經市政府同意，現將2024年十個方面30項為民實事實施方案印發給你們，請認真組織實施。

一、為民實事主要任務

（一）交通出行方面

1．開通運營地鐵線路。開通運營地鐵8號環線、10號線一期、6號線一期南段、5號線一期東段等線路。

2．新開調整公交線路。新開、調整公交線路80條，增加運營城市小型公交300輛。

3．市政道路建設改造。選擇100條城市主干道和支路開展工程微改造和智慧化改造試點。

4．公（專）用充電樁、公共停車位建設。建成投運充電樁4700個，開工建設公共停車位1.5萬個。

（二）教育助學方面

5．增加托育服務供給。建設公辦托育機構7所，發展普惠托育機構29所，托位總數達到5.19萬個。

6．幼兒園建設。新建、改擴建公辦和普惠幼兒園8所，新增學位2340個。

7．中小學建設。新建、改擴建中小學14所，新增學位2.1萬個。

8．高中城鄉學校共同體建設。組織省級示范高中與14所縣域高中、7所鄉鎮普通高中實施“二對一”結對共建，建設21個城鄉學校共同體。

（三）社區服務方面

9．城市社區嵌入式服務設施建設。啟動100個社區嵌入式服務設施建設和服務項目試點，建成不少于30個社區嵌入式服務設施。

（四）供水改造方面

10．漢長安城遺址區供水工程。全面完成漢長安城遺址區市政自來水管道鋪設及通水，徹底解決漢長安城遺址區未央宮、漢城、六村堡3個街道33個行政村13.3萬常住人口飲水問題。

11．解決沿山區縣農村居民季節性缺水。完成藍田縣、周至縣兩處規模化供水設施建設，改造提升臨潼區、長安區、鄠邑區、藍田縣、周至縣等沿山區縣19處農村供水設施。

（五）住房保障方面

12．推進“保交樓”。“一樓一策”“一企一策”推進“保交樓”工作，確保在冊14個項目7661套住房按時達標交付。

13．推進回遷安置項目建設。“一村一策”“一項目一方案”推進回遷安置項目建設，確保2024年建成交付66個以上項目，回遷群眾4萬戶14.9萬人。

14．保障性住房籌集建設?；I集建設配售型保障性住房1萬套、保租房5000套。

15．老舊小區改造。完成74個城鎮老舊小區改造。

（六）就業創業方面

16．推動高質量就業。在市域高校設立就業服務驛站50個，舉辦現場招聘、網絡招聘、直播招聘、就業指導、創業輔導等就業活動500場（次），城鎮新增就業15萬人。

17．推動高校畢業生就業。提供市場化就業崗位8萬個，提供適合畢業生見習的崗位2萬個。

18．推動重點人群就業。統籌做好失業人員、就業困難人員就業工作，確保“零就業家庭”動態清零。

（七）醫療服務方面

19．市級臨床重點?？平ㄔO。創建30個市級臨床重點?？啤?/p>

20．醫療衛生對口幫扶。組織市屬16所三級醫院、27所二級醫院對口幫扶7所縣級醫院、55所鎮衛生院，選派130余名主治醫師以上職稱專業技術人員下沉基層，提升基層醫療水平。

21．精神障礙社區康復機構建設。建成8個精神障礙社區康復服務中心。

22．部分口腔類醫療服務項目納入基本醫療保險支付范圍。將口腔潔治、根管治療等部分口腔類醫療服務項目納入我市基本醫療保險支付范圍。

（八）文化惠民方面

23．開展惠民演出。開展戲曲進鄉村演出不少于1000場。

24．全民健身惠民工程。實施全民健身路徑項目600個，建設多功能運動場10個、群眾健身房10個，打造全民健身園區和示范社區7個，實施老舊小區全民健身器材補短板項目150個。

25．文體惠民工程。完成西安大劇院、城市規劃展覽館、科技館、圖書館展陳開放，新建青少年活動中心，改擴建青少年圖書館、婦女兒童活動中心。

（九）市容環境方面

26．和美鄉村和鄉村空間站創建。創建市級宜居宜業和美鄉村示范村400個，打造8個以上鄉村空間站。

27．農村生活污水和生活垃圾治理。完成30個行政村生活污水治理，全市所有自然村農村生活垃圾有效治理全覆蓋。

（十）便民服務方面

28．“一刻鐘便民生活圈”建設。在全市創建42個高品質“一刻鐘便民生活圈”。

29．推進政務服務提升。新建32個政務服務驛站，新增10個“一件事一次辦”主題服務場景。

30．“i西安”城市綜合服務總門戶建設。建成“i西安”城市綜合服務總門戶，提高掌上辦、一網通辦的便民服務水平。

二、工作要求

（一）細化落實措施。各牽頭責任單位要強化主體責任，制定實施方案，細化分解任務，明確任務目標、實施內容、實施步驟、資金安排、責任主體和完成時限，建立工作臺賬和月度任務清單，確保實施到項目、任務到處室、責任到個人。

（二）增強工作合力。市發改委要切實發揮統籌協調作用，強化組織實施管理。相關部門要主動作為，按照職責分工抓好落實。區縣、開發區要履行屬地責任，加強與市級部門對接，做好協同配合工作，確保按時間節點完成目標任務。

（三）加強要素保障。各相關單位要加大對2024年為民實事項目的保障力度，優先做好項目審批、用地、資金保障，確保要素保障跟著項目走，協同聯動、主動作為、密切配合，全力推動項目按照序時計劃推進。

（四）強化督導檢查。將2024年為民實事納入全市目標責任考核，完成情況作為季度和年度考核的重要依據。市政府督查室要開展常態化督查，建立通報機制。審計部門要加強跟蹤審計，及時發現問題并督促整改。

附件：1．開通運營地鐵線路實施方案（市軌道集團）

          2．新開調整公交線路實施方案（市交通局）

          3．市政道路建設改造實施方案（市住建局）

          4．公（專）用充電樁和公共停車位建設實施方案（市發改委、市住建局）

          5．增加托育服務供給實施方案（市衛生健康委）

          6．幼兒園建設實施方案（市教育局）

          7．中小學建設實施方案（市教育局）

          8．高中城鄉學校共同體建設實施方案（市教育局）

          9．城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案（市民政局）

          10．漢長安城遺址區供水工程實施方案（市水務局）

          11．解決沿山區縣農村居民季節性缺水實施方案（市水務局）

          12．推進“保交樓”實施方案（市住建局）

          13．推進回遷安置項目建設實施方案（市住建局）

          14．保障性住房籌集建設實施方案（市住建局）

          15．老舊小區改造實施方案（市住建局）

          16．推進高質量就業實施方案（市人社局）

          17．推動高校畢業生就業實施方案（市人社局）

          18．推動重點人群就業實施方案（市人社局）

          19．市級臨床重點?？平ㄔO實施方案（市衛生健康委）

          20．醫療衛生對口幫扶工作實施方案（市衛生健康委）

          21．精神障礙社區康復機構建設實施方案（市民政局）

          22．部分口腔類醫療服務項目納入基本醫療保險支付范圍工作實施方案（市醫療保障局）

          23．開展惠民演出實施方案（市文化旅游局）

          24．全民健身惠民工程建設實施方案（市體育局）

          25．文體惠民工程項目實施方案（市文化旅游局）

          26．和美鄉村和鄉村空間站創建實施方案（市農業農村局）

          27．農村生活污水和生活垃圾治理實施方案（市農業農村局、市生態環境局、市城管執法局）

          28．“一刻鐘便民生活圈”建設實施方案（市商務局）

          29．推進政務服務提升實施方案（市行政審批局）

          30．“i西安”城市綜合服務總門戶建設實施方案（市數據局）

西安市人民政府辦公廳

2024年3月13日

（此件公開發布）

附件1

開通運營地鐵線路實施方案

（責任單位：市軌道集團）

一、總體目標

2024年，開通運營地鐵8號環線、10號線一期、6號線一期南段、5號線一期東段等線路，增加運營里程91.7公里。

二、落實措施

（一）加強組織領導。發揮市軌道交通建設指揮部統籌協調作用，通過科學編制年度建設計劃、推進規劃手續辦理、軌道交通運營提前介入等具體舉措，合力推進項目建設，及時協調解決各類矛盾問題。

（二）做好要素保障。聚焦年度總體目標，加快關鍵工序進度，梳理影響工程建設的難點堵點，按照“六定”原則分類制定推進計劃，確保項目有序推進。

（三）強化質量安全和進度監管。健全安全管理體系，落實安全生產責任制，開展重大安全隱患排查治理，確保安全穩定。

三、資金來源

按照“政府主導、市區共建”的模式，由市本級、沿線區縣、開發區及市軌道集團共同承擔。

四、進度計劃

（一）地鐵8號環線。2月，開遠門站主體結構封頂；3月，豐禾路站—開遠門站區間貫通；4月，開遠門站—土門站區間貫通；5月，正線“軌通”；6月，正線“電通”；7月，全線動車調試；8月，全線車站關鍵設備用房具備移交條件；9月，完成項目驗收；10月，空載試運行；11月，全線車站安裝裝修基本完成；12月，具備初期運營條件。

（二）地鐵10號線一期。2月，地下段具備動車調試條件；3月，啟動綜合聯調；4月，聲屏障施工完成；5月，環園中路停車場開始動車調試；6月，正線信號系統取得空載試運行安全認證；7月，空載試運行；8月，車站站內精裝修基本完成；9月，具備初期運營條件。

（三）地鐵6號線一期南段。2月，具備綜合聯調啟動條件；3月，西安南站附屬土方開挖完成；4月，全線“軌通”；5月，全線“電通”“通信三通”；6月，具備動車調試條件；7月，空載試運行；8月，西安南站附屬安裝裝修施工完成；9月，具備初期運營條件。

