童大媽的開(kāi)心事
家住義烏市稠江街道童店新村21幢的童美菊大媽春節(jié)以來(lái)的這些天很是開(kāi)心，因?yàn)榧依锏男路孔油俗詠?lái)水，住在五樓的她現(xiàn)在只要一擰開(kāi)水龍頭，清澈的自來(lái)水就會(huì)嘩嘩地流出。也正因?yàn)橛盟奖?，童大媽還在屋頂裝了個(gè)太陽(yáng)能熱水器。而要在過(guò)去，大媽只能提著水桶到樓下的水井去打水，苦累不說(shuō)，那水放久了還有一陣泥濁，吃起來(lái)有一股腥味。
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在稠城街道和后宅街道的樓西塘、江村、西界、毛竹園等40多個(gè)村，春節(jié)以來(lái)，世代靠喝地下水的村民們也和童美菊大媽一樣，喝上了由義烏城區(qū)二大水廠(chǎng)供應(yīng)的自來(lái)水。
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“作為義烏新農(nóng)村建設(shè)的先行項(xiàng)目，我們要力爭(zhēng)在2008年年底前，讓全市700多個(gè)村莊的農(nóng)村兄弟全部用上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化?！弊蛱?，義烏市自來(lái)水公司總經(jīng)理董連興告訴記者。身為義烏市政協(xié)委員的他，在上個(gè)月召開(kāi)的義烏“兩會(huì)”上，遞交了一份《以主城區(qū)供水為中心，擴(kuò)大供水范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工作》的提案，引起了義烏市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，就這個(gè)話(huà)題，董連興還應(yīng)邀在全體政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)的大會(huì)上作專(zhuān)題發(fā)言。???
義烏目前城鄉(xiāng)供水弊端
董連興說(shuō)，義烏是一個(gè)水資源十分缺乏的地區(qū)，全市水資源總量為8.2億立方米，按本地戶(hù)籍人口計(jì)算，人均水資源擁有量約為1100立方米，只有全國(guó)平均值的1/2，如果加上外地常住人口，則人均擁有量只有全國(guó)平均值的1/4。2004年，義烏遭遇了“百年一遇”的旱災(zāi)，水資源的嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為義烏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。他認(rèn)為，當(dāng)前義烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管網(wǎng)布局不夠合理，形成環(huán)狀網(wǎng)少，技術(shù)供水安全性差，水質(zhì)不穩(wěn)定，存在著嚴(yán)重的弊端。
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據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，義烏的供水區(qū)塊以各鎮(zhèn)街的行政區(qū)域分割，各自為營(yíng)，規(guī)模偏小，運(yùn)行成本高，造成供水設(shè)施閑置、浪費(fèi)。據(jù)水廠(chǎng)籌建辦的周后軍介紹，絕大部分水廠(chǎng)供水能力大大超過(guò)用水需求，如城區(qū)現(xiàn)有30萬(wàn)噸/日的供水設(shè)施，但去年最高日供水量不過(guò)20萬(wàn)噸，供水設(shè)施閑置，大陳水廠(chǎng)供水能力2萬(wàn)噸/日，目前日供水量?jī)H有2000噸左右。此外，各中小型水庫(kù)分布不均勻且分散，前幾年義烏干旱，唯一向城市供水的水庫(kù)———八都水庫(kù)水資源嚴(yán)重短缺，但廿三里的衛(wèi)星水庫(kù)、王大坑水庫(kù)、巖口水庫(kù)、柏峰水庫(kù)等雖有多余的水資源，卻由于主城區(qū)供水管網(wǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)未聯(lián)通，無(wú)法對(duì)水資源進(jìn)行合理有效的調(diào)配和利用，無(wú)法有效地處理緊急供水突發(fā)事件。
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其次，由于各鎮(zhèn)街水廠(chǎng)均為近幾年建成投入使用，在水廠(chǎng)建設(shè)和管理方面均由非專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，使得供水水質(zhì)跟國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距。而且，由于部分村鎮(zhèn)凈水廠(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，有些尚沒(méi)有凈水處理設(shè)施，直接采用水庫(kù)原水進(jìn)行供水，飲用水水質(zhì)缺乏安全保障。此外，由于工藝比較落后，特別是近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)飲用水水質(zhì)要求不斷提高，致使有部分小水廠(chǎng)的出廠(chǎng)水達(dá)不到飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且管網(wǎng)運(yùn)行漏損較嚴(yán)重，不利于節(jié)約用水。不僅如此，運(yùn)營(yíng)困難的水廠(chǎng)還造成了當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府沉重的負(fù)擔(dān)。???
