大湖坪水庫。 (安化縣水利局供圖)
提質改造后的馬路水廠。 龔偉 攝
龔 偉 唐 瀟 魏 瑤
“過去一到枯水季節，就要到處尋找水源，有時候到山溝挑水喝，還擔心喝起來不安全。現在好了，自來水通到了家里，隨時可以用到干凈水放心水!”12月7日，安化縣江南鎮思賢村七一片區5組村民廖安輝用著今年新供應的自來水，直夸縣水利局服務好。
江南鎮思賢村七一片區共147戶576人，由于位置關系，常年缺水。村民們一直靠自發打井取山泉水維持日常生活用水。不但枯水期無法保證供應，水質水量也沒有保障。今年4月，安化縣水利局在開展農村安全飲水保障工作隱患排查行動時發現這個問題后，迅速安排專人負責，多次聯合相關部門召開專題會議推進，通過采取個性化解決措施，對江南鎮思賢村七一片區免費提供管材，解決水源問題。7月22日，該片區全部用上自來水，群眾拍手稱贊。
“安化是山區大縣，用水歷來緊張。近年來，在縣委縣政府的部署下，我們以實現覆蓋范圍內城鎮和鄉村‘同質、同價、同網、同服務’的優質供水，讓居民喝上安全水、放心水、幸福水的愿望為目標，大力加強城鄉供水一體化工作，取得了顯著成效。”安化縣水利局黨組書記、局長謝智興介紹，自2021年全面實施城鄉供水一體化以來，安化縣已持續投入資金超過7億元，建成規模水廠4座，提質改造現有規模水廠5座，完成管網改造15處，水源改造5處，大大提升了全縣供水質量。目前，安化縣農村人口自來水普及率目前已經達到84.5%。
整合資源，城鄉居民共飲“一碗水”
“11月8日開始，我們水廠從渣滓溪銻礦借了水源，每天1000噸水，保證了我們水廠的正常供水。”12月6日，安化縣奎溪鎮奎溪水廠負責人唐堯平正在監測臨時修建的管網。以前奎溪水廠單獨運營時，沒到枯水期都要“限供”，群眾意見很大。今年安化縣城鄉供水公司領導了解情況后，經過努力聯系到了水源充足的渣滓溪銻礦，臨時搭建管網，解決了水源緊缺問題，保證了奎溪鎮及周邊8000多人日常用水。“沒有城鄉供水公司的支持，我們水廠肯定解決不了這樣的問題。”唐堯平說。
組建安化縣城鄉供水公司，整合資源，逐步接管了全縣23個鄉鎮的41個規模在200噸/日以上的規模水廠，這是安化縣推進城鄉供水一體化的一大有力舉措。
為了確保項目順利實施，安化縣采取了一系列的高位推動措施。首先，成立了由縣委領導掛帥的城鄉供水一體化工程指揮部，確保了強有力的領導和組織保障。其次，在縣政府常務會議上對項目的建設運營和管理模式進行了明確的決策，確立了縣水利局作為項目實施主體和縣城鄉供水有限公司作為經營主體的地位，進一步明確了各自的責任和任務。此外，縣水利局還成立了支持城鄉供水一體化辦公室，專門負責項目的調度和推進工作，確保了項目的高效實施。
安化縣城鄉供水公司成立后，逐步接管了所有鄉鎮水廠，公司參照縣城水廠建立完善的運行管理制度，明確各崗位的職責和工作流程，不斷新建和提質改造各鄉鎮水廠設施和改造制水工藝流程，同時，針對項目還未涉及制水設備老舊，制水能力薄弱的水廠制定一廠一策整改措施，整體采購了13套一體化水處理設備，改造水源，大大提高供水質量。安化縣城鄉供水公司還建立嚴格的水質檢測體系，水廠購置自檢設備，公司水質監測室定期抽檢，更換石英砂和斜管，要求水廠工作人員定期清洗制水各環節設備，加快推進全省農村供水信息化管理系統建設，已為12座千噸萬人水廠安裝了水質在線監測儀。
