2007年元月底，中共湖北省委的第一號文件“關于2007年大力發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的意見”提出，今年湖北繼續將人民群眾最關心、最直接、最現實的飲水安全工程建設作為當前農村水利工作的第一要務來抓，著力解決300萬人農村飲水安全問題。
??? 調整規劃 “三步并作一步走”
??? “民為邦本，本固邦寧。”解決好關系人民群眾切身利益的突出問題，既是民之所需所盼，也是貫徹落實以人為本科學發展觀，構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的必然要求與緊迫課題。湖北省有1600多萬農村人口飲水達不到安全標準，有800萬血吸蟲疫區人口的飲水安全受到疫水和污染水的雙重威脅。
??? 在2006年年初的省政協九屆四次會議上，農工黨湖北省委會向大會遞交了《關于加快解決農村飲水安全問題的若干建議》的提案，提出切實抓好農村飲水安全建設規劃、多方籌措農村飲水安全工程建設資金、加大水環境保護和水污染防治工作力度等建議，引起省委、省政府的高度重視。這一提案被列為省政府領導重點督辦提案。
??? 一年來，省政府領導多次到飲水安全困難地區調研，召開會議研究部署農村飲水建設工作。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲在仙桃、潛江兩市調研時說：“要將實施農村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓，本著宜快不宜慢的方針，精心規劃，周密組織，加大工作力度，加快工程進度。”
??? 為了讓這一工程早日惠及更多農民，讓群眾喝上“安全水”，湖北以農村安全飲水作為新農村建設的突破口，省委八屆十次全會批準的《湖北省“十一五”社會主義新農村建設規劃》決定，全力以赴，加大力度，加快速度，“三步并作一步走”，將全省列入國家“十一五”、“十二五”規劃的1609萬農村人口飲水安全問題全部安排在“十一五”期間解決，并決定5年內籌集39億元用于農村飲水安全建設，到2010年底，飲水安全問題全部銷號。
??? 為加強對全省農村飲水安全工作的領導，成立了以分管副省長為組長、相關職能部門負責人任成員的省農村飲水安全工程建設領導小組，組建了由省編委正式批復的飲水辦，明確一名副廳級干部任主任，調配了13個編制設立專班。同時，組織了投入機制、產權界定、水價形成機制、群眾參與管理、水廠運行和經營管理等6個專題的調研工作。
??? 全省各地把解決飲水安全作為人民群眾最關心、最直接、最現實的頭等水利大事，作為水利服務構建和諧社會的主要切入點，作為直接關系農民群眾生命健康的核心要素，作為統籌城鄉協調發展的有效途徑，集中精力修訂了《湖北省農村飲水安全工程“十一五”規劃》，合理安排目標任務，爭取以省政府名義出臺《湖北省農村飲水安全工程建設與運行管理辦法》，并得到了國家支持，2006年，國家分4批下達湖北計劃182.9萬人，是國家前兩年投資計劃總和的3倍。體現了中央對飲水安全建設的高度重視。
??? 多方籌資 引來建設新熱潮