杜絕盲目開(kāi)采地下水
推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，董連興認(rèn)為還有一個(gè)重要的目的是可扼制盲目的地下水開(kāi)采之風(fēng)。
從義烏市水務(wù)局水資源管理所提供的《義烏市地下水開(kāi)采現(xiàn)狀圖》明顯可以看到，由于地下水超采嚴(yán)重，在稠城、北苑、后宅、稠江一帶，已形成面積為28平方公里、水位低于40米的降落漏斗，漏斗范圍內(nèi)的地下水正處于疏干開(kāi)采過(guò)程，面臨枯竭，水質(zhì)明顯惡化。水資源管理所的一位負(fù)責(zé)人坦言，義烏的很多水樣達(dá)不到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
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童美菊大媽告訴記者，以她們童店村為例，三年前幾乎家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前都有一口井，有些甚至要打七八十米才能見(jiàn)到水。
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據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，兩年前，義烏仍有30多萬(wàn)人口以地下水為飲用水源，2004年義烏的開(kāi)采井就達(dá)到8283眼，年開(kāi)采量為2110萬(wàn)平方米。由于對(duì)地下水開(kāi)采缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目打井，造成局部地段開(kāi)采井過(guò)于集中，密度過(guò)大，如江東街道塔下洲村開(kāi)采井達(dá)到了100余眼。地下水的無(wú)序開(kāi)采造成了水位持續(xù)下降，造成了地下水枯竭，許多地方打不出水，水質(zhì)也明顯惡化。浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站曾經(jīng)在稠江、江東兩個(gè)街道選取了9組水樣，有7組水樣不能達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率78%。
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董連興說(shuō)，很明顯，如果將自來(lái)水管通到農(nóng)民家門(mén)口，再對(duì)地下水資源進(jìn)行保護(hù)利用規(guī)劃，那么，無(wú)序開(kāi)采地下水的狀況就會(huì)得到改觀。
供水一體化將成為義烏城鄉(xiāng)一體化的先行項(xiàng)目? 翻開(kāi)義烏市最新的城市發(fā)展規(guī)劃，到2020年，義烏將發(fā)展成為一個(gè)建成區(qū)超過(guò)100平方公里，城市人口超過(guò)百萬(wàn)的城市。要建設(shè)這樣一個(gè)國(guó)際性的城市，就需要有相應(yīng)的水資源支撐，有相應(yīng)的水利設(shè)施、供水設(shè)施作保障。同時(shí)，由于這幾年義烏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾生活水平也不斷提高，人們對(duì)飲用水水質(zhì)的要求也越來(lái)越高。董連興認(rèn)為，城鄉(xiāng)供水一體化無(wú)疑是一步重棋。
去年4月，義烏市人民政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的政策體系。意見(jiàn)明確提出，按照“城鄉(xiāng)管網(wǎng)互通，水廠(chǎng)獨(dú)立成網(wǎng)，資源合理配置，提高綜合效益”的思路，加快農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2008年，全市自來(lái)水覆蓋率達(dá)到100%，到2010年，全市符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水普及率達(dá)到90%。為完成目標(biāo)任務(wù)，政府還對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、水源工程建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等加大政策扶持力度。??
城鄉(xiāng)一盤(pán)棋管理
實(shí)現(xiàn)義烏城鄉(xiāng)一體化供水，董連興認(rèn)為，在打破原有的供水區(qū)塊分割后，利用現(xiàn)有的水源、水廠(chǎng)、管網(wǎng)工程，以水廠(chǎng)、水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)的方式，形成可以相互調(diào)劑補(bǔ)充的供水網(wǎng)絡(luò)體系，將大大提高水資源綜合利用率和全市的整體抗險(xiǎn)能力。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水正?；?，可以明顯提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，滿(mǎn)足物質(zhì)生活水平不斷提高的鄉(xiāng)村居民對(duì)飲用水水質(zhì)的要求，讓鄉(xiāng)村居民同城里居民一樣喝上優(yōu)質(zhì)、安全的自來(lái)水。另外，通過(guò)自來(lái)水公司統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)，形成技術(shù)共享，不僅可以降低管網(wǎng)漏損率，減少水資源浪費(fèi)，大幅度降低水價(jià)成本，同時(shí)可充分發(fā)揮城區(qū)30萬(wàn)噸/日的供水能力，通過(guò)統(tǒng)籌考慮供水水源、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)等方面的情況，把農(nóng)村居民的用水并入城區(qū)管網(wǎng)。?
