一場(chǎng)太湖藍(lán)藻危機(jī)讓江蘇人更深切感受到環(huán)保優(yōu)先的必要和緊迫，也為蘇南全面小康建設(shè)敲響了環(huán)保警鐘。危機(jī)過(guò)后，痛定思痛的江蘇人開(kāi)始了全面整治行動(dòng)。昨天，江蘇省委、省政府在無(wú)錫召開(kāi)太湖水污染治理工作會(huì)議，對(duì)徹底治理太湖進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全省上下特別是蘇南人民緊急行動(dòng)起來(lái)，全面打好太湖水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓“太湖美，美就美在太湖水”的景象重回江蘇大地。

　　治理目標(biāo)

　　兩步走重現(xiàn)“太湖美”

　　會(huì)議指出，江蘇省將采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段，對(duì)太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水安全。

　　徹底治理太湖分為兩個(gè)階段性目標(biāo)：先用3-5年的時(shí)間，到2010年左右全省總體上全面達(dá)小康之前，實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，確保太湖周邊地區(qū)飲用水安全。再經(jīng)過(guò)8-10年的不懈奮斗，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前，基本完成徹底治理太湖的任務(wù)，恢復(fù)太湖地區(qū)山清水秀的自然風(fēng)貌，形成流域生態(tài)良性循環(huán)，人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

　　當(dāng)務(wù)之急

　　治理藍(lán)藻，確保飲水安全

　　切實(shí)防止大面積藍(lán)藻再次暴發(fā)，確保今年內(nèi)不再發(fā)生重大水污染事件，讓沿湖城鄉(xiāng)居民飲用水安全，是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。江蘇省將提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)在全面小康考核體系中的權(quán)重，并部署了控制藍(lán)藻復(fù)發(fā)的應(yīng)急措施：

　　方式一：持續(xù)調(diào)水入湖 控制藍(lán)藻，撈藻是標(biāo)，防藻是本。太湖是典型的淺水湖泊，水體流動(dòng)性差，加重了污染和藍(lán)藻生長(zhǎng)。今后我省將把“引江濟(jì)太”作為控制藍(lán)藻、引清釋污的直接有效手段，將非汛期太湖控制水位提升并保持在3.5米左右，沿河地區(qū)分水實(shí)行總量控制，確?？菟攴菀胩?3億立方以上，縮短太湖換水周期。

　　方式二：加快引流換水 梅梁湖泵站要開(kāi)足馬力，加大流量，使西太湖從梁溪河每年出水超過(guò)10億立方，實(shí)現(xiàn)梅梁湖夏冬兩季各換水一遍。

　　方式三：全力打撈藍(lán)藻 沿湖各地要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍持續(xù)撈藻，確保日產(chǎn)日清，減降基數(shù)。

　　方式四：確保飲用水安全 太湖周邊共有11個(gè)大型集中式飲用水源地，要對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染和安全隱患進(jìn)一步集中整治，限期關(guān)閉所有工業(yè)、生活排污口，拆除影響飲水安全的設(shè)施。

　　盡早完成取水口改造的保護(hù)措施，無(wú)錫引長(zhǎng)江水作備用水源的工程要加快建設(shè)進(jìn)度。

　　大力開(kāi)展節(jié)約用水。在全社會(huì)樹(shù)立“節(jié)水就是減污”的理念，嚴(yán)格實(shí)行供水總量控制和用水定額管理。

　　方式五：完善應(yīng)急預(yù)案 調(diào)水、引流、關(guān)閘、截污、限排、撈藻、防汛等要統(tǒng)籌考慮，周密安排，水利、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)漁等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同。充實(shí)力量增加藍(lán)藻動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的密度，健全水源地水質(zhì)預(yù)警體系，對(duì)可能出現(xiàn)的水環(huán)境突發(fā)事件作最壞的準(zhǔn)備，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行妥善處置。

　　治本手段

　　實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度

　　徹底治理太湖，治水是治標(biāo)，治污是治本。會(huì)議指出，鐵腕治污必須態(tài)度更堅(jiān)決，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，一些成為污染源的工廠必須關(guān)閉，一些高污染的產(chǎn)業(yè)必須淘汰，一些富營(yíng)養(yǎng)化的養(yǎng)殖必須壓縮。

　　工業(yè)治污

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)須調(diào)整優(yōu)化

　　以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)減少環(huán)境污染，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放，以集約發(fā)展提高資源利用效率，從源頭上控制污染物排放。

　　關(guān)鍵詞：三個(gè)“不批” 參照國(guó)際先進(jìn)新水平，在太湖流域制定實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。江蘇省委、省政府提出，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng):屬于落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的不批，排污超過(guò)總量控制指標(biāo)要求的不批，超過(guò)排污控制指標(biāo)的地區(qū)新增排污的項(xiàng)目不批。全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和新增氮磷排放的項(xiàng)目。