??? 除中央和省的大力扶持外，為切實抓好配套資金的落實，湖北采取多種籌措方式。一是有建設任務的市、縣，在每年收取的水資源費留成部分用于農村飲水安全工程建設的比例應不少于40%。二是采取經營者墊資作為配套資金，政府出讓經營權的方式，讓經營者從工程水費收入中逐步收回投資，獲取合法利益，以吸引社會資金建設供水工程。這種機制創新激活了民間資本投資飲水工程。十堰市竹山縣借助國家補助的飲水安全項目資金370萬元，發揮了“引子效應”，吸引民營企業縣自來水公司投資1800萬元建設村鎮水廠，按規劃，該水廠日供水2萬噸，供水覆蓋面積40平方公里，可解決6萬人飲水安全問題。三是鼓勵農民投資投勞，原則上入戶工程由農民按設計方案自行建設，籌資投勞部分僅限于村內工程建設。長陽土家族自治縣組織農民建起了9個用水者協會，把工程建設和管理的自主權交給農民，已解決1.18萬人的飲水安全問題。宜都市通過招標把供水站交給民營業主經營，讓農民聘請“管家”管好供水，效果已初步顯現。在飲水工程中，一些新技術、新發明也陸續涌現。為解決山區群眾吃水窖“死水”的難題，丹江口市發明了截潛流技術，建成了110多處“壩池”，讓8.7萬名農民吃上了干凈的“放心水”。該技術已向水利部申報“全國村鎮供水工程優秀設計”。
??? 因地制宜 工程形式多樣化
??? 自2006年湖北省農村飲水安全工程啟動以來，全省各地按照“水質達標、水量充足、方便可靠、長效運行”的要求，尊重客觀實際，打破地域界限，根據地理條件、經濟和社會發展狀況，合理選擇飲水工程類型、規模及標準，摸索和積累了一些行之有效的經驗和辦法。
??? 一是依托城市、集鎮現有自來水廠，大搞管網延伸，發展農村自來水。鄂州、武漢、天門、仙桃、荊門等市，這種城鄉一體化的工程形式，既節約了水廠建設的投資，又可以確保水質、水量、水壓，實現全天供水。二是依托水庫等優質水源工程，發展山丘地區集中連片的農村供水。竹山縣、丹江口市、京山縣、南漳縣等地，水庫居高臨下，水源充足，稍經凈化消毒，依靠重力自流供水到戶，一處工程解決一大片問題。這種水庫工程供水形式，建設成本低，加上運行不費電，運行成本不高，水價便宜，群眾用得上，用得起，長期受益，深受群眾歡迎。三是棗陽、潛江、仙桃等市在遠離城鎮的鄉村，就地打深水井，開發利用優質地下水，搞聯村或單村集中供水工程。雖然成本稍高，但從根本上解決了群眾長期飲用臟水、污水、污染水的現狀，不失為一種現實有效的辦法。四是恩施自治州、宜昌市等位居偏遠山區，人口居住分散的地方，則發展生物慢濾供水技術，集雨蓄水，通過生物慢濾池對農村水環境中常見的污染物，如重金屬、有機物、氨氮、濁度、細菌等進行過濾，一些微污染水經生物慢濾處理后，不經消毒即可達到生活飲用水的衛生標準。這種不用投藥就可以達到生活飲水標準的供水方式，其造價比常規水處理工程節省三分之一，在山丘地區有著廣闊的發展空間。
??? 初嘗甜果 今年再逾三百萬
??? 經過艱苦努力，2006年國家下達湖北的182.9萬人、省級專項安排的16.35萬人投資計劃全部到位，全年共完成91萬人（血吸蟲疫區21萬人）的建設任務，占列入省政府十件實事的65萬人飲水安全目標任務的140%，湖北飲水安全工作取得階段性成果。
??? 在1月29日召開的全省水利局長會議上，湖北對農村飲水安全工程建設作了統一部署，今年全省計劃完成300萬人的農村飲水安全工程建設任務，其中血吸蟲重疫區12個縣（市、區）解決90萬人的安全飲水問題。同時強調，進一步抓好縣級規劃的審批工作，使之具有較高科技含量和權威性，成為規范項目建設管理的行為準則；辦好血吸蟲病重疫區、移民集中的大柴湖等地飲水安全工程，按照代建制和招標制、監理制的建管模式，辦成樣板工程、示范工程；修訂出臺進一步規范建設管理的制度和辦法，建立長效機制。
??? 2月1日上午，省十屆人大五次會議在武昌洪山禮堂開幕。省長羅清泉在作《政府工作報告》時宣布，今年省政府將努力再為民辦好10件實事，“解決300萬人的飲水安全問題；新建戶用沼氣池40萬口、改廁20萬座” 和“在12個血吸蟲病重疫區縣（市）全面實施‘整縣推進、綜合治理’工作”分列其中，足顯省委、省政府對飲水安全工作的重視。