對鄉鎮水產老化的管網問題，安化縣城鄉供水公司也出臺了一系列措施予以優化。一是明確管網漏損控制目標，對漏損嚴重鄉鎮區域制訂管網改造計劃;二是公司組建專業漏損測量技術團隊，為各鄉鎮水源管網漏損巡查提供人員技術支持;三是規劃建設GIS監控系統，智能監測全縣供水管網運行狀況。
優化水源，城鄉居民早日“喝好水”
12月6日，安化縣東坪鎮鐘鼓山水廠的施工現場，幾十名工人正在緊鑼密鼓地進行最后的掃尾工程。項目負責人介紹，目前水廠已經投入運營，日供水量3萬噸，不僅滿足了東坪城區居民的用水，還輻射到了小淹、江南、龍塘等周邊鄉鎮。
作為鐘鼓山水廠水源地的大湖坪水庫已經于2023年底完工并于今年完成蓄水。“大湖坪水庫和鐘鼓山水廠的新建，是對縣城東坪鎮和周邊幾個鄉鎮供水的強有力保障。”安化縣城鄉供水公司總經理李益初說，受限于地理條件，安化縣近年來投入了大量人力、物力、財力，優化水源。
近年來，安化縣按照地理情況編制規劃，實施城鄉供水一體化建設，建設內容包括大湖坪水庫、仙豐水庫兩座水源工程和15座水廠及配套管網設施新建，11座水廠及管網配套設施進行改擴建，根據項目立項批復,大湖坪建設總投資2.62億元，仙豐水庫建設總投資1.19億元，城鄉供水一體化建設總投資為11.3億元，供水總規模提升至18.3萬噸每天，總計投資15億元。
按階段有序推進，項目自2021年全面實施以來，全縣已持續投入超7億元，建成規模水廠4座，提質改造現有規模水廠5座，完成管網改造15處，水源改造5處，大大提升了所在區域供水質量。工程完工后，全縣供水總規模提升至18.3萬噸/天，新增供水能力7.9萬噸/天，其中縣城供水規模提升至8萬噸/天，鄉鎮供水規模提升至10.3萬噸/天，設計供水總人口增加至70.9萬人，供水人口覆蓋率近70%，新增供水人口27.1萬人;縣城供水人口新增至20萬人，鄉鎮供水人口新增至50.9萬人。
為了更好地推動項目實施，全縣實行領導包干制，從項目前期準備、環境協調、工程實施、竣工環節明確負責領導，確保每一個環節都有專人負責;其次是部門督查制，將城鄉供水一體化主要項目列入全縣每年重點項目考核，縣重點項目辦定期下發督查通報和整改通知，對項目的進度和質量進行嚴格的監督;最后是企業擔當制，要求企業承擔起應有的社會責任，縣城鄉供水公司逐步接管全縣鄉鎮所有供水業務，實現城鄉供水統建統管，確保項目的順利實施。
為了讓全縣群眾早日“喝好水”，安化縣推出了一系列行之有效的措施。一是統籌調水，構建三大網絡，力促三化目標。 即以紅巖水庫、廖家坪水庫和新建的大湖坪水庫、仙豐水庫等水庫,及資江主要支流為主要水源為龍頭,建設“大水源、大水廠、大管網”主體網絡。二是積極引水，以城帶鄉，輻射周邊。按照“多個水源、一套管網、一個企業”的思路對現有水廠上大壓小、連點成片、推陳出新，縣城鄉供水公司為運營管理機構，以東坪、梅城新老縣城兩個核心區域的4個萬噸以上規模水廠為供水核心，輻射周邊鄉鎮。三是努力找水，共商共建，水源互補。由于安化縣山區性質，核心水廠不可能覆蓋縣域全部范圍，必須建設城市供水管網延伸和規?；┧こ虨橹?，小型集中式供水工程為輔，分散式供水工程為補充的供水工程體系：核心水廠輻射范圍之外輔以千噸萬人水廠為區域供水中心，逐步縮減千噸萬人以下規模的小型集中供水工程，將全縣日供水200噸以上規模水廠由41座縮減至26座。最終在全縣形成“一處機構、兩個核心、三個片區、多個區域分中心”的供水格局。
