秘魯政府不久前正式出臺《國家公共投資政策指南》，旨在引導(dǎo)相關(guān)部門和地方政府擴(kuò)大基建投資，努力縮小地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施差距，同時拉動內(nèi)需增長。
最新發(fā)布的秘魯?shù)貐^(qū)競爭力指數(shù)顯示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，除了首都利馬及其周邊地區(qū)外，秘魯其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都偏低，包括能源生產(chǎn)、道路交通、旅游配套和通信網(wǎng)絡(luò)等具體方面。秘魯政府曾于2019年頒布《2022—2025國家可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施競爭力計劃》，提出投資10個行業(yè)的72個項目，如道路改擴(kuò)建和維護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施改造、污水處理廠新建等。截至2024年7月，該計劃涉及項目已累計投資超過1800億秘魯索爾(1美元約合3.6秘魯索爾)，52個項目正處于執(zhí)行階段，包括清理亞馬孫河水道、修理利馬大都會環(huán)城公路、擴(kuò)建利馬豪爾赫·查韋斯國際機(jī)場等。秘魯2025財政年度預(yù)計撥款約51億秘魯索爾，投放到該計劃涉及的39個項目中。
為鼓勵更多私人資本進(jìn)入基建領(lǐng)域，秘魯2008年起推出“以工代稅”機(jī)制，允許企業(yè)通過直接執(zhí)行公共投資項目來抵扣相應(yīng)稅款，不僅便利了私營企業(yè)參與基建項目投資，也減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)。自實(shí)施以來，“以工代稅”機(jī)制的企業(yè)參與度顯著提升，已經(jīng)從2009年僅兩家企業(yè)參與增至2024年的107家，累計投資額達(dá)42.04億秘魯索爾。
公路網(wǎng)絡(luò)一直是秘魯基建的一大短板。秘魯經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代初，秘魯只有25%的公路路面鋪設(shè)了瀝青、水泥等。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是近10年來，秘魯開放了大批公路的特許經(jīng)營權(quán)。在2003年至2023年的20年間，秘魯吸引了48億美元的私人投資，用于建設(shè)2163公里的國家公路，以及另外4057公里公路的初期開發(fā)或維護(hù)。
秘魯還積極推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善。秘魯國際貿(mào)易管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，秘魯共有30家電信運(yùn)營商和1096家電信服務(wù)企業(yè)，光纖網(wǎng)絡(luò)總長度達(dá)1.35萬公里。“政府計劃繼續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括開放互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)。”秘魯國際貿(mào)易管理局官網(wǎng)刊文說。據(jù)了解，2018年至2023年，秘魯?shù)囊苿佣撕途W(wǎng)頁端互聯(lián)網(wǎng)用戶分別增長了33%和46%，首都利馬95%的家庭和全國近90%的家庭擁有至少一部手機(jī)。
目前，秘魯供水和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨高達(dá)150億美元的資金缺口，政府正努力簡化投融資和管理方面的流程與法規(guī)。
多年來，中國企業(yè)積極參與秘魯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中企承建的通貝斯大區(qū)加里多醫(yī)院惠及逾10萬居民，利馬三大區(qū)水務(wù)項目建成后將解決40余萬秘魯民眾用水問題。中秘共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目錢凱港不僅幫助秘魯提升海運(yùn)效率，還有力促進(jìn)秘魯科技與工業(yè)化發(fā)展。秘魯交通和通信部多式聯(lián)運(yùn)政策與調(diào)控司司長維克托·阿羅約表示，縮小基礎(chǔ)設(shè)施差距并推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是秘魯政府的重要任務(wù)，中方為秘方提供了相關(guān)技術(shù)和資金支持，助力改善秘魯民生。