??? 正在召開省十屆人大五次會議和省政協九屆第二十六次常委會上傳出的消息，湖北今年將籌措6.43億元，用于解決300萬人的飲水安全問題，又將為湖北飲水安全工程建設大提速提供了新的動力。
??? 調整規劃 “三步并作一步走”
??? “民為邦本，本固邦寧。”解決好關系人民群眾切身利益的突出問題，既是民之所需所盼，也是貫徹落實以人為本科學發展觀，構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的必然要求與緊迫課題。湖北省有1600多萬農村人口飲水達不到安全標準，有800萬血吸蟲疫區人口的飲水安全受到疫水和污染水的雙重威脅。
??? 在2006年年初的省政協九屆四次會議上，農工黨湖北省委會向大會遞交了《關于加快解決農村飲水安全問題的若干建議》的提案，提出切實抓好農村飲水安全建設規劃、多方籌措農村飲水安全工程建設資金、加大水環境保護和水污染防治工作力度等建議，引起省委、省政府的高度重視。這一提案被列為省政府領導重點督辦提案。
??? 一年來，省政府領導多次到飲水安全困難地區調研，召開會議研究部署農村飲水建設工作。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲在仙桃、潛江兩市調研時說：“要將實施農村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓，本著宜快不宜慢的方針，精心規劃，周密組織，加大工作力度，加快工程進度。”
??? 為了讓這一工程早日惠及更多農民，讓群眾喝上“安全水”，湖北以農村安全飲水作為新農村建設的突破口，省委八屆十次全會批準的《湖北省“十一五”社會主義新農村建設規劃》決定，全力以赴，加大力度，加快速度，“三步并作一步走”，將全省列入國家“十一五”、“十二五”規劃的1609萬農村人口飲水安全問題全部安排在“十一五”期間解決，并決定5年內籌集39億元用于農村飲水安全建設，到2010年底，飲水安全問題全部銷號。
??? 為加強對全省農村飲水安全工作的領導，成立了以分管副省長為組長、相關職能部門負責人任成員的省農村飲水安全工程建設領導小組，組建了由省編委正式批復的飲水辦，明確一名副廳級干部任主任，調配了13個編制設立專班。同時，組織了投入機制、產權界定、水價形成機制、群眾參與管理、水廠運行和經營管理等6個專題的調研工作。
??? 全省各地把解決飲水安全作為人民群眾最關心、最直接、最現實的頭等水利大事，作為水利服務構建和諧社會的主要切入點，作為直接關系農民群眾生命健康的核心要素，作為統籌城鄉協調發展的有效途徑，集中精力修訂了《湖北省農村飲水安全工程“十一五”規劃》，合理安排目標任務，爭取以省政府名義出臺《湖北省農村飲水安全工程建設與運行管理辦法》，并得到了國家支持，2006年，國家分4批下達湖北計劃182.9萬人，是國家前兩年投資計劃總和的3倍。體現了中央對飲水安全建設的高度重視。
??? 多方籌資 引來建設新熱潮
??? 除中央和省的大力扶持外，為切實抓好配套資金的落實，湖北采取多種籌措方式。一是有建設任務的市、縣，在每年收取的水資源費留成部分用于農村飲水安全工程建設的比例應不少于40%。二是采取經營者墊資作為配套資金，政府出讓經營權的方式，讓經營者從工程水費收入中逐步收回投資，獲取合法利益，以吸引社會資金建設供水工程。這種機制創新激活了民間資本投資飲水工程。十堰市竹山縣借助國家補助的飲水安全項目資金370萬元，發揮了“引子效應”，吸引民營企業縣自來水公司投資1800萬元建設村鎮水廠，按規劃，該水廠日供水2萬噸，供水覆蓋面積40平方公里，可解決6萬人飲水安全問題。