票來表決呢？
解疑釋惑
階梯水價到底怎么設置
1.如何實行階梯水價？
按照擬調價方案，階梯式計量水價可分為三級，級差為1∶1.5∶2。擬定階梯水價第一級水量12噸/月基數，根據確保絕大部分居民基本生活用水的原則制定。
第一級水量基數價格上調0.2元/噸。即：基本水價由1.24元/噸調為1.44元/噸(含水利工程水價0.35元/噸，下同)，到戶價格為2.35元/噸；第二級水量12~20噸/月基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定。基本水價1.86元/噸，到戶價格為2.77元/噸；第三級水量20噸/月基數，根據滿足特殊用水需要的原則制定。基本水價2.88元/噸，到戶價格為3.79元/噸。
2.水表沒出戶怎么辦？
這次調價方案規定，對未實行一戶一表計價居民戶供水價格調整分三年到位，逐年遞增，以推進水表出戶工作，提高節水意識。
即：2010年在現行價格基礎上上調0.3元/立方米，到戶價格2.45元/立方米；自調價之日起次年上調0.1元/立方米，最終到戶價格2.65元/立方米。進行水表出戶改造后的下月起，按階梯式水價執行。
目前，合肥市未實行一戶一表計價居民戶在20萬戶左右，約占總用戶的23.3%，但用水量卻約占居民用水量的50%，節約用水的潛力很大。
關注焦點
供水成本要有本“明白賬”
供水成本上升和促進市民節約用水成為此次漲價的兩大理由。
供水生產成本上升
隨著城市的擴張和改造，供水集團對城市供水管網進行了大量投資，企業固定資產折舊也比較大，加上這幾年來，城市電價兩次調整，造成供水生產成本上升。
此外，今年5月1日起，合肥市跨市水利工程供工業和城鎮生活用水價格由0.142元每噸調整為0.232元每噸。即供水部門在使用外地的原水時，將要多掏一部分錢。
合肥水量缺口很大
目前，全國平均擁有水資源量2200噸，為世界水平的四分之一，而我省人均擁有水資源量為1100噸，僅為全國平均水資源量的二分之一。
按道理說，合肥市背靠巢湖應該不缺水，但是巢湖目前的水質比較差，十年前合肥市開始使用上游淠史杭灌區的水源，去年底正式全部停用巢湖水。也就是說，合肥市是一個水質性缺水的城市，水資源比較緊張。
記者從淠史杭管理總局了解到，董鋪水庫于1979年第一次向淠史杭買水，補充水庫存水。從第一次補水到今年7月份，董鋪水庫共從淠史杭買水12億立方米，而董鋪水庫從上世紀70年代初開始至今，共向合肥市供水35億噸，補充量幾乎占了供水量的三分之一。
而合肥市自來水年需求量約2億噸，但目前董鋪水庫正常年份自產能力僅為7000萬噸，水量缺口很大。
水價調整沒有“板上釘釘”
江淮晨報熱線4249555歡迎您繼續“說長道短”
水價聽證會舉行，并不意味著水價調整就是“板上釘釘”了，江淮晨報熱線0551—4249555期待您闡述對水價調整的看法和建議。
聽證完并非馬上會漲價
聽證會結束了，是不是意味著水價就一定要漲了呢？其實不是，聽證會結束時，合肥市物價局副局長王磊總結表示，原則上同意對居民用水價格調整的方案，接下來會對聽證會參加人提出的問題和各方意見，進一步分析、研究。
“聽證方案并不是最終的調價方案，而是要經過研究、比較”，正式的調價方案具體什么時候能夠出來，王磊表示，物價部門將會抓緊時間做方案，什么時候調，將上報由政府來定。
網上渠道民意不少
合肥市物價局新聞發言人潘曙生介紹，這次水價聽證首次開通了網上渠道，共收到23件群眾反饋，對階梯式水價調價起點和水表出戶等問題表達了不同的看法。更多的市民結合自身的用水情況，提出建議。
如蜀山區一家5口人兩個月用水量達到40多噸，認為按戶計算不是太合理，能不能按照人口來計算？“有的市民提出季節性方案，針對夏季和冬季用水量不同制定不同標準，同時拉開階梯水價級差”，潘曙生總結時舉出不少案例，其中有一部分還是江淮晨報讀者反映的問題。
特殊群體繼續享受每月4噸“免費水”
物價部門表示，將繼續做好相關特殊群體的減免工作。
