新建污水處理企業不再批設事業單位
今后，陜西省新建污水處理企業一律不再批設事業單位。現有的城市污水處理企業要用3－5年時間全部改制為產權明晰、獨立核算、自負盈虧的企業，以降低成本費用，提高運營效率和經營效益。各地要積極將現有污水處理廠的經營權轉讓或資產評估拍賣，盤活資產，逐步形成國有、民營、外資等多種所有制平等參與污水處理設施建設和運營的格局。
污水處理管理推行廠網分開
城市污水處理產業化原則上按照“廠網分開”的原則推行。城市污水收集管網的投資主要由政府承擔，但運營實行企業化管理方式。城市污水處理廠的投資、建設和運營今后將全面推向市場，鼓勵各類企業、個人和外商以獨資、合資、合作或股份制方式建設、經營城市污水處理廠；鼓勵推行城市供水和污水處理一體化的運作機制；鼓勵有經濟和技術能力的污水處理廠承包經營其他污水處理廠和工業預處理設施。
城市污水處理廠實行特許經營
各地政府可按略高于同期銀行長期貸款利率的標準設定投資回報率，并根據項目規模測算城市污水處理廠總體運營費用參考值，以該參考值作為向社會投資者招標標底的上限，連同項目建設和運營的其他條件向社會公開發布，通過公開招標擇優選擇投資者和運營企業，實行特許經營；政府收取污水處理費，根據合同約定和實際污水處理量支付給取得投資或運營資格的業主。投資建設城市污水處理廠，項目資本金應不低于總投資的20％以上，經營期限不超過30年。獲得城市污水處理廠特許經營資格的企業，必須具有相應的資金、管理和技術人員等。特許經營期期滿后應重新進行招標。
政府四項政策扶持污水處理項目建設
建設廳要求，各地政府要對污水處理項目建設給予必要的配套政策扶持，主要包括：城市污水處理生產用電要給予優惠；城市污水處理工程建設用地可采用行政劃撥、有償使用等方式提供項目建設用地；按國務院規定，征收的污水處理費免征增值稅。對實行產業化方式新建污水處理設施的，應在明確政府投資權益的前提下，適當安排財政性建設資金用于支持其產業化發展。
此外，通知同時要求各地要加大城市污水處理配套管網的建設。重點建設截取城市主要排污口的截污干管，其它管網隨著市政道路建設和改造逐步完善，新區建設和舊城區改造應按雨污分流體制進行規劃和建設。各市政府要從城市基礎設施配套費、城市建設維護稅、國有土地出讓受益中安排一定比例資金，用于城市排水管網的建設和維護。
