在監(jiān)督方面，規(guī)定縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)農(nóng)村供水價格管理，并會同同級水行政主管部門負責(zé)農(nóng)村供水工程項目審批、核準(zhǔn)、備案。
縣級以上人民政府財政部門負責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理等相關(guān)資金的預(yù)算下達、撥付、監(jiān)督管理等工作，落實財政扶持政策、公益性管水員崗位補貼。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作?？h級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、公安等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
規(guī)劃和建設(shè)有哪些規(guī)定？
《條例》規(guī)定，農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、水網(wǎng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水現(xiàn)狀和發(fā)展需求，優(yōu)先布局規(guī)?；┧こ?。
規(guī)?；┧こ?，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，負責(zé)工程建設(shè)。小型集中供水工程可以在滿足建設(shè)要求的前提下，以村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民為建設(shè)主體，采取自建自管、以獎代補、先建后補等方式組織工程建設(shè)，或者通過以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位集中組建項目建設(shè)管理單位的方式負責(zé)工程建設(shè)。
關(guān)于資金來源，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集建設(shè)資金，合理安排財政資金投入，用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)、改造和管護。鼓勵社會投資、捐資，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過投工投勞等多種形式參與農(nóng)村供水工程的建設(shè)、改造和管護。
《條例》明確，小型集中供水工程、分散式供水工程根據(jù)水源水質(zhì)情況及實際需要，采取適宜的凈化措施，并配套適宜的消毒設(shè)備或者采取必要的消毒措施。
集中式供水工程建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。集中式供水工程的供水設(shè)施實行分段負責(zé)建設(shè)和管護。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)按照一戶一表安裝，并根據(jù)需要采取防寒抗凍措施。供水單位負責(zé)取水口至用水戶結(jié)算水表含結(jié)算水表的供水設(shè)施建設(shè)和管護。用水戶負責(zé)結(jié)算水表至水龍頭的供水設(shè)施建設(shè)和管護。結(jié)算水表因自然因素損壞的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時通知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)免費維修或者更換。
水源選擇和水質(zhì)保護有哪些要求？
根據(jù)《條例》，農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)因地制宜，優(yōu)先利用已建水庫、引調(diào)水工程或者水量充沛、水質(zhì)良好的地表水。水源地選擇應(yīng)當(dāng)充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風(fēng)險源等因素。
集中式供水工程供水區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況引導(dǎo)用水戶逐步退出自備水源的使用。規(guī)模化供水工程應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急備用水源。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源的保護和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理。飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍的劃定，適用《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
《條例》要求縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障農(nóng)村供水水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作正常進行，確保農(nóng)村供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計劃，其水質(zhì)檢測機構(gòu)或者委托的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水水質(zhì)進行定期檢測，將水質(zhì)檢測結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及時反饋供水單位。
針對供水單位，要求其應(yīng)當(dāng)按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)自檢工作，并向縣級人民政府水行政主管部門報送檢測結(jié)果。規(guī)?；┧こ坦┧畣挝粦?yīng)當(dāng)具備水質(zhì)檢測能力，并配備相應(yīng)儀器設(shè)備和檢驗人員。不具備檢測能力的其他供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)開展水質(zhì)檢測工作。
此外，縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)信息共享機制，在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或者接到供水單位水質(zhì)異常報告時，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。
農(nóng)村供水工程的管理和維護誰來負責(zé)？
《條例》規(guī)定，農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)明確管護主體，未明確管護主體的，由縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以明確。在不改變供水工程基本用途的前提下，集中式供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由所有權(quán)人依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，確定管護主體。