（四）地鐵5號線一期東段。2月，雁鳴湖站鋼結構完成；3月，西安東站（5、21號線）附屬結構開始施工；4月，西安東站（5、21號線）主體結構封頂；5月，西安東站（5、21號線）后配線初支貫通；6月，雁鳴湖站安裝裝修全部完成；7月，全線“軌通”；8月，全線“電通”“通信三通”；9月，具備動車調試條件；10月，空載試運行；11月，西安東站（5、21號線）安裝裝修施工完成；12月，具備初期運營條件。

附件2

新開調整公交線路實施方案

（責任單位：市交通局）

一、總體目標

2024年，新開、調整公交線路80條，增加運營城市小型公交300輛，實現公交與地鐵無縫銜接，打通換乘最后一公里，群眾出行更加便捷。

二、落實措施

（一）加強公交與地鐵“魚骨式”銜接。以軌道交通為骨干、地面公交為主體，深化“三網”融合，縮減主城區與軌道交通復線的公交線路，重塑主城區公交線網，均衡配置公交運力，實現“疏主干、優接駁”，緩解交通擁堵。

（二）開通一批重要區域“公交+”線路。整合現有各類交通數據信息，增設“公交+學校”“公交+醫院”“公交+企業”等系列定制公交線路，優化市民公交出行體驗。選取郊區縣樞紐站、主城區交通節點，打造“公交+旅游”等定制模式，推動公交與地方旅游、經濟融合發展。

（三）開通社區巴士線路。完善微循環公交網絡，延伸便民“觸角”，織密邊緣區域特別是大型居住區公交線網，實現“接小區、填空白”，打通小區門口到地鐵站之間的“末梢交通”，暢通市民出行“最后一公里”。

（四）提升中小型公交運力。采購中小型純電動公交車輛300輛，滿足城市道路、背街小巷等沿線市民公交出行需求。

三、資金來源

中小型純電動公交車采購延用2016年以來的定向采購模式，通過商務談判方式采購，采購資金由市級財政資金負擔，具體采用融資租賃方式實施。

四、進度計劃

（一）新開及優化調整公交線路80條。一季度，新開及優化調整13條；二季度，新開及優化調整24條；三季度，新開及優化調整24條；四季度，新開及優化調整19條。

（二）采購中小型純電動公交車300輛。2—3月，開展市場調研；4—7月，確定車輛技術要求，同步開展并完成車輛商務談判；8—10月，完成車輛采購、調試、掛牌，分批投入營運；12月，300輛公交車全部上線營運。

附件3

市政道路建設改造實施方案

（責任單位：市住建局）

一、總體目標

2024年，選擇100條城市主干道和支路開展工程微改造和智慧化改造試點，暢通微循環，提升通行效率。

二、落實措施

（一）建立工作推進機制。成立市主干道微改造系統治理聯席工作組，明確責任、細化任務、倒排工期、全力推進。

（二）開展前期工作。結合我市路網結構和運行現狀，對全市城市道路交通進行現場踏勘調研，形成“儲備一批、謀劃一批、實施一批”微改造項目庫，制定工作計劃，分步驟實施。

（三）做好宣傳引導。利用媒體宣傳和陣地宣傳等方式，宣講城市道路微改造意義，及時展現微改造工作成效，爭取群眾支持理解。

三、具體項目

（一）16個主干道交叉口微改造項目。具體為：未央路與鳳城十路十字、未央路與鳳城七路十字、北關正街與自強東路十字、明光路與玄武西路十字、明光路與鳳城南路十字、明光路與方新南路十字、明光路與龍首北路十字、東大街與大差市十字、東關正街與興慶西路十字、咸寧路與興慶路十字、咸寧路與東二環十字、咸寧路與公園南路十字、雁翔路與西影路十字、雁翔路與黃渠頭二路十字、長鳴路與月登閣路十字、李家村十字。

（二）二環路11個小切口微改造項目。具體為：長安路立交節點、經九路—武警醫院路段、東南二環地面輔道、辛家廟立交南口節點、辛家廟立交西口節點，北二環—太華路立交節點、開元路節點、未央路西節點、梨園路至朱宏路立交路段、梨園路節點、高新路口節點。

（三）選取完成100條次支路建設。

四、資金來源

16個主干道交叉口微改造、二環路11個小切口微改造由市級財政投資，100條次支路建設由相關區縣人民政府、開發區管委會財政投資。

五、進度計劃

（一）16個主干道交叉口微改造項目。1—2月，完善設計方案；3—5月，完成初設、概算和環評等批復；6月，完成項目招投標；8月，完成第一批4個交叉口微改造；10月，完成第二批4個交叉口微改造；12月，完成第三批8個交叉口微改造。

（二）二環路11個小切口微改造項目。1月，完善設計方案；2—5月，完成初設、概算和環評等批復；6月，完成項目招投標；8月，完成第一批2個微改造；9月，完成第二批2個微改造，10月，完成第三批2個微改造；12月，完成第四批5個微改造。

（三）選取完成100條次支路建設項目。1—4月，完成項目前期手續；6月，累計建成5條；9月，累計建成16條；12月，累計建成100條。

附件4

公（專）用充電樁和公共停車位建設實施方案

（責任單位：市發改委、市住建局）

一、總體目標

2024年，建成投運充電樁4700個，開工建設公共停車位1.5萬個。

二、落實措施

（一）新建公（專）用充電樁

1．科學合理布局。根據全市新能源汽車發展需求，以機場、高速公路、國省干線、農村公路、公交站、旅游景區等公共停車場為重點，利用閑置土地，合理規劃建設充電場站，完善我市充電場站布局。

2．改造既有場站。盤活社會資源，對老舊充電設施進行更新，將小功率交流慢充樁升級大功率直流快充樁；鼓勵具備條件的專用充電場站，在保障安全運營的前提下面向社會開放，彌補充電缺口。

3．調整補貼政策。引導各類社會資本參與充電樁建設，探索“撥改投”方式使用財政資金，發揮財政資金引導作用。

（二）開工建設公共停車場

1．堅持規劃引領。依據公共停車場專項規劃、大數據分析、區域停車設施供需實際等，梳理近期建設點位，形成公共停車場建設項目庫，合理確定建設時序，形成年度建設計劃。

2．持續挖潛資源。進一步挖掘潛在資源，擴大潛在項目數目，持續動態更新年度建設計劃，確保完成建設目標任務。

3．常態激勵督導。通過公共停車場建設優惠政策，進一步吸引社會投資，保障建設資金。開展常態化督導，夯實屬地主體責任，加快建設進度。

三、具體項目

（一）新建公（專）用充電樁4700個。其中，新城區200個、碑林區200個、蓮湖區200個、雁塔區200個、灞橋區200個、未央區200個、閻良區（航空基地）200個、臨潼區200個、長安區200個、高陵區100個、鄠邑區100個、藍田縣200個、周至縣200個、西咸新區300個、高新區300個、經開區300個、曲江新區200個、浐灞國際港400個、航天基地200個、市教育局60個、市科技局20個、市民政局30個、市住建局40個、市水務局30個、市商務局60個、市文化旅游局30個、市衛生健康委60個、市體育局20個、市國動辦20個、市機關事務中心30個、國網西安供電公司100個、國網西咸供電公司100個。

（二）開工建設公共停車位1.5萬個。其中，新城區700個、碑林區600個、蓮湖區700個、雁塔區700個、灞橋區800個、未央區800個、長安區700個、臨潼區450個、高陵區300個、鄠邑區550個、藍田縣400個、周至縣300個、閻良區500個（含航空基地200個）、西咸新區1700個、高新區1300個、經開區1100個、曲江新區1300個、浐灞國際港1300個、航天基地800個、西安城投集團200個。

四、資金來源

充電設施建設由企業投資，還可申請國家專項債和銀行貸款；公共停車場建設由社會資本投資。

五、進度計劃

（一）新建公（專）用充電樁。一季度，建成23個充電站、1150個充電樁；二季度，建成25個充電站、1250個充電樁；三季度，建成24個充電站、1200個充電樁；四季度，建成22個充電站、1100個充電樁。

（二）建設公共停車場。一季度，召開年度工作調度會，梳理具備開工條件的項目；二季度，開工建設第一批公共停車場建設項目；三季度，開展公共停車場建設工作半年督查，開工建設第二批公共停車場建設項目；四季度，落實公共停車場建設優惠政策，開工建設第三批公共停車場建設項目。

附件5

增加托育服務供給實施方案

（責任單位：市衛生健康委）

一、總體目標

2024年，建設公辦托育機構7所，發展普惠托育機構29所，托位總數達到5.19萬個。

二、落實措施

（一）強化托位供給。鼓勵社會力量開展托育服務、有條件的幼兒園開設托班，支持大型企業建設托育機構。

（二）加強人員培訓。在蓮湖區、雁塔區召開托育服務現場會，為全市規范開展托育服務提供示范引領，舉辦培訓班，提高托育人員服務水平和能力。

（三）提升服務質效。開展“醫育結合”，鼓勵縣級婦幼保健機構、基層醫療衛生機構與托育機構建立聯系，定期上門對接和指導，為托育機構提供衛生保健服務。在蓮湖區試點智慧托育建設，推進政府、家庭、機構三方聯動的服務模式。

（四）完善普惠托育服務體系。建設7所公辦托育機構和29所普惠托育機構。

三、具體項目

新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區、灞橋區、高新區分別建設1所公辦托育機構。

四、資金來源

新建公辦托育機構建設資金由中央預算內資金、地方財政資金和社會資本統籌解決。市級財政資金對達標的公辦托育機構給予每所50萬元的獎勵補貼，對達標的普惠機構按照每生每年400元的標準給予補助。

五、進度計劃

一季度，完成全市托育機構摸底，篩選擬定普惠機構和公辦機構名單，舉辦第一期托育從業人員培訓班；二季度，召開全市托育工作現場會，舉辦第二期托育從業人員培訓班；三季度，加大托育知識宣傳，舉辦第三期托育從業人員培訓班，對托育機構進行安全檢查；四季度，對普惠機構和公辦機構進行檢查驗收，完成全年托位建設任務。