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供水管網(wǎng)“長(zhǎng)城”已筑就
雖然離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還剩下不到兩年的時(shí)間，董連興仍然信心滿(mǎn)懷。他說(shuō)，目前義烏的水源工程、水廠(chǎng)工程以及管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化創(chuàng)造了很好的“硬件”條件。
比如水源，2000年11月24日，義烏與東陽(yáng)兩市達(dá)成全國(guó)首例水權(quán)交易，以2億元資金買(mǎi)斷了東陽(yáng)橫錦水庫(kù)5000萬(wàn)立方米資源的永久使用權(quán)，此舉不僅開(kāi)了我國(guó)水權(quán)制度改革的先河，也解決了義烏市中長(zhǎng)期發(fā)展用水問(wèn)題。此外，投資13460萬(wàn)元對(duì)巧溪水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)擴(kuò)容，使該庫(kù)總庫(kù)容由1098萬(wàn)立方米增加到3285萬(wàn)立方米，工程已于前年3月18日開(kāi)工；投資1.7億元，擴(kuò)建楓坑水庫(kù)；還將投巨資為柏峰、巖口、姑塘、八嶺坑等水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，為城鎮(zhèn)供水提供充足的水源。如果實(shí)現(xiàn)義烏市各水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，年總水量可達(dá)1.6億立方米，日均供水量可達(dá)40萬(wàn)噸。
在水廠(chǎng)工程方面，義烏城區(qū)近幾年來(lái)投資近4億元擴(kuò)建和新建了義駕山水廠(chǎng)、城北水廠(chǎng)，兩水廠(chǎng)水源分別取自橫錦水庫(kù)和八都水庫(kù)，日供水能力達(dá)到30萬(wàn)噸。義烏城區(qū)的雙水源、雙水廠(chǎng)，基本能滿(mǎn)足2010年之前城市擴(kuò)展對(duì)城市供水體系的要求。
管網(wǎng)建設(shè)方面更是“大手筆”。董連興介紹，這兩年已先后投資2.79億元，建成了總長(zhǎng)35.5公里的橫錦水庫(kù)引水工程；投資1.3億元，鋪設(shè)和改造城區(qū)供水管道200余公里等，目前DN75以上管道已近700公里，在城區(qū)和城郊部鋪設(shè)起通往城郊農(nóng)村的管網(wǎng)“長(zhǎng)城”，為城區(qū)自來(lái)水進(jìn)農(nóng)村鋪好了路徑。目前，兩水廠(chǎng)供水范圍為：東至廿三里青口，西至城西夏演，南至九聯(lián)徐村，北至后宅、荷葉塘等地，基本做到市政道路延伸到哪里供水管網(wǎng)鋪到哪里。
在義烏市西端的上溪鎮(zhèn)巖口村，一個(gè)日供水至少5萬(wàn)噸的上溪水廠(chǎng)即將動(dòng)工興建。昨天，記者和水廠(chǎng)籌建辦的工作人員在巖口村里，遇上正在自家菜地忙碌的村民劉素娟。劉素娟說(shuō)：“這是最后一季蔬菜了，明年咱村的邊上就有水廠(chǎng)了，我們也可過(guò)上和城里人一樣的生活了?！?BR>
董連興說(shuō)，今年，義烏市政府將分別在義北的蘇溪、義西的上溪、義西南的赤岸建設(shè)三個(gè)水廠(chǎng)，目前，項(xiàng)目建議書(shū)已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，投資32613.16萬(wàn)元的三個(gè)水廠(chǎng)總規(guī)模為30萬(wàn)噸/日，近期15萬(wàn)噸/日，水源分別取自巧溪水庫(kù)、巖口水庫(kù)、柏峰水庫(kù)。一期工程計(jì)劃于2008年建成投產(chǎn)，屆時(shí)，將保障這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲水無(wú)虞。
據(jù)了解，去年9月，國(guó)有控股的義烏市自來(lái)水公司突破了區(qū)域性供水限制，成功收購(gòu)了城西自來(lái)水有限公司，為義烏今后收購(gòu)、兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)，成立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的農(nóng)村供水公司作了有益的嘗試。董連興說(shuō)，這標(biāo)志著由義烏市自來(lái)水公司統(tǒng)一供水工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，同時(shí)也為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)的兼并、收購(gòu)工作開(kāi)了個(gè)好頭。
在兩年前就已經(jīng)先期啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程的稠城街道，記者看到，全街道66個(gè)行政村目前已經(jīng)有34個(gè)村通上了自來(lái)水。春節(jié)一過(guò)，稠城街道下剩余村莊、江東街道、城西街道、后宅街道湖門(mén)片城鄉(xiāng)供水工程均相繼啟動(dòng)，10萬(wàn)人口不用等到明年春節(jié)就可以解決飲用水問(wèn)題。而到2008年底，義烏無(wú)論哪個(gè)行政村的村民都可以喝上和城里人一樣的自來(lái)水。有關(guān)專(zhuān)家評(píng)論，在村村通公路、村村通電話(huà)、村村通電視之后，義烏率先實(shí)行的村村通自來(lái)水工程無(wú)疑又是今日新農(nóng)村建設(shè)中值得一書(shū)的標(biāo)志性做法。