對經民政部門有效證明家庭人均收入低于當地最低生活保障線的特困戶，繼續享受每月每戶4立方米用水免費的補貼政策。
【他山之石】
多座城市實行“階梯水價”
據國家發改委統計，目前全國661個城市中，有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。
寧波居民階梯式水價標準：以三口之家為基準，將居民的生活用水水價分為3個等級。第一級是用水在17噸及以下的，第二級為18噸~30噸，第三級為31噸及以上的。三級水價以1∶1.8∶2.5遞增。
蘇州居民階梯式水價標準：第一類，按戶均用水量標準：即每戶人口在4人及以下的，每月用水標準為20立方米，為第一級用水，執行標準水價；第二類，每戶每月用水在21～35立方米之間的，為第二級用水，水價加價50%；第三類，每戶每月用水在36立方米及以上的，水價加價100%。
南京居民階梯式水價標準：4口之家，每月每戶生活用水20立方米以內(含20立方米)為第一級，按居民生活用水的供水價格收費；每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級，超出部分按供水價格1.5倍收費；每月每戶超過30立方米為第三級，超出部分按供水價格2倍收費。(實習生史麗、記者余佼佼)
采用網絡直播擴大覆蓋面
除了參會的水價聽證人之外，只有媒體記者在場，廣大市民知曉聽證的主要途徑就是通過新聞報道，那么水價聽證能否擴大覆蓋面呢？
據了解，北京市此前水價調整，采取的是網絡直播的形式，這樣讓更多的市民能夠第一時間知曉聽證內容。
合肥市這次聽證征集意見第一次采取網絡征集的方式，那么以后類似的聽證能不能也采用網絡直播的形式呢？
信息要公開在陽光下運作
信息公開比什么都重要，信息公開是陽光下的運作，是保證聽證制度接受各方監督，有效運作非常重要的基礎性內容。
那么，能否將聽證會不涉及機密的材料提前公布給市民，讓市民來評說呢？
聽證參加人消費者占主角
此次合肥市聽證會中，消費者參加人10人，經營者參加人3人，利益相關方3人，專家學者1人，人大代表、政協委員、政府相關部門和社會組織參加者7人。消費者比例只占到一小半。記者統計，除了董方、黃小龍、殷明3人明確表示反對居民用水漲價外，其他基本上都表示中立或支持。
代表的比例其實是一個很重要的問題，現在《政府價格決策聽證辦法》只規定了消費者人數比例，如果其他一方比例很大，那么少的一方即使全部反對，所聽證的內容也照樣進行，所以這個非常重要。那么，能否讓利益最密切的消費者成為聽證主角呢？
像民主選舉一樣一人一票
聽證會中，大家坐在一起，聽證會參加人每人有5分鐘的發言時間，發言結束后大家都走了，或者誰也說服不了誰，然后這個會就完了。
那么，能不能將聽證方案拿出來，像民主選舉那樣一人一票來表決呢？
解疑釋惑
階梯水價到底怎么設置
1.如何實行階梯水價？
按照擬調價方案，階梯式計量水價可分為三級，級差為1∶1.5∶2。擬定階梯水價第一級水量12噸/月基數，根據確保絕大部分居民基本生活用水的原則制定。
第一級水量基數價格上調0.2元/噸。即：基本水價由1.24元/噸調為1.44元/噸(含水利工程水價0.35元/噸，下同)，到戶價格為2.35元/噸；第二級水量12~20噸/月基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定。基本水價1.86元/噸，到戶價格為2.77元/噸；第三級水量20噸/月基數，根據滿足特殊用水需要的原則制定。基本水價2.88元/噸，到戶價格為3.79元/噸。
2.水表沒出戶怎么辦？
這次調價方案規定，對未實行一戶一表計價居民戶供水價格調整分三年到位，逐年遞增，以推進水表出戶工作，提高節水意識。
即：2010年在現行價格基礎上上調0.3元/立方米，到戶價格2.45元/立方米；自調價之日起次年上調0.1元/立方米，最終到戶價格2.65元/立方米。進行水表出戶改造后的下月起，按階梯式水價執行。
目前，合肥市未實行一戶一表計價居民戶在20萬戶左右，約占總用戶的23.3%，但用水量卻約占居民用水量的50%，節約用水的潛力很大。