附件6

幼兒園建設實施方案

（責任單位：市教育局）

一、總體目標

2024年，新建、改擴建公辦和普惠幼兒園8所，新增學位2340個。

二、落實措施

（一）明確任務。制定2024年新建擴建幼兒園項目計劃，明確項目建設主體、完成時限等內容，夯實責任。

（二）健全機制。相關區縣、開發區建立健全工作機制，明晰目標任務，協調解決存在問題，加快項目實施進度。

（三）加強督查。建立8所幼兒園建設項目工作臺賬，細化目標任務月度清單，進行月度調度通報，不定期實地督導檢查，確保年度建設目標如期完成。

三、具體項目

新建、改擴建公辦和普惠幼兒園8所，其中，雁塔區1所、長安區1所、高陵區1所、鄠邑區1所、周至縣1所、藍田縣1所、航天基地2所。

四、資金來源

由相關區縣政府、開發區管委會財政資金安排。

五、進度計劃

一季度，制定新建擴建項目計劃，所有項目達到基礎施工；二季度，所有項目進行主體施工；三季度，所有項目主體封頂，進行室內外裝修；四季度，項目全部完工。

附件7

中小學建設實施方案

（責任單位：市教育局）

一、總體目標

2024年，新建、改擴建中小學14所，新增學位2.1萬個。

二、落實措施

（一）明確任務。制定2024 年新建擴建中小學項目計劃，明確項目建設主體、完成時限等內容，夯實責任。

（二）健全機制。相關區縣、開發區建立健全工作機制，明晰目標任務，協調解決存在問題，加快項目實施進度。

（三）加強督查。建立14所中小學建設項目工作臺賬，細化目標任務月度清單，進行月度調度通報，不定期實地督導檢查，確保年度建設目標如期完成。

三、具體項目

新建、改擴建中小學14所，其中，碑林區1所、未央區4所、灞橋區1所、雁塔區2所、長安區1所、周至縣1所、藍田縣1所、曲江新區1所、浐灞國際港2所。

四、資金來源

由相關區縣政府、開發區管委會財政資金安排。

五、進度計劃

一季度，制定年新建擴建項目計劃，所有項目達到基礎施工；二季度，所有項目進行主體施工；三季度，所有項目主體封頂，進行室內外裝修；四季度，項目全部完工。

附件8

高中城鄉學校共同體建設實施方案

（責任單位：市教育局）

一、總體目標

2024年，組織省級示范高中與14所縣域高中、7所鄉鎮普通高中實施“二對一”結對共建，建設21個城鄉學校共同體。

二、落實措施

（一）資源共享。建立學校共同體內教師有序交流、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制，鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生發展，整合核心校和被幫扶校的優質資源，加快實現學校共同體內師德建設。

（二）管理共進。建立以學校共同體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度，實施學校共同體內教學協同管理，組織各校名師成立課程實施及學科建設工作小組，推進學校共同體內學校的課程實施及學科建設。

（三）教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究。建立教育教學質量診斷檢測機制，制定各學科質量保障制度，指導并督促各校學科教育教學。加強教育教學經驗交流，提升學校共同體內學校教學管理水平、教師發展水平、學生發展水平。

（四）文化共生。學校共同體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化引領。核心校立足地域特點和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。學校共同體內各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式組織交流活動，促進城鄉學生相互了解、共同進步。

（五）考核捆綁。由核心校牽頭建立科學合理的考核評價方案、評價機制，學校共同體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，將被幫扶校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。

三、具體項目

2024年建設21所城鄉學校共同體項目

四、資金來源

由市級、區縣級財政專項資金統籌安排。

五、進度計劃

一季度，遴選形成14個縣域城鄉學校共同體；二季度，建立7個鄉鎮城鄉學校共同體，進一步完善市、區、校級結對共建工作機制；三季度，全面推進城鄉學校共同體建設，圍繞教育管理、學生發展、教師發展、教學交流等方面深入開展各項活動；四季度，總結城鄉學校共同體建設年度工作進展，推動全市普通高中均衡發展。

附件9

城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案

（責任單位：市民政局）

一、總體目標

2024年，啟動100個社區嵌入式服務設施建設和服務項目試點，政府支持、鼓勵企業和社會組織參與社區養老托育、兒童托管、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等設施建設和運營服務。

二、落實措施

（一）建立工作機制。組建全市社區嵌入式服務設施建設工作專班，負責嵌入式社區建設管理的組織推進、檢查指導、督促考核等工作。

（二）摸清設施現狀。以鎮街為單位，結合人口分布結構開展社區嵌入式服務設施建設情況調研，掌握全市社區嵌入式設施建設現狀和服務開展情況，梳理社區嵌入式服務短板弱項。

（三）制定實施方案。制定印發西安市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案，明確社區嵌入式服務設施建設目標、內容、標準、實施要求等。

（四）明確管理辦法。制定社區嵌入式服務設施建設運營管理辦法，明確社區嵌入式服務設施建設標準，規范社區嵌入式服務設施運營管理，積極培育社區綜合服務和專項服務運營主體，在養老托育、社區助餐、家政便民等領域培育一批服務優、重誠信、能帶動的企業和服務品牌。

（五）開展試點示范。結合老舊小區改造、完整社區建設、城市一刻鐘便民生活圈建設等工作，系統謀劃、統籌考慮，科學規劃布局全市100個社區嵌入式服務設施建設項目試點，選取不少于30個建設條件相對成熟的項目組織實施，探索積累經驗。

（六）優化項目審批。調整優化并適當放寬社區嵌入式服務設施土地和規劃要求，簡化社區嵌入式服務機構申請設立審批、備案手續。健全養老托育、社區助餐、家政便民、衛生健康、文化體育等服務機構設立指引。

三、具體項目

在全市布局100個社區嵌入式服務設施建設項目試點，選取不少于30個建設條件相對成熟的社區建設嵌入式服務設施。

四、資金來源

積極爭取社區嵌入式服務設施建設中央預算內資金。市級出臺社區嵌入式服務設施建設資金獎勵補助辦法和項目資金管理使用辦法。各相關行業部門結合實際，依據行業規章制定運營獎勵補助辦法并抓好落實。

五、進度計劃

一季度，制定《西安市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》《社區嵌入式服務設施建設運營管理辦法》，申報國家社區嵌入式服務設施建設試點；二季度，確定全市100個納入社區嵌入式服務設施建設試點項目清單，申請中央預算內資金支持；三季度，現場調研，推進社區嵌入式服務設施建設試點項目建設；四季度，完成年度社區嵌入式服務設施建設目標任務。

附件10

漢長安城遺址區供水工程實施方案

（責任單位：市水務局）

一、總體目標

2024年，全面完成漢長安城遺址區市政自來水管道鋪設及通水，徹底解決漢長安城遺址區未央宮、漢城、六村堡3個街道33個行政村13.3萬常住人口飲水問題。

二、落實措施

（一）市級成立漢長安城遺址區供水工程領導小組，由市水務局局長任組長，副局長、總工程師任副組長，相關處室負責協調督導。未央區建立由常務副區長、分管副區長牽頭，相關部門負責的工作機制，按照程序加快推進項目立項等工作進度。

（二）加速辦理項目前期手續，組建項目文物技術團隊，協調解決項目實施過程中文物保護、政策對接、手續辦理等問題，做好施工環境保障。

（三）由西安水務集團組織，市自來水公司負責承擔具體工程建設管理，完工后負責工程后期的運營維護管理工作，并通過融資方式解決項目資金不足問題。

三、具體項目

按照遺址區現狀道路、村莊布局設計埋設自來水管道。沿石化大道、豐產路、豐景路、鄧六路、羅高路、閣老門—惠西村生產路六條道路布設環狀管網；水源取自市政西三環接水點兩處、北二環兩處和朱宏路兩處。采用市政直供形式，經輸水管道敷設與現狀村內預留接水點接通。

四、資金來源

項目前期費用由未央區政府籌資解決，建設資金爭取中省農村飲水安全資金20%，市級水利發展資金安排20%，剩余資金由西安水務集團通過企業融資方式解決。

五、進度計劃

3月底前，完成漢長安城遺址區農村供水工程項目前期手續，力爭進場施工；8月底前，完成管網安裝；9月底前，完成工程建設，通水運行。

附件11

解決沿山區縣農村居民季節性缺水實施方案

（責任單位：市水務局）

一、總體目標

2024年，完成藍田縣、周至縣兩處規?；┧O施建設，改造提升臨潼區、長安區、鄠邑區、藍田縣、周至縣等沿山區縣19處農村供水設施。加大對沿山地區供水保障排查、供水工程檢修力度，保障23.3萬沿山群眾供水安全，減少因高溫寒冷天氣造成季節性缺水現象。

二、落實措施

（一）結合全年農村供水敲門入戶大排查工作安排，對全市農村供水設施運行管理情況進行排查，重點檢查周至縣、藍田縣、長安區、臨潼區、鄠邑區等供水保障情況。

（二）夏季高溫、冬季寒冷天氣時，組織區縣提前維修養護取水口、調蓄池、閥門井等室外供水設施。

（三）組織各區縣完善供水應急預案，落實搶修人員，配備送水車20輛，儲備蓄水罐、水管、閥門等搶修物資132萬元。

（四）以區縣為單位，全年開展2次水質檢測工作，市級抽檢200處，重點對沿山地區農村供水工程進行抽檢，確保沿山群眾飲水水質達標。

（五）建設完成藍田縣玉山集中供水擴建工程、周至縣尚村鎮西鳳頭村等八村供水工程兩處規?；┧こ?。

三、具體項目

（一）藍田縣玉山集中供水擴建工程。涉及玉山鎮、九間房鎮共計17個行政村和玉山鎮移民安置小區，共計3.8萬人，主要建設內容包括：水源工程、輸水管道工程、供水站工程、配水工程。

（二）周至縣尚村鎮西鳳頭村等八村供水工程。供水范圍為周至縣尚村鎮尚村、圪塔村、臨川寺、留村、西巖村、王屯村、西鳳頭村等8個村，涉及供水人口5萬人，主要建設：水源工程、輸配水管網、水廠、信息化建設。