三是鼓勵農民投資投勞，原則上入戶工程由農民按設計方案自行建設，籌資投勞部分僅限于村內工程建設。長陽土家族自治縣組織農民建起了9個用水者協會，把工程建設和管理的自主權交給農民，已解決1.18萬人的飲水安全問題。宜都市通過招標把供水站交給民營業主經營，讓農民聘請“管家”管好供水，效果已初步顯現。在飲水工程中，一些新技術、新發明也陸續涌現。為解決山區群眾吃水窖“死水”的難題，丹江口市發明了截潛流技術，建成了110多處“壩池”，讓8.7萬名農民吃上了干凈的“放心水”。該技術已向水利部申報“全國村鎮供水工程優秀設計”。
??? 因地制宜 工程形式多樣化
??? 自2006年湖北省農村飲水安全工程啟動以來，全省各地按照“水質達標、水量充足、方便可靠、長效運行”的要求，尊重客觀實際，打破地域界限，根據地理條件、經濟和社會發展狀況，合理選擇飲水工程類型、規模及標準，摸索和積累了一些行之有效的經驗和辦法。
??? 一是依托城市、集鎮現有自來水廠，大搞管網延伸，發展農村自來水。鄂州、武漢、天門、仙桃、荊門等市，這種城鄉一體化的工程形式，既節約了水廠建設的投資，又可以確保水質、水量、水壓，實現全天供水。二是依托水庫等優質水源工程，發展山丘地區集中連片的農村供水。竹山縣、丹江口市、京山縣、南漳縣等地，水庫居高臨下，水源充足，稍經凈化消毒，依靠重力自流供水到戶，一處工程解決一大片問題。這種水庫工程供水形式，建設成本低，加上運行不費電，運行成本不高，水價便宜，群眾用得上，用得起，長期受益，深受群眾歡迎。三是棗陽、潛江、仙桃等市在遠離城鎮的鄉村，就地打深水井，開發利用優質地下水，搞聯村或單村集中供水工程。雖然成本稍高，但從根本上解決了群眾長期飲用臟水、污水、污染水的現狀，不失為一種現實有效的辦法。四是恩施自治州、宜昌市等位居偏遠山區，人口居住分散的地方，則發展生物慢濾供水技術，集雨蓄水，通過生物慢濾池對農村水環境中常見的污染物，如重金屬、有機物、氨氮、濁度、細菌等進行過濾，一些微污染水經生物慢濾處理后，不經消毒即可達到生活飲用水的衛生標準。這種不用投藥就可以達到生活飲水標準的供水方式，其造價比常規水處理工程節省三分之一，在山丘地區有著廣闊的發展空間。
??? 初嘗甜果 今年再逾三百萬
??? 經過艱苦努力，2006年國家下達湖北的182.9萬人、省級專項安排的16.35萬人投資計劃全部到位，全年共完成91萬人（血吸蟲疫區21萬人）的建設任務，占列入省政府十件實事的65萬人飲水安全目標任務的140%，湖北飲水安全工作取得階段性成果。
??? 在1月29日召開的全省水利局長會議上，湖北對農村飲水安全工程建設作了統一部署，今年全省計劃完成300萬人的農村飲水安全工程建設任務，其中血吸蟲重疫區12個縣（市、區）解決90萬人的安全飲水問題。同時強調，進一步抓好縣級規劃的審批工作，使之具有較高科技含量和權威性，成為規范項目建設管理的行為準則；辦好血吸蟲病重疫區、移民集中的大柴湖等地飲水安全工程，按照代建制和招標制、監理制的建管模式，辦成樣板工程、示范工程；修訂出臺進一步規范建設管理的制度和辦法，建立長效機制。
??? 2月1日上午，省十屆人大五次會議在武昌洪山禮堂開幕。省長羅清泉在作《政府工作報告》時宣布，今年省政府將努力再為民辦好10件實事，“解決300萬人的飲水安全問題；新建戶用沼氣池40萬口、改廁20萬座” 和“在12個血吸蟲病重疫區縣（市）全面實施‘整縣推進、綜合治理’工作”分列其中，足顯省委、省政府對飲水安全工作的重視。
??? 正在召開省十屆人大五次會議和省政協九屆第二十六次常委會上傳出的消息，湖北今年將籌措6.43億元，用于解決300萬人的飲水安全問題，又將為湖北飲水安全工程建設大提速提供了新的動力。