關注焦點
供水成本要有本“明白賬”
供水成本上升和促進市民節約用水成為此次漲價的兩大理由。
供水生產成本上升
隨著城市的擴張和改造，供水集團對城市供水管網進行了大量投資，企業固定資產折舊也比較大，加上這幾年來，城市電價兩次調整，造成供水生產成本上升。
此外，今年5月1日起，合肥市跨市水利工程供工業和城鎮生活用水價格由0.142元每噸調整為0.232元每噸。即供水部門在使用外地的原水時，將要多掏一部分錢。
合肥水量缺口很大
目前，全國平均擁有水資源量2200噸，為世界水平的四分之一，而我省人均擁有水資源量為1100噸，僅為全國平均水資源量的二分之一。
按道理說，合肥市背靠巢湖應該不缺水，但是巢湖目前的水質比較差，十年前合肥市開始使用上游淠史杭灌區的水源，去年底正式全部停用巢湖水。也就是說，合肥市是一個水質性缺水的城市，水資源比較緊張。
記者從淠史杭管理總局了解到，董鋪水庫于1979年第一次向淠史杭買水，補充水庫存水。從第一次補水到今年7月份，董鋪水庫共從淠史杭買水12億立方米，而董鋪水庫從上世紀70年代初開始至今，共向合肥市供水35億噸，補充量幾乎占了供水量的三分之一。
而合肥市自來水年需求量約2億噸，但目前董鋪水庫正常年份自產能力僅為7000萬噸，水量缺口很大。
水價調整沒有“板上釘釘”
江淮晨報熱線4249555歡迎您繼續“說長道短”
水價聽證會舉行，并不意味著水價調整就是“板上釘釘”了，江淮晨報熱線0551—4249555期待您闡述對水價調整的看法和建議。
聽證完并非馬上會漲價
聽證會結束了，是不是意味著水價就一定要漲了呢？其實不是，聽證會結束時，合肥市物價局副局長王磊總結表示，原則上同意對居民用水價格調整的方案，接下來會對聽證會參加人提出的問題和各方意見，進一步分析、研究。
“聽證方案并不是最終的調價方案，而是要經過研究、比較”，正式的調價方案具體什么時候能夠出來，王磊表示，物價部門將會抓緊時間做方案，什么時候調，將上報由政府來定。
網上渠道民意不少
合肥市物價局新聞發言人潘曙生介紹，這次水價聽證首次開通了網上渠道，共收到23件群眾反饋，對階梯式水價調價起點和水表出戶等問題表達了不同的看法。更多的市民結合自身的用水情況，提出建議。
如蜀山區一家5口人兩個月用水量達到40多噸，認為按戶計算不是太合理，能不能按照人口來計算？“有的市民提出季節性方案，針對夏季和冬季用水量不同制定不同標準，同時拉開階梯水價級差”，潘曙生總結時舉出不少案例，其中有一部分還是江淮晨報讀者反映的問題。
特殊群體繼續享受每月4噸“免費水”
物價部門表示，將繼續做好相關特殊群體的減免工作。
對經民政部門有效證明家庭人均收入低于當地最低生活保障線的特困戶，繼續享受每月每戶4立方米用水免費的補貼政策。
【他山之石】
多座城市實行“階梯水價”
據國家發改委統計，目前全國661個城市中，有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。
寧波居民階梯式水價標準：以三口之家為基準，將居民的生活用水水價分為3個等級。第一級是用水在17噸及以下的，第二級為18噸~30噸，第三級為31噸及以上的。三級水價以1∶1.8∶2.5遞增。
蘇州居民階梯式水價標準：第一類，按戶均用水量標準：即每戶人口在4人及以下的，每月用水標準為20立方米，為第一級用水，執行標準水價；第二類，每戶每月用水在21～35立方米之間的，為第二級用水，水價加價50%；第三類，每戶每月用水在36立方米及以上的，水價加價100%。
南京居民階梯式水價標準：4口之家，每月每戶生活用水20立方米以內(含20立方米)為第一級，按居民生活用水的供水價格收費；每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級，超出部分按供水價格1.5倍收費；每月每戶超過30立方米為第三級，超出部分按供水價格2倍收費。(實習生史麗、記者余佼佼)