（三）臨潼區、長安區、鄠邑區、藍田縣等沿山區縣19處農村供水改造提升項目。

四、資金來源

由市級水利發展資金安排，同時爭取中央和省級水利發展資金、申請政府專項債、區縣自籌等解決。

五、進度計劃

一季度，完成藍田縣玉山集中供水擴建工程、周至縣尚村鎮西鳳頭村等八村供水工程前期相關手續辦理；二季度，開工建設兩處規模化項目及19處改造提升項目；三季度，對全市農村供水工程進行排查；四季度，完成農村供水年度項目建設任務。

附件12

推進“保交樓”實施方案

（責任單位：市住建局）

一、總體目標

“一樓一策”“一企一策”推進“保交樓”工作，確保2024年在冊14個項目7661套住房按時達標交付。

二、落實措施

（一）強化統籌調度。由市防范化解商品房延期交房工作專班持續加強“保交樓”項目的統籌協調和指導監督，不斷健全完善市級部門橫向聯動、市區兩級專班縱向協同的工作機制，合力推進任務清零。嚴格實施進度表、資金表、交付表、分布圖“三表一圖”工作機制，強化項目監管。

（二）壓實各級責任。各區縣、開發區對轄區“保交樓”工作負總責，負責各項工作的推進落實；各主管部門按照職責分工，負責牽頭組織實施各項工作，形成齊抓共管、各負其責的工作局面。嚴格落實企業主體責任，確保按設計和規范標準施工，把好竣工驗收關口，防止出現降標減配問題。

（三）強化資金管理。充分運用專項審計結果，強化各級部門聯動，加大企業資金的管理力度，加快資產處置速度，確保建設資金充足，專項借款還款可用資產充足，針對企業合理融資需求，搭建“政銀企”對接平臺，爭取新增融資資金。

三、具體項目

2024年“保交樓”項目共涉及8個區縣、開發區，14個具體項目，7661套住宅，具體如下：

蓮湖區：當代宏府MOMA354套、富力開遠城450套。

灞橋區：當代境573套、融創宸閱和鳴859套、易合坊302套。

未央區：世茂璀璨傾城559套。

臨潼區：融創桃源府287套。

高陵區：龍發天泉灣118套。

曲江新區：正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套。

浐灞國際港：桂園西苑427套、金科博翠天宸271套。

航天基地：航天新佳園二期1486套。

四、資金來源

各項目所需資金來源于專項借款資金、市場化配套融資、企業自籌資金等。

五、進度計劃

（一）蓮湖區：當代宏府MOMA4月154套、5月50套、6月150套；富力開遠城1月200套、2月100套、6月150套。

（二）灞橋區：當代境1月573套；融創宸閱和鳴6月859套；易合坊1月50套、6月252套。

（三）未央區：世茂璀璨傾城1月559套。

（四）臨潼區：融創桃源府4月74套、6月213套。

（五）高陵區：龍發天泉灣6月118套。

（六）曲江新區：正榮紫闕峯著6月522套；中南大明宮（DK1）6月603套、中南大明宮（DK3）6月850套。

（七）浐灞國際港：桂園西苑2月144套、6月283套；金科博翠天宸4月271套。

（八）航天基地：航天新佳園二期1月660套、3月643套、4月183套。

附件13

推進回遷安置項目建設實施方案

（責任單位：市住建局）

一、總體目標

“一村一策”“一項目一方案”推進回遷安置項目建設，確保2024年建成交付66個以上項目，回遷群眾4萬戶14.9萬人。

二、落實措施

（一）優化工作機制。充分發揮市級專班統籌抓總作用，強化市區合力聯動、定期調度通報、每月考核排名等機制，督促各區縣、開發區落實項目推進主體責任，明確時間節點，倒排施工工期，啟動“保回遷”項目管理系統，實現“保回遷”項目臺賬動態管理，以有力措施保障“?；剡w”項目順利推進。

（二）制定建設方案。嚴格落實《西安市城中村改造項目鎖定土地及出讓收入管理意見》（市資源發〔2024〕7號）要求，相關區縣政府、開發區管委會對各自轄區內城中村改造回遷安置項目，逐項目完善“一村一策”規劃建設方案、資金平衡方案、專項借款資金使用管理方案、鎖定土地及出讓收入管理方案。相關區縣、開發區在做好社保繳納、文物勘探等工作基礎上，加快用地報批，優先安排“?；剡w”項目用地供應計劃，并簡化行政審批流程，2024年12月31日前完成所有“?；剡w”項目土地報批與用地供應。

（三）執行拆遷補償和臨時安置補償協議。及時發放征收補償款和過渡費。全面排查突出矛盾，妥善解決好群眾合理訴求，全力保障困難群眾基本生活，預判和化解苗頭性信訪問題，杜絕重大負面輿情和信訪穩定事件。

（四）加快項目建設。定期調度項目實施情況，加快手續辦理等工作，將公建配套和公用設施建設與安置房建設統籌考慮、一體規劃、同步投用。嚴把工程質量關、安全生產關，確保回遷安置項目施工安全、質量達標。

（五）用好國家政策。嚴格落實《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》和“三大工程”有關要求，對接爭取國家政策和金融支持。建立專項借款統貸統還工作程序，依規做好專項借款評審和發放，堅決杜絕截留、挪用問題。

三、具體項目

2024年計劃建成交付66個項目，其中，新城區1個，碑林區1個，雁塔區1個，未央區1個，閻良區7個，臨潼區2個，長安區7個，高陵區2個，藍田縣1個，西咸新區21個，高新區9個，經開區2個，曲江新區2個，浐灞國際港4個，航天基地5個。

四、資金來源

（一）社會投資項目通過壓實主體責任和政策支持“?；剡w”；

（二）政府投資棚改項目納入中省棚改計劃，完善項目土地、規劃、建審等各項手續，積極對接市場化棚改貸款和棚改專項債政策，按時完成“?；剡w”任務；

（三）政府投資城改項目實行“一項目一方案”和封閉管理，做好項目資金平衡方案，規范項目立項，明確市場化投資主體，完善環評、土地、規劃、建審等相關手續，力爭全部納入中省改造計劃，積極對接城改專項借款、城改專項債，用好城改配套融資政策，加快建設步伐，按時完成“?；剡w”任務。

五、進度計劃

一季度，建成交付2個；二季度，建成交付3個；三季度，建成交付13個；四季度，建成交付48個。

附件14

保障性住房籌集建設實施方案

（責任單位：市住建局）

一、總體目標

調整優化存量保障房規模結構，2024年籌集建設配售型保障性住房1萬套、保租房5000套。

二、落實措施

（一）健全政策體系。組織市發改委、市資源規劃局、市財政局等部門，強化對規劃建設保障性住房工作的組織協調和督促指導，完善規劃建設保障性住房的配套政策，并抓好落實。

（二）夯實主體責任。保障性住房工作專班負責優選保障房國有專營機構，作為保障性住房項目建設實施主體，健全跨部門、多層級的工作機制，細化政策措施，制定實施方案，及時解決遇到的困難和問題，有力有序有效推進保障性住房建設。

（三）科學制定規劃。綜合考慮土地資源、財政承受能力、房地產市場等情況，根據全市不同群體住房需求，結合供給能力，科學確定保障性住房發展目標，在國土空間規劃中統籌落實用地規模布局，合理把握建設規模和節奏，制定年度建設籌集計劃。

三、具體項目

（一）配售型保障性住房。共計12個項目1萬套房源，具體項目為：金泰怡景花園二期、南康小區、珠江新城、園丁新村金海灣、東城豪庭、正尚盛世家合、豐碩佳園、香湖灣、灞橋區EPC保障房等。

（二）保障性租賃住房。按照保障性租賃住房項目籌集認定流程，由各區縣、開發區負責籌集上報，市級部門對項目進行復審，符合條件的報市住保辦予以審批。

四、資金來源

主要為中央預算內投資、政府專項債券、企業自籌、銀行貸款等。

五、進度計劃

（一）配售型保障性住房。一季度，細化政策措施，制定實施方案、工作方案；二季度，出臺保障性住房相關配套政策文件；三季度，推進保障性住房項目手續辦理和建設進度，力爭全面開工建設；四季度，加快核算項目銷售價格和工程投入資金，力爭在年底前核定1—2個項目銷售價格，年度完成投資10億元。

（二）保障性租賃住房。一季度，籌集保障性租賃住房1000套（間）；二季度，籌集保障性租賃住房1000套（間）；三季度，籌集保障性租賃住房2000套（間）；四季度，籌集保障性租賃住房1000套（間），累計籌集5000套（間）。

附件15

老舊小區改造實施方案

（責任單位：市住建局）

一、總體目標

2024年，完成74個城鎮老舊小區改造，推動老舊小區宜居度整體提升。

二、落實措施

（一）完善相關政策。制定《西安市關于進一步推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》《西安市既有住宅加裝電梯工作實施意見》，明確老舊小區改造工作目標、改造范圍對象、審批流程、要素保障等內容，為推進城鎮老舊小區改造工作提供政策支持。

（二）建立工作機制。建立市級統籌、區縣為主體、街道落實的聯動機制和政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的工作機制，明確工作規則、責任清單，形成工作合力。

（三）夯實監管責任。加強督導檢查。夯實各區縣政府、西咸新區及各開發區管委會主體責任，定期調度項目進度、資金情況，持續開展實地督查和“回頭看”。

（四）傾聽民意訴求。加強政策解讀、典型案例的宣傳力度，圍繞改造意愿、物業管理、違建拆除、電梯安裝等方面征求群眾意見，引導群眾從“要我改”轉變為“我要改”，充分貫徹“共同締造”理念。