同時，鼓勵組建或者引入專業(yè)化供水單位對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。集中式供水工程原則上由專業(yè)化供水單位經(jīng)營管理。小型集中供水工程可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建的供水管理組織或者村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織管理。分散式供水工程可以由村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織或者用水戶管理。
針對管水員隊伍建設(shè)，《條例》明確要求縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供水管水員隊伍建設(shè)，健全完善農(nóng)村供水管水員制度?？h級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障部門明確農(nóng)村供水管水員工作職責(zé)，加強農(nóng)村供水管水員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)供水單位對農(nóng)村供水管水員的監(jiān)督、管理和考核工作。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照確有必要、按需配備、人事相宜的原則，設(shè)置農(nóng)村供水管水員崗位，選聘農(nóng)村供水管水員。非專業(yè)化供水單位可以統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公益性崗位，按規(guī)定聘用符合公益性崗位條件的人員擔(dān)任農(nóng)村供水管水員。
同時明確，農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)劃定工程管理和保護范圍。在農(nóng)村供水工程管理和保護范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。具體辦法由省人民政府另行制定。
從事工程建設(shè)等活動，可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前與供水單位協(xié)商一致，并按照供水單位的要求采取安全保護措施。因工程建設(shè)對農(nóng)村供水設(shè)施造成損壞的，由供水單位組織搶修和恢復(fù)，所需費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。造成其他損失的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對于管理維護費用，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補貼等方式落實農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金，專項用于農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等部門制定農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金管理辦法，規(guī)范資金使用。維修養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)專款專用，專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
供水單位和用水用戶應(yīng)該各自注意什么？
《條例》明確了供水單位是農(nóng)村供水保障的運行管理責(zé)任主體，列舉了其應(yīng)當(dāng)遵守的八種規(guī)定：一是建立健全生產(chǎn)運行、水質(zhì)檢測、維修養(yǎng)護等管理制度；二是及時檢修、搶修供水設(shè)施；三是按時抄表，提供便捷、高效、準(zhǔn)確的水費查詢和結(jié)算服務(wù)；四是設(shè)立供水服務(wù)監(jiān)督電話，并向社會公布，接受用水戶的監(jiān)督；五是加強供水從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和管理；六是建立健全供水應(yīng)急方案；七是供水水質(zhì)、水量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；八法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
條例規(guī)定，任何單位和個人不得有下列行為：一是故意損壞結(jié)算水表；二是擅自改變用水用途或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；三是盜取供用水；四是擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施，擅自在公共供水管道或者設(shè)施上安裝取用水設(shè)備；五是破壞供水設(shè)施；六是阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作；七是擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；八是將產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；九是法律、法規(guī)禁止的其他行為。
《條例》還規(guī)定，供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足農(nóng)村居民生活用水需要。使用農(nóng)村供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行有償使用制度。具體辦法由省人民政府價格主管部門會同水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
縣級人民政府對農(nóng)村供水工程供水價格低于工程運行成本的，應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補貼。供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難的用水戶在供水價格上給予優(yōu)惠，縣級人民政府給予供水單位補助。
用水戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定支付水費，逾期未支付水費的，供水單位可以催告；自催告之日起六十日內(nèi)仍不支付的，在事先通知該用水戶和不損害其他用水戶權(quán)益的前提下，供水單位可以中止供水。被中止供水的用水戶按照供用水合同支付水費后，供水單位應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)恢復(fù)供水。
結(jié)算水表損壞不能計量的，按照合同約定的方式估算水費。沒有合同約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費，小于十二個月的按照實際發(fā)生的平均月用水量估算水費。
供水單位因工程施工、供水設(shè)施檢修等原因確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時搶修并發(fā)布緊急停水公告，盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證用水戶基本生活用水，并報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府水行政主管部門。
此外，條例所稱的規(guī)模化供水工程，是指設(shè)計日供水規(guī)模一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。小型集中供水工程，是指設(shè)計日供水規(guī)模小于一千立方米且設(shè)計供水人口一百人以上不滿一萬人的集中式供水工程。分散式供水工程，是指使用和采用簡易設(shè)施以及工具直接從水源取水，或者供水人口不滿一百人的供水工程。
