3月1日起，《中山市生活飲用水二次供水管理辦法》正式實施。新規提出由供水企業統一接管、由小區物管企業代管兩種二次供水管理機制。采取“新舊分離，區別對待”的辦法，避免已建小區的問題和矛盾在新建小區中重復出現，爭取早日實現“同網同價”。市建設局相關人士提醒，如果居民發現二次供水質量、設備不達標，可撥打電話88337746投訴。

■各方說法
    ◆市供水有限公司負責人郭敬誼：對于習慣了現有模式的舊小區而言，要秉承業主自愿、政府扶持、企業參與的原則，用更加細化的標準，逐步把全市接管方式統一起來。
    ◆萬科物業公司項目經理楊先生：我們實行的是供水企業抄表到戶，但供水設施由物管公司代管，管理成本從物業管理費支出。其實我們更希望供水企業接管供水設施，可以為我們節省中間環節。
    ◆某小區業主胡小姐：二次供水用戶是另外收費的，我覺得也可以接受。我愿意由供水公司接管二次供水，這樣用水安全更有保障，出了問題容易找"債主"。

    ■焦點一：引導新建小區委托屬地供水企業統一管理二次供水
    市建設局村鎮建設科科長蔣朝霞表示，當前我市小區二次供水設施由開發商投資建設，由物管企業運營管理，市供水企業實施躉售。由于供水企業與物管企業分上下游管水，容易產生水質衛生參差不齊、服務不到位、運營管理責任主體不明確等問題。
    據介紹，《辦法》實施后，將由新建小區著手，從體制上對上述問題進行理順。首先，新建小區需要配套建設二次供水設施的，應在供水企業指導下進行設施設計和建設，確保工程達標；其次，對于條件成熟的小區，爭取逐步過渡到由市供水公司對二次供水設施進行統一管理維護，實現從源頭到龍頭的水質保證。供水企業接管二次供水后，須負責二次供水設施的日常運行、清洗消毒、水質檢測、維護管理及更新改造等。二次供水水價由公共水價成本和管理成本綜合匡算，并由物價部門按法定程序制定，逐步實施"同網同價"。
    ■焦點二：逐步理順已建小區二次供水管理和收費方式
    已建小區的二次供水管理則比較復雜。據初步統計，中山城區現有102個小區、超過4萬戶使用二次供水。其中，已經全部實現抄表到戶的僅有5個小區，其業主可享受1.38元/噸的水價。其余絕大部分小區實施的是躉售制，即供水公司以1.31元/噸的價格將水"批發"給小區，然后小區物管加上二次供水的成本部分，再"轉售"給業主。因此，盡管有物價部門監管，還是導致了很多糾紛。
    按照《辦法》規定，二次供水設施產生的費用應計入物業服務費成本。實際上，在2005年實施的《中山市物業服務收費管理辦法》中也明文規定，物業服務成本包括了 "二次供水加壓費用及加壓設備維修保養費"。也就是說，物管公司另行對二次供水收費的做法，是游走于法規之外的"潛規則"。
    蔣朝霞說，已建小區二次供水可由產權人或業主委員會要求移交給屬地供水企業統一管理，或者保持現有的物管企業管理模式。如果移交給供水企業，會產生一個問題--部分小區設備質量不達標，供水企業接管前必須進行改造，這要由業主決定和負責實施；此外，供水企業接管后，將實施相對較高的二次供水水價，業主是否愿意承擔，也是一個問題。
    如果保持現有模式，物管公司必須在按照相關規定確保供水安全的基礎上，進一步完善水價機制，以符合《中山市物業服務收費管理辦法》的規定。對業主認為不合理的收費，要由物價部門進行核定。