三、具體項目

共涉及4個區縣，74個老舊小區。

（一）灞橋區7個：電廠一區、柳林坊、電建4號院、國網培訓中心、科搪東院、電力北院、戰斗一村。

（二）高陵區41個：民英小區、祥和小區、錦園一區（三供一業1棟）、錦園二區（三供一業1棟）、翼小區（三供一業1棟）、郵政小區（三供一業2棟）、蔚藍新苑（三供一業3棟）、榮盛小區（三供一業1棟）、穎園小區、李鑫工貿、糧站小區、杏林小區、鹿城小區、四方小區、美爾雅小區、氣象小區、瑾華小區、龍江馨怡園、北苑小區、鴻禧花園、吉星小區、東環小區、鹿鳴小區、溫馨小區、華爾小區、鴻貿小區、馨苑小區、公路段舊樓、工業品小區、平樂苑小區前樓、樂居苑小區、印苑小區、金龍小區、錦苑小區、通苑小區、鹿建苑小區、祥和新小區、金苑一區、鄉苑小區后樓、車城溫泉花園、友德苑小區。

（三）臨潼區16個：新療家屬區、西安微電子技術研究所臨潼分部771、化工院小區、地熱小區、任韓小區、交通運輸管理站小區、飲食服務公司服裝城小區、征稽所小區、北環路73號秦農銀行家屬院、果副公司小區2號樓、農行小區、萬年路工貿3號樓、建行家屬院、電影資料庫、移民中心小區、三運司。

（四）藍田縣10個：利群小區、木材公司C棟、吉祥小區解放廠、工會小區、農械廠2號家屬樓、農械廠3號家屬樓、松園小區、建筑公司1—3號樓、三里鎮信用社、文姬小區。

四、資金來源

主要為中央預算內投資、中省財政專項資金、政府專項債券、居民自籌、社會投資等。

五、進度計劃

一季度，完成74個項目的立項、民意征集、改造方案等前期準備工作；二季度，完成74個項目的招投標工作；三季度，完成高陵區40個老舊小區的改造工作；四季度，完成74個老舊小區改造。

附件16

推動高質量就業實施方案

（責任單位：市人社局）

一、總體目標

2024年，在市域高校設立就業服務驛站50個，舉辦現場招聘、網絡招聘、直播招聘、就業指導、創業輔導等就業活動500場（次），城鎮新增就業15萬人。

二、落實措施

（一）著力推進重大項目帶動就業。加強投資、消費、產業等政策與就業政策協同聯動，有效擴大市場化崗位吸納就業。全力推進市級重點建設項目，將缺工、用工需求等情況納入項目系統，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，編制發布西安重點產業鏈急需緊缺人才需求目錄，為就業帶動能力強的項目提供有力支撐，創造更多高質量就業崗位。

（二）實施助企紓困政策穩崗。繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率和失業保險穩崗返還等政策，減輕企業負擔，助力市場主體穩崗。實施“政企智聯”項目，推動人社政策“直補快享”。加強政策宣傳，全年開展人社工作進園區活動不低于150場（次）。

（三）持續強化優化供需對接。積極落實全省促就業“五百行動”，建設一批園區就業服務驛站和直播帶崗基地，依托秦云就業和市場化平臺，設立西安重點產業、重點行業招聘專區，為重點企業免費發布人才招聘信息，多部門聯動舉辦民營企業招聘月、專精特新企業專場招聘、工會主席直播帶崗、高端人才西安行和西咸一體化專場招聘等活動，幫助企業降低招聘成本，擴展引才渠道。全年舉辦現場招聘、網絡招聘、直播招聘等就業活動不少于200場（次），組織提供市場化就業崗位不少于50萬個。

（四）優化提升公共就業服務質量。實施就業服務提質工程，積極推進數字就業驛站建設，2024年底前，建立500個家門口就業服務驛站、20個零工服務驛站，打造5—8個線上零工平臺，全年開展就業服務進社區活動不少于150場（次）。

（五）著力推動高質量就業。實施技能培訓提升工程，推動優質職業院校、技師學院和行業龍頭企業、重點產業鏈鏈主企業深度合作，深化產教融合、校企合作，增強技能人才培養與產業發展匹配度，分類建立產業鏈技能人才、重大項目技能人才、產業園區技能人才、高校畢業生、農民工等培訓臺賬，2024年開展政府補貼性職業技能培訓6.5萬人次。

（六）推進勞務品牌帶動就業。實施勞務品牌培育工程，認定一批勞務品牌和創建引領單位，助推西安勞務品牌提檔升級，促進勞務品牌上下游產業鏈快速發展，不斷拓寬城鎮居民增收路徑，全市力爭成功培育勞務品牌不低于20個。

三、資金來源

中央、省級和市級就業補助資金。

四、進度計劃

一季度，城鎮新增就業累計不少于2.3萬人；累計舉辦人社工作進園區和各類就業創業活動不少于120場（次）；累計設立高校就業服務驛站15個。

二季度，城鎮新增就業累計不少于7.9萬人；累計舉辦人社工作進園區和各類就業創業活動不少于270場（次）；累計設立高校就業服務驛站30個。

三季度，城鎮新增就業累計不少于12.4萬人；累計舉辦人社工作進園區和各類就業創業活動不少于370場（次）；累計設立高校就業服務驛站40個。

四季度，城鎮新增就業累計不少于15萬人；累計舉辦人社工作進園區和各類就業創業活動不少于500場（次）；累計設立高校就業服務驛站50個。

附件17

推動高校畢業生就業實施方案

（責任單位：市人社局）

一、總體目標

2024年，提供市場化就業崗位8萬個，提供適合畢業生見習的崗位2萬個。

二、落實措施

（一）鼓勵小微企業吸納就業。對我市招用畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業，按其為高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，給予最長1年的社會保險補貼。

（二）加大市場化崗位供給。舉辦“職引未來—大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動”、高校畢業生就業促進周、中小企業百日招聘高校畢業生、金秋招聘月等系列招聘活動，開展“萬名學子看西安”“2024年西安創業創新大賽”、高校畢業生就業創業先進事跡和典型宣傳等系列促就業活動，促進畢業生更加充分就業。全年開展校園招聘、直播（網絡）招聘等活動不低于200場（次）。

（三）加大就業見習崗位募集力度。深入實施百萬就業見習崗位募集計劃，重點面向各類企事業單位、社會組織、城鄉社區募集就業見習崗位，對離校2年內未就業高校畢業生和16～24歲登記失業青年參加就業見習的，見習期間給予每人每月2000元的基本生活費補貼，并為其購買每人每月30元的人身意外傷害保險。加強崗位信息推薦，確保離校未就業高校畢業生幫扶就業率不低于90%。

（四）做好困難畢業生就業幫扶。啟動未就業畢業生就業服務攻堅行動，跟進實名制幫扶，做實做細“1131”服務，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務，優先組織參加職業培訓和就業見習，優先推薦崗位，幫助更好融入就業市場。

三、資金來源

中央、省級和市級就業補助資金。

四、進度計劃

一季度，通過舉辦各類招聘活動、就業指導、創業輔導等活動，累計面向高校畢業生提供市場化崗位不少于2萬個；征集就業見習崗位累計不少于9000個。

二季度，通過舉辦各類招聘活動、就業指導、創業輔導等活動，累計面向高校畢業生提供市場化崗位不少于4萬個；征集就業見習崗位累計不少于13500個。

三季度，通過舉辦各類招聘活動、就業指導、創業輔導等活動，累計面向高校畢業生提供市場化崗位不少于6.5萬個；征集就業見習崗位累計不少于17800個。

四季度，通過舉辦各類招聘活動、就業指導、創業輔導等活動，累計面向高校畢業生提供市場化崗位不少于8萬個；征集就業見習崗位累計不少于20000個。

附件18

推動重點人群就業實施方案

（責任單位：市人社局）

一、總體目標

統籌做好失業人員、就業困難人員就業工作，確保“零就業家庭”動態清零。

二、落實措施

（一）開展失業人員幫扶。對在庫失業人員定期摸排比對、精準鎖定，送招聘進社區、送服務入戶門、送政策進家門，幫扶有就業意愿的失業人員盡快走上工作崗位，引導無就業意愿的失業人員通過參加培訓提升技能。

（二）實施困難人員援助與幫扶。2024年底前，幫扶失業人員再就業不低于2萬人，就業困難人員實現就業不低于3000人。

（三）設立援助基地吸納就業。對就業援助基地吸納就業困難人員、登記失業人員、防止返貧監測對象就業（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險）的，按每新吸納1人補貼2000元的標準進行獎補。

（四）開展就業援助專項行動。全年舉辦精準崗位供需對接會、政策咨詢、就業指導和職場體驗等就業服務不少于200場（次）。

三、資金來源

中央、省級和市級就業補助資金。

四、進度計劃

一季度，“秦云優服”掌上智慧就業服務平臺上線，在蓮湖區實現試運行；舉辦精準崗位供需對接會、政策咨詢、就業指導和職場體驗等公益活動不少于40場（次）；累計幫扶失業人員再就業不低于4000人，就業困難人員累計實現就業不低于600人。

二季度，“秦云優服”掌上智慧就業服務平臺在城六區實現上線運行；舉辦精準崗位供需對接會、政策咨詢、就業指導和職場體驗等公益活動不少于100場（次）；累計幫扶失業人員再就業不低于1萬人，就業困難人員累計實現就業不低于1500人。

三季度，“秦云優服”掌上智慧就業服務平臺在各區縣、相關開發區全面上線運行；舉辦精準崗位供需對接會、政策咨詢、就業指導和職場體驗等公益活動不少于170場（次）；累計幫扶失業人員再就業不低于1.6萬人，就業困難人員累計實現就業不低于2300人。

四季度，舉辦精準崗位供需對接會、政策咨詢、就業指導和職場體驗等公益活動不少于200場（次）；累計幫扶失業人員再就業不低于2萬人，就業困難人員實現就業不低于3000人。