　　關(guān)鍵詞：提高標(biāo)準(zhǔn) 必須在太湖流域?qū)嵭懈咚?、更加?yán)格的水污染防治標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)完善治污設(shè)施，降低排放強(qiáng)度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，太湖流域紡織、化工、冶金、造紙、電鍍、釀造等六行業(yè)，COD和氨氮排放量分別占全流域工業(yè)排放量的65%和63.4%。今后將從這六個(gè)行業(yè)入手，制定實(shí)施與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停。

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 今后將按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕”的要求，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，大幅提高服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染下降。對(duì)工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決淘汰。對(duì)太湖地區(qū)的化工、醫(yī)藥、冶金、印染、造紙、電鍍等行業(yè)將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，在2008年底前依法淘汰2150家小化工企業(yè)。

　　生活治污

　　禁止銷(xiāo)售使用含磷洗滌劑

　　每平方公里人口密度約千人的太湖流域是全國(guó)人口最為稠密的地區(qū)之一，專(zhuān)家認(rèn)為，每年排放的生活污水高達(dá)5.68億噸，是造成太湖富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源之一。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理，減少對(duì)環(huán)境的危害，是治理太湖污染的一大措施。今后將禁止含磷洗滌用品在太湖地區(qū)銷(xiāo)售和使用。

　　會(huì)議還要求，太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理能力要大幅提高。2010年前，所有城鎮(zhèn)都要限期健全污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率提高到90%以上。

　　處理標(biāo)準(zhǔn)要大幅提高，新建污水處理廠和老廠工藝改選都要配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，執(zhí)行國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　尾水和污泥再生利用率大幅提高。大力推廣污水處理廠尾水生態(tài)處理，城鎮(zhèn)景觀、綠化、道路沖灑等優(yōu)先利用再生水。污水處理后產(chǎn)生的污泥含有大量有毒有害物質(zhì)，要通過(guò)多種途徑，進(jìn)行規(guī)范化處置，力爭(zhēng)2010年污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%。

　　養(yǎng)殖治污

　　部分湖區(qū)年底前拆除網(wǎng)圍

　　據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，2002年至2006年?yáng)|太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)底泥中的有機(jī)質(zhì)、總氮和總磷均大幅增加，明顯影響水質(zhì)。會(huì)議明確，太湖最主要功能是提供飲用水源、調(diào)蓄防洪，保持流域生態(tài)平衡，發(fā)展?jié)O業(yè)必須服從這一大局。東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積要壓縮到國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出的限額之內(nèi)，其他湖區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)圍年底前必須全拆除。對(duì)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖，則要按照與工業(yè)污染源一樣的管理要求，實(shí)行排污許可、申報(bào)和總量控制制度，確保達(dá)標(biāo)排放。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高秸稈綜合利用水平，加強(qiáng)農(nóng)膜等其他農(nóng)田廢棄物的收集、清運(yùn)與處理。

　　修復(fù)太湖

　　增強(qiáng)湖體自?xún)裟芰?

　　改善太湖水環(huán)境，除了防污治污，還必須努力修復(fù)和重建良好的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)疏浚清淤和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)環(huán)境自我調(diào)節(jié)功能。

　　關(guān)鍵詞：疏浚清淤 底泥是湖泊的主要內(nèi)源污染。國(guó)內(nèi)外湖泊治理經(jīng)驗(yàn)表明，在外源污染得到控制后，內(nèi)源污染治理就將成為改善湖泊水環(huán)境的決定性因素。各地要制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)梅梁湖、竺山湖等重點(diǎn)湖區(qū)以及入湖河口加快實(shí)施疏浚清淤。繼續(xù)抓好太湖流域農(nóng)村河道、村組河塘清淤，確保在2010年前全部清淤一遍。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)隔離帶 在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，即沿湖5公里和入湖河口上溯10公里兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施退漁還湖、退耕還濕地，建設(shè)湖濱生態(tài)隔離帶。近期先從沿湖1公里重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)起步，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)工程 總結(jié)推廣五里湖治理的成功經(jīng)驗(yàn)，在太湖適宜的湖灣、主要入湖河道，建設(shè)前置庫(kù)、人工濕地、生態(tài)護(hù)坡等生態(tài)工程。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，到2010年，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)完成造林綠化25萬(wàn)畝，環(huán)太湖1公里范圍內(nèi)建成生態(tài)防護(hù)林帶，有效隔離、吸附污染。種植放養(yǎng)有利于凈化水體的動(dòng)植物，提高湖泊自?xún)裟芰?。（王燁?/div>