大同市以《搶抓機遇 市縣聯動 為北方半干旱半濕潤地區打造大同樣本》為題，介紹水網先導區建設情況，明確提出，到2025年底，全市完成水網先導區建設投資80.27億元，占總投資的73%，為加速構建“三橫四縱、五庫連通”現代水網奠定堅實基礎。

搶抓機遇 市縣聯動 為北方半干旱半濕潤地區打造大同樣本

大同市水務局介紹，2023年9月，在水利部和省水利廳的大力支持下，大同市被選定為全國第一批7個市級水網先導區之一，給全市新時代治水興水注入了強勁動力。市委、市政府高度重視，從頂層設計、組織領導、項目推進、資金保障等多個方面給予鼎力扶持，全市水利系統盡銳出戰、迅速行動，加快推進現代水網建設，助力譜寫大同高質量發展新篇章。

一是規劃先行一網牽引、四網融合繪藍圖

2023年8月，大同市政府批復了《大同市現代水網建設規劃（2022-2035年）》，制定了《大同市現代水網先導區實施方案》，全市10個縣區同步完成縣級水網規劃編制和批復工作，市縣級水網規劃實現“兩個100%”，“1+10”水網規劃體系全面建立，“三橫四縱、五庫連通”的水網建設藍圖全面擘畫，以水資源配置網為牽引，帶動防洪減災網、生態河湖網、數字孿生網一體建設全面展開。

文瀛湖水庫全景

二是高位推動專班統籌、持續跟蹤抓落實

市委書記、市長高度重視水網先導區建設工作，多次專題聽取工作匯報，部署安排重點工作，并成立了由市長任組長、相關部門協作聯動的大同市現代水網先導區建設領導小組，分管副市長按月調度，協調解決項目前期和工程建設難點堵點問題。市水務局組建工作專班，成立綜合協調、技術謀劃、項目推進三個小組，實施項目化管理、清單式落實，持續跟蹤問效。專班主動赴部委、省廳匯報工作、對接溝通，爭取上級部門政策和資金支持，與水規總院、中國水科院、中水北方、山西水院和山東水勘院等水利專業設計單位建立常態化協作機制，強化技術支撐保障。加強宣傳報道，在各大新聞媒體總結報道水網建設進展成效和經驗做法，為現代水網建設營造良好氛圍。

桑干河云州區段河道綜合治理工程

三是項目驅動系統謀劃、示范引領穩推進

按照全市現代水網建設規劃，到2035年底，系統謀劃水資源配置、防洪減災、生態河湖、數字孿生四大類199項工程，總投資350.9億元。堅持規劃引領，強化藍圖變現，按照“一網牽引、四網融合”的總體思路，2023-2025年先行實施四大類59個項目，其中新建43個、續建16個，總投資112.55億元，三年完成投資80.27億元。截至目前，已開工46個，累計完成投資25.28億元。堅持項目驅動，強化示范引領，圍繞四大領域，萬家寨引黃北干支線、水神堂、城頭會泉域保護及水源置換、冊田灌區續建配套與節水改造、桑干河、御河河道綜合治理與生態修復等一批重點工程開工建設。

桑干河濕地

四是聚力攻堅改革創新、多措并舉強保障

按照流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理“四統一”建設要求，全面完善水網工程“投建運管”機制。強化資金保障，健全政府主導、金融支持、社會資本參與的多渠道投融資機制，與永定河流域投資公司、萬家寨水控集團等企業開展合作，以“專項債+市場化融資”方式籌措建設資金，先導區建設項目已落實投資53.3億元，占三年計劃投資的66%，其中社會資本占比48.5%。強化改革創新，將永定河流域治理投建運管一體化模式推廣到水網骨干工程中，吸引企業以特許經營、參股控股等多種形式參與建設；對城鄉供水一體化項目，按照“一縣一企”的思路，構建建設、服務、管理一體化運管體系。深化水價改革，創新完善公益性與經營性供水相結合的價格形成機制；大力推進水權市場改革，市政府印發了《大同市桑干河流域水權水市場改革試點實施方案》，為探索桑干河水權交易試點改革提供技術指導。

御河城區段河道綜合整治工程

下一步，大同市將錨定市級水網先導區建設任務，以更大力度、更實舉措，全力探索資源型地區破解水瓶頸、強化水支撐的大同方案，努力打造北方半干旱半濕潤地區現代水網閃亮名片。