附件19

市級臨床重點專科建設實施方案

（責任單位：市衛生健康委）

一、總體目標

2024年，創建30個市級臨床重點專科，持續提升醫療質量和?？扑?。

二、落實措施

（一）確定專科建設方向。對標國家級、省級臨床重點?？平ㄔO專業分布，制定印發《關于開展2024年市級臨床重點專科建設工作的通知》，確定兒科、感染性疾病、急診、護理等專科為2024年市級臨床重點?？平ㄔO專業方向。

（二）做好創建準備。依據行業標準和重點專科建設要求，全市二級以上醫療機構對標對表，重點加強?？苹A條件、醫療技術隊伍、醫療服務能力與水平、醫療質量、科研與教學等方面建設，持續提升醫療質量和?？扑?。

（三）完成年度?？平ㄔO任務。根據《西安市臨床重點專科建設與管理辦法（試行版）》，依據市級臨床重點?？平ㄔO專業方向，修訂完善2024年擬創建專業市級臨床重點?？圃u分標準，通過專家初評、現場答辯、?？茖彶榈拳h節，確定市級臨床重點專科建設項目名單。

三、資金來源

醫院自籌，爭取市級財政資金支持。

四、進度計劃

一季度，確定2024年市級臨床重點專科建設專業方向；二季度，指導全市二級以上醫療機構做好申報市級臨床重點專科各項準備工作；三季度，組建市級臨床重點專科評審專家庫，修訂完善市級臨床重點?？圃u分標準；四季度，評選確定新增30個市級臨床重點?？平ㄔO項目名單并進行公示。

附件20

醫療衛生對口幫扶工作實施方案

（責任單位：市衛生健康委）

一、總體目標

2024年，組織市屬16所三級醫院、27所二級醫院對口幫扶7所縣級醫院、55所鎮衛生院，選派130余名主治醫師以上職稱專業技術人員下沉基層，提升基層醫療水平。

二、落實措施

（一）建立工作機制。成立市衛生健康委對口幫扶工作領導小組和工作機構，主要領導負責醫療衛生幫扶工作。建立健全全市城鄉醫療衛生對口幫扶工作臺賬，制定幫扶計劃，簽署幫扶協議書，將人員調整到位并開展幫扶工作。

（二）全面加強幫扶縣級醫院工作。各三級幫扶醫院加強對縣級醫院的幫扶工作，根據縣域疾病譜、上轉疾病排序、醫療技術發展需求和縣級醫院發展定位，通過駐點幫扶、專家巡診、學術培訓、進修帶教等方式迅速提升縣醫院服務能力和水平。受幫扶醫院選派專業能力薄弱、人才梯隊不健全的科室醫務人員到幫扶醫院進修學習。

（三）幫扶鎮衛生院工作。幫扶醫院派駐1或2名主治醫師以上職稱的醫務人員駐點幫扶鎮衛生院，扶持當地群眾需求較大的?？瓢l展。鼓勵幫扶醫院建立遠程影像中心、遠程心電中心、遠程檢驗中心等，為基層醫療機構提供診斷服務。

（四）推動下沉醫務人員開展帶教等工作。全年開展學術講座或業務培訓班，手術、技術操作示教累計不少于20次，每周開展門診坐診、住院查房。

（五）加強宣傳。在基層醫療機構設立宣傳欄，或通過媒體、宣傳海報等宣傳醫療幫扶工作，宣傳支援專家的專業特長、坐診時間等，充分發揮優質醫療資源下沉效益。

三、進度計劃

一季度，建立健全全市城鄉醫療衛生對口幫扶工作臺賬，成立對口幫扶工作領導小組和工作機構；二季度，印發對口幫扶工作方案，對幫扶工作進行優化，簽訂幫扶協議書；三季度，組織開展“服務百姓健康行動”大型義診周活動，對下沉醫務人員進行考核；四季度，組織對全市幫扶工作成效進行總結評估。

附件21

精神障礙社區康復機構建設實施方案

（責任單位：市民政局）

一、總體目標

2024年，在新城區、碑林區、蓮湖區、未央區、灞橋區、臨潼區、鄠邑區、周至縣建成8個精神障礙社區康復服務中心，開展精神障礙社區康復服務，提升精神障礙患者救治水平。

二、落實措施

（一）加強組織領導。成立精神障礙社區康復服務機構建設領導小組，制定工作方案，開展專項培訓、督導檢查及評估考核，協調解決工作中的矛盾問題，確保按期完成目標任務。

（二）制定實施方案。印發《關于全面開展精神障礙社區康復服務的實施方案》，明確精神障礙社區康復服務項目補助資金標準、申報流程和具體指標等內容，提出精神障礙社區康復服務機構建設具體要求，規范政府購買精神障礙社區康復服務操作流程。

（三）建立綠色轉介通道。運用“西安市精神障礙社區康復服務信息系統”，建立精神障礙社區康復服務機構和康復服務對象信息檔案，為符合條件的精神障礙患者及其監護人提供社區康復建議，引導其接受社區康復服務。

（四）統籌各類服務資源。利用城鄉社區各類服務機構、基層醫療機構、殘疾人康復機構等場地資源，建成精神障礙社區康復服務陣地，培育一批群眾口碑好、專業化程度高、服務質量好的服務機構。建立健全康復服務體系，有針對性地提供日間訓練和職業康復服務、居家支持和家庭支援、同伴支持、患者家屬專家交流互助等多種形式的康復服務。

（五）組織專業技術培訓。用好用足精神科醫師、康復師、心理治療師、心理咨詢師、護士等專業技術人才，動員引導具備精神障礙社區康復服務知識和技能的社會志愿服務隊伍，為精神障礙社區康復服務機構提供人力支持和專業技能指導。全年市、區縣兩級至少各開展一次精神障礙社區康復服務業務培訓。

（六）規范康復服務內容。按照《精神障礙社區康復服務工作規范》明確的評估、登記、轉介服務流程，為康復患者建立登記檔案并簽訂社區康復服務協議，做好“基線評估”和“過程評估”，制定個體康復服務計劃。

（七）做好督導評估工作。強化項目組織實施，突出動態管理，與精神障礙社區康復服務機構、社會組織等第三方簽訂服務協議，明確細化具體服務內容、期限及相關要求。建立健全“月檢查、季通報、年考評”的工作機制，對項目進展情況實行全過程監督管理。

三、資金來源

市級福彩公益金按照每個行政區縣每年50萬經費的標準，用于支持開展精神障礙社區康復服務工作。

四、進度計劃

一季度，印發《關于全面開展精神障礙社區康復服務的實施方案》，明確具體任務和工作目標，并向8個區縣征集項目內容。

二季度，確定8個區縣政府購買服務的承接主體及區縣級精神障礙社區康復服務中心建設規劃，形成項目申請方案，下達精神障礙社區康復服務補助資金。

三季度，實施政府購買精神障礙社區康復服務項目，發布公告，實施公開招標，簽訂政府購買服務合同，明確服務對象及內容；全面開展服務項目，為服務對象提供規范化、專業化的服務。

四季度，開展市級及區縣級專業技術培訓；組織形式多樣的宣傳活動；開展項目中期評估。

附件22

部分口腔類醫療服務項目納入

基本醫療保險支付范圍工作實施方案

（責任單位：市醫療保障局）

一、總體目標

2024年，將口腔潔治、根管治療等部分口腔類醫療服務項目納入我市基本醫療保險支付范圍。

二、工作措施

（一）開展調查研究。深入基層及部分口腔醫療機構開展調研，聽取各方意見，篩選發病率高、涉及人群廣、治療費用相對可控的部分口腔類醫療服務項目。

（二）進行評估論證。組織部分口腔專業的專家和醫保專業人員開展合理性評審論證，并調取相關數據指標進行測算。

（三）廣泛征求意見建議。對于擬納入醫保支付范圍的部分口腔類醫療服務項目，征求市級有關部門和各區縣（開發區）的意見建議，并通過市醫療保障局官網向社會公開征求意見建議。

（四）結合實際擬定政策。根據征求意見、專家論證和數據分析情況，確定擬納入醫保支付范圍的口腔類醫療服務項目范圍，擬定政策文件。

（五）積極穩妥推進實施。報請省級主管部門審核后，提請市政府審定。同時，開展政策宣傳解讀，讓參保群眾更好地了解醫保惠民政策。

三、資金來源

由市醫保基金安排，以城鎮職工醫保統籌基金為主。

四、進度計劃

一季度，開展調研和評估論證工作；二季度，確定納入醫保支付范圍的口腔類醫療服務項目范圍，完成報審程序；擬于7月1日起實施。

附件23

開展惠民演出實施方案

（責任單位：市文化旅游局）

一、總體目標

2024年，開展戲曲進鄉村演出不少于1000場，滿足廣大群眾精神文化生活需求。

二、落實措施

（一）制定活動方案。制定《西安市2024年戲曲進鄉村文化惠民演出活動方案》，明確目標任務、內容形式、時間地點、群眾組織、宣傳方式和監督辦法。采取問卷調查、直接訪問、網上征求意見等方式，了解群眾對“戲曲進鄉村”的實際需求，確定年度“戲曲進鄉村”的劇（節）目目錄。

（二）優選承接主體。把“戲曲進鄉村”納入各級政府向社會購買公共文化服務的范圍，采取公開招標、邀請招標、競爭性磋商等方式，確定承接主體，其中承接主體為國有文藝院團的應不少于演出任務的50%。

（三）加強社會宣傳。對接當地新聞媒體，多角度宣傳活動中涌現出的先進事跡和感人故事，引導廣大文藝工作者積極投身基層、服務群眾。積極引導活動承接主體開展宣傳活動。

（四）豐富演出形式。依托“秦嶺視云”APP，扎實做好戲曲進鄉村演出直錄播工作。組織對演出單位進行技術培訓，確保戲曲進鄉村演出直錄播達到100%。結合“戲曲藝術進校園”“廉潔文化進基層”等活動，創排編排關于“鄉村振興”“安全生產”“普法教育”“家風家教”“文明創建”等內容的文藝作品，大力宣傳黨的好政策。鼓勵有條件的文化館（站）和基層綜合性文化服務中心，開展多種形式的戲曲體驗活動。

（五）完善活動檔案。按照“一場一檔”要求，逐場建立送戲下鄉工作日志，作為考核的重要依據。

三、資金來源

由中央、省級資金以及市級文化旅游發展專項資金統籌安排。

四、進度計劃

一季度，完成300場；二季度，完成350場；三季度，完成350場；四季度，完成年度演出任務。

附件24

全民健身惠民工程建設實施方案

（責任單位：市體育局）

一、總體目標

2024年，實施全民健身路徑項目600個，建設多功能運動場10個、群眾健身房10個，打造全民健身園區和示范社區7個，實施老舊小區全民健身器材補短板項目150個。

二、落實措施

（一）制定實施方案。制定全市2024年全民健身惠民工程建設實施方案，撥付項目建設經費；各區縣、開發區按照實施方案制定項目實施計劃，并按計劃積極籌備項目建設各項工作。

（二）推進項目建設。各區縣、開發區按照方案要求，組織實施各項目建設，按時保質保量完成建設任務，并將器材設施數據及時采集上傳至西安體育大管家平臺。

（三）組織項目驗收。完成項目建設后，各區縣、開發區體育部門開展自查驗收；市全民健身工作聯席會議相關成員單位成立檢查組，對各區縣、開發區專項資金使用情況、項目建設情況進行綜合評估檢查，對驗收情況進行通報。

三、具體項目

（一）全民健身路徑600個。每個配置健身路徑器材6—10件。

（二）多功能運動場10個。每個項目安裝圍網、太陽能燈光，鋪設地面、配置籃球架或足球門。

（三）群眾健身房10個。每個項目配置室內健身器材6—14件。

（四）全民健身園區和示范社區7個。結合場地實際，因地制宜打造集多種運動場地于一體的全民健身園區和示范社區。

（五）老舊小區全民健身器材補短板項目150個。結合老舊小區可用于配建健身器材的場地面積，分類型分別配建健身路徑器材5—12件。

四、資金來源

項目建設經費從市級體育彩票公益金中籌集。

五、進度計劃

3月底前，各區縣、開發區完成項目實施計劃制定工作；4—10月，各區縣、開發區按計劃組織實施并完成項目建設；11月中旬，市全民健身工作聯席會議相關成員單位成立聯合驗收組，對項目情況進行綜合評估；11月底前，完成年度建設任務。

附件25

文體惠民工程項目實施方案

（責任單位：市文化旅游局）

一、總體目標

2024年，完成西安大劇院、城市規劃展覽館、科技館、圖書館展陳開放，新建青少年活動中心，改擴建青少年圖書館、婦女兒童活動中心，推動文化設施運營模式創新，打造文化新場景、促進文化新消費。

二、落實措施

（一）建立工作機制。組建項目建設工作專班，負責項目建設的組織推進、檢查指導、督促驗收等工作。

（二）制定子項目實施方案。根據實際制定各子項目實施方案，把握關鍵節點，加強工作統籌協調。

（三）落實項目責任。相關區縣、開發區根據項目分工，抓好項目建設管理，推進建設進度；市級相關部門按照職責分工，協調審批手續辦理，監督項目進度，確保項目如期順利完成。

三、具體項目

（一）西安大劇院項目位于高新區絲路科學城中央創新區核心區，總建筑面積約19.4萬平方米，項目包括1600座歌劇廳、1300座音樂廳、1000座實驗劇場、300座排演廳，配套建設科技中心、城市展廳、藝術家酒店等。

（二）依托“一帶一路”文化交流中心系列公建項目（長安云），規劃建設西安城市規劃展覽館、科技館，總建筑面積15.8萬平方米。

（三）西安圖書館長安書院館區位于浐灞國際港灞河西岸，面積約7.59萬平方米，設計藏書300萬冊，閱覽坐席2000個，可同時最大容納7000人在館。

（四）西安市青少年活動中心項目位于未央路以東，鳳城三路以南，開元路以西，鳳城二路以北，項目總體規劃建筑面積76300平方米。

四、資金來源

西安大劇院和城市規劃展覽館、科技館項目資金由建設單位自籌，長安書院、青少年活動中心資金由市級財政資金安排。

五、進度計劃

（一）西安大劇院項目。2月底前完成主體結構封頂，3月開始裝飾裝修及機電安裝、舞臺工藝安裝工程施工，10月底前完成室外工程，12月底前音樂廳建設完成，確定項目運營模式，并于年底前舉辦首場演出。

（二）西安城市規劃展覽館、科技館項目。2—4月，進行項目策劃；5—8月，開展項目展陳和裝飾裝修工程設計；9—11月，開展項目展陳和裝飾裝修工程施工；12月，開展項目展陳、裝飾裝修工程施工收尾和運營前準備工作，完成項目展陳開放。

（三）長安書院項目。2月底前落實長安書院館區內部基礎裝修設計方案，并對接第三方運營公司落實D棟建筑基礎裝修方案，確定第三方運營公司運營方案、西安圖書館運營方案；3月底前完成長安書院館區開辦項目立項相關工作；4月底前落實長安書院館區開辦費及當年運行經費，依據內部基礎裝修設計方案完成內部軟裝設計方案；10月底前按照確定的裝修設計方案逐層完成長安書院館區內部裝修，符合圖書館進駐要求；11月底前完成長安書院館區各類家具、信息化設備采購及安裝調試，完成長安書院館區紙質文獻采購、前期加工及上架；12月底前完成長安書院館區開館前所有準備工作。

（四）青少年活動中心項目。一季度，完成項目方案設計審定，西廣場區域施工圖和綜合樓基坑支護設計，開展圖書館、婦女兒童活動中心改造區域檢測工作；二季度，完成圖書館和婦女兒童活動中心改造施工圖設計編制，西廣場和綜合樓基坑進場施工；三季度，圖書館、婦女兒童活動中心改造進場施工，完成西廣場土建施工；四季度，西廣場、綜合樓、圖書館和婦女兒童活動中心建成。

附件26

和美鄉村和鄉村空間站創建實施方案

（責任單位：市農業農村局）

一、總體目標

2024年，創建市級宜居宜業和美鄉村示范村400個，打造8個以上鄉村空間站。

二、落實措施

（一）創建市級鄉村示范村

1．建立工作機制。建立黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市級做好統籌協調和督促指導，區縣（開發區）做好責任落實和資源整合，鎮街、村做好組織實施和宣傳引導。

2．擬定年度任務。市農業農村局制定市級示范村創建指標體系、創建辦法、創建標準和年度實施計劃。各區縣、開發區綜合考慮農村經濟社會發展水平、自然資源條件、行政村數量等因素，根據實際情況確定分年度創建任務，并報市級備案。

3．區縣、開發區申報。各區縣、開發區研究擬定年度創建市級宜居宜業和美鄉村示范村名單，按照“一村一方案”組織編制創建實施方案，并按規定程序批復后上報市農業農村局。

4．市級認定。市級相關部門對各區縣、開發區上報的創建村名單及相關資料進行評審，組織實地查看，擇優擬定年度市級示范村創建建議名單，報市委農村工作領導小組（市委實施鄉村振興戰略領導小組）審定同意后納入創建名單。

5．驗收考核。實行市級示范村創建驗收和區縣、市級部門工作推進情況考核制度，每年進行驗收考核，作為鄉村振興戰略實績考核的重要內容。

（二）推進鄉村空間站建設

1．制定方案。各區縣、開發區統籌制定“鄉村空間站”創建方案，明確資金整合、項目包裝、立項申報、組織實施、監督管理等內容。

2．聯合評審。市級相關部門聯合審查創建項目，指導修改完善創建方案，研究確定年度創建名單，下達創建通知。

3．項目管理。各區縣、開發區依據創建名單和創建方案，組織抓好項目建設管理；市級相關部門按照創建分類和職責分工，督促指導創建工作，確保項目順利實施。

4．考核驗收。在各區縣、開發區自評的基礎上，市級相關部門組織聯合評審驗收，驗收合格的下達認定通知。

三、具體項目

（一）創建市級宜居宜業和美鄉村示范村400個。其中，長安區80個、鄠邑區39個、臨潼區58個、灞橋區15個、閻良區16個、高陵區23個、藍田縣55個、周至縣80個、西咸新區25個、高新區3個、浐灞國際港4個、經開區2個村（各區縣、開發區數量為初步計劃分配名額，認定數量以實際創建為準）。

（二）打造8個以上鄉村空間站。

四、資金來源

建立健全“千村示范、全域提升”工程動態調整項目庫和獎補資金管理辦法，全市每年通過市級農業發展專項資金及各涉農區縣、開發區自籌方式，安排資金不少于10億元，支持市級示范村建設。鼓勵駐市金融機構針對宜居宜業和美鄉村建設，推出新型金融產品和服務模式，不斷加大涉農金融供給。

鄉村空間站由各區縣、開發區自籌資金自行建設，市級部門給予一定的項目資金支持。

五、進度計劃

（一）宜居宜業和美鄉村示范村。1—4月，制定市級示范村創建指標體系、創建辦法、創建標準和年度實施計劃；5—6月，組織示范申報；7—10月，開展市級認定；11月，組織考核驗收。

（二）鄉村空間站。3—4月，制定創建方案，組織聯合審查；5—10月，推進項目建設實施；10—11月，完成評審驗收。

附件27

農村生活污水和生活垃圾治理實施方案

（責任單位：市農業農村局、市生態環境局、市城管執法局）

一、總體目標

2024年，完成30個行政村生活污水治理，全市所有自然村農村生活垃圾有效治理全覆蓋。

二、具體措施

（一）農村生活污水治理

1．確定治理村莊清單。聚焦鎮政府駐地、中心村、城鄉接合部、水源保護區、秦嶺保護區等重點區域，以改變污水造成的臟亂差狀況和環境污染、杜絕未經處理直排環境為導向，實施農村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊有序推動治理，形成年度生活污水治理村莊和項目清單。

2．因地制宜選擇模式技術。立足農村實際，分區分類采用資源化利用、納入城鎮污水管網/廠、相對集中式或集中式處理等治理模式。統籌考慮污水水質水量及變化特點，以及區域水環境改善需求，優先選擇運行費用低、管護簡便的治理技術。

3．嚴格項目建設質量管理。對納入市級生態環境專項資金項目儲備庫的治理項目，按要求予以補助，督促區縣（開發區）嚴格執行有關項目和資金管理要求，按計劃推進實施，確?？冃繕?。

4．強化任務推進和設施監管。制定月度目標任務清單，通過定期調度、督導檢查、提醒督辦等方式，推動工作落實；開展農村生活污水治理專項執法檢查，依法依規查處污處設施直排、亂排、超標排放及不正常運行等造成環境污染問題。

（二）提升農村生活垃圾治理水平

1．持續推進項目建設。督導各涉農區縣落實2024年項目配套資金，積極推進項目建設。計劃購置新能源垃圾壓縮車35輛、廚余垃圾收運車15輛、電動三輪收集車556輛、四分類收集桶39730個，建設垃圾分類收集亭565座。

2．合理設置收運設備設施。以行政村為單位合理設置收集點和收集容器，科學調配生活垃圾轉運車輛，進一步提高農村生活垃圾收集轉運能力。同時規范農村地區餐飲經營場所餐廚垃圾收運處置工作。

3．強化收運制度落實。充分利用電動三輪車和240升垃圾收集桶做好“村收集”，落實保潔員上門分類收集生活垃圾，并轉運至收集點。鎮（街）利用其他垃圾壓縮轉運車和廚余垃圾轉運車做好“鎮（街）轉運”，嚴防村莊生活垃圾收集點垃圾亂堆亂倒，同時及時收集有害垃圾。

4．打造分類示范引領。各鎮（街）將生活垃圾分類工作重點由主街區逐步向周邊街區、由鎮政府（街道辦）所在地向周邊村莊逐步推廣。秦嶺范圍村莊、宜居宜業和美村莊探索推廣符合農村實際的生活垃圾分類治理模式。

5．建立長效管控機制。嚴格落實日常巡查排查制度，建立問題臺賬，高效能的做好整治工作。對污染嚴重、秦嶺區域和黃河流域的非正規垃圾堆放點實施清倉見底、場地復整等措施，問題嚴重的立案移交，達到“懲處一例警示一片”的效果。

三、資金來源

市級農村生活垃圾治理獎補資金7400萬，市級生態環境專項資金計劃補助3000萬元；其余資金由各相關區縣、開發區和實施主體自籌解決。

四、進度計劃

（一）農村生活污水治理。3月底，農村生活污水治理行政村開工率達到50%；6月底，完成農村生活污水治理年度任務的30%；9月底，完成農村生活污水治理年度任務的60%；12月底，完成年度目標任務。

（二）農村生活垃圾治理。6月底，各涉農區縣農村生活垃圾達到無害化治理的自然村占比達98%；12月底，各涉農區縣農村生活垃圾達到無害化治理的自然村占比達100%。

附件28

“一刻鐘便民生活圈”建設實施方案

（責任單位：市商務局）

一、總體目標

2024年，在全市創建42個高品質“一刻鐘便民生活圈”。

二、落實措施

（一）制定全市“一刻鐘便民生活圈”建設實施方案和“一刻鐘便民圈”評價指標體系。

（二）組織各區縣、開發區選擇基礎較好的便民生活圈進行重點培育打造，了解居民所需，摸清“缺什么”，完善“補什么”措施，并按計劃落實推進。

（三）依托“一刻鐘便民生活圈”，圍繞創新社區消費場景，指導各區縣、開發區舉辦系列便民圈創建及促消費活動。

（四）組織各區縣、開發區篩選并申報2024年度高品質一刻鐘便民生活圈項目，委托第三方進行核查驗收，研究確定2024年高品質一刻鐘便民生活圈項目，并完成獎勵資金撥付等階段性工作。

三、具體項目

雁塔區、新城區、碑林區、高新區、經開區各4個，蓮湖區、未央區、灞橋區、長安區、西咸新區、曲江新區、浐灞國際港、閻良區（航空基地）各2個，臨潼區、高陵區、鄠邑區、周至縣、藍田縣、航天基地各1個。

四、資金來源

按照西安市商務局 西安市財政局聯合印發的《西安市高品質一刻鐘便民生活圈項目申報指南》（市商發〔2023〕78號），支持各區縣、開發區創建高品質一刻鐘便民生活圈，每創建1個高品質一刻鐘便民生活圈，經驗收合格后，給予區縣、開發區10萬元獎勵。

五、進度計劃

8月，組織區縣、開發區申報西安市高品質一刻鐘便民生活圈項目；9—10月，對申報資料進行初審，并通過政府采購確定第三方核查機構；11月，委托第三方機構對申報的一刻鐘便民生活圈項目進行核查驗收，出具驗收報告；12月，研究確定擬認定的高品質一刻鐘便民生活圈項目，按程序進行公示，并以正式文件向社會公布。

附件29

推進政務服務提升實施方案

（責任單位：市行政審批局）

一、總體目標

2024年，新建32個政務服務驛站，新增10個“一件事一次辦”主題服務場景。

二、落實措施

（一）扎實安排部署，明確工作任務

組織召開全市行政審批和政務服務系統工作會，印發《行政審批和政務服務系統2024年工作要點》，重點對政務服務驛站建設、“一件事一次辦”主題服務場景工作進行安排部署，明確年度任務，夯實工作責任。

（二）健全工作機制，確保高效推進

市級統籌細化分解月度工作任務，建立《工作清單臺賬》，明確責任領導和責任單位，堅持月調度、季考核，強化督導檢查，逐項推進落實。

（三）精細梳理分解，科學有序開展

結合各區縣、開發區工作實際，將32個政務服務驛站建設任務分解至各區縣、開發區，并指導其抓好建設。從企業和群眾視角出發，會同市級相關部門統籌梳理新增“一件事一次辦”主題服務場景10個，為企業群眾提供集成辦理服務。

（四）聚焦重點任務，強力組織推進

1．強化政務服務驛站建設，推進企業群眾就近辦事。一是強化政務服務驛站建設運行管理，確保新建的32個政務服務驛站服務規范、運行高效。二是加強政務服務驛站工作人員教育培訓，開展政務服務窗口工作人員等級認定工作，不斷提高驛站服務水平。三是強化數字賦能，拓展市一體化政務服務平臺在政務服務驛站應用，多維度為企業群眾提供優質服務。

2．深化“高效辦成一件事”，推進政務服務提質增效。一是細化工作方案。制定10個“一件事一次辦”具體落實細則，明確時間節點、責任分工、實現方式和工作要求。二是業務流程再造。對10個“一件事一次辦”所涉及政務服務事項的設定依據、受理條件、申請材料等要素進行細化梳理，形成“一件事一次辦”標準化工作規程和辦事指南。三是加強系統研發。強化10個“一件事一次辦”涉及事項業務系統對接，依托一體化政務服務平臺建設10個“一件事一次辦”系統模塊。四是線上線下融合服務。線上設置10個“一件事一次辦”專欄，線下設置“一件事一次辦”綜合窗口，推進線上“一端受理”、線下“一窗受理”。

（五）加強宣傳引導，強化推廣應用

組織市級各相關部門和各區縣、開發區通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布政務服務驛站建設、“一件事一次辦”主題服務場景建設信息，同時做好政策解讀，不斷提高社會知曉度，積極營造良好氛圍。

三、完成進度

6月底，新建15個政務服務驛站，新增5個“一件事一次辦”主題服務場景；11月底，完成32個政務服務驛站建設任務、10個“一件事一次辦”主題服務場景工作任務。

附件30

“i西安”城市綜合服務總門戶建設實施方案

（責任單位：市數據局）

一、總體目標

2024年，建成“i西安”城市綜合服務總門戶，提高掌上辦、一網通辦的便民服務水平。

二、落實措施

（一）推進項目采購。在摸清全市政務服務和便民服務各類移動應用現狀及新業務場景需求的基礎上，編制“i西安”APP建設運營項目可行性研究方案，完成項目立項和采購。

（二）加快“i西安”APP建設。制定“i西安”APP建設標準和技術對接標準，統一全市政務服務入口，將市級各單位建設的移動政務服務應用接入“i西安”，關閉原有移動服務入口。

（三）持續提升政務服務水平。在“秦務員”建設“i西安”政務服務專區，將已在“秦務員”發布的高頻政務服務事項在“i西安”進行同源發布，引導用戶通過“i西安”辦理政務服務事項。在“i西安”APP上全量發布住房公積金、社保、就業、住房、教育等高頻政務服務事項，年底前政務服務事項掌上辦理率達到70%。

（四）拓展“i西安”服務范圍。以群眾企業需求為導向，綜合集成醫、學、住、行、生、老、病、養等領域的便民惠企高頻剛需服務，不斷提升“i西安”服務水平。借助大模型算法精準分析“i西安”用戶特點和使用習慣，并進行精準畫像，提供“一人一檔”“一企一檔”專屬服務。

（五）促進服務與辦公協同。對接一體化政務協同辦公平臺，政府內部OA公文、互聯網+監管、社會綜合治理、12345市民熱線等業務系統和現有政府內部業務管理平臺，推動政府內部業務流程整合優化，打通市民企業服務側需求和政府側辦公事項，實現掌上辦事、掌上辦公一體協同，提高工作效率和服務質量。

三、資金來源

全市信息化項目建設專項資金

四、進度計劃

3—4月，完成“i西安”APP建設運營項目前期手續和財政資金評審；7月，制定“i西安”APP建設標準和技術對接標準；8月份，完成“i西安”APP升級建設；9月，在“i西安”APP上全量發布高頻政務服務事項；10月，完成與省秦政通平臺的對接，實現全省范圍內跨地區、跨層級業務協同辦理；12月，提供“一人一檔”“一企一檔”專屬服務。