由國家環?？偩种贫C布的《飲用水水源保護區劃分技術規范》將于2007年2月1日起實施。這一標準規定了地表水飲用水水源保護區、地下水飲用水水源保護區劃分的基本方法和飲用水水源保護區劃分技術文件的編制要求，是防治飲用水水源地污染、保證飲用水安全的指導性標準。日前，記者就“規范”的有關問題采訪了國家環?？偩挚萍紭藴仕居嘘P負責人。
　　這位負責人表示，飲用水安全關系千百萬人民群眾的身體健康，保證飲用水安全、滿足人民群眾對飲用水越來越高的要求、確保人民群眾身體健康是“以人為本、建設和諧社會、實現人與自然和諧以及經濟社會全面、協調和可持續發展”的頭等大事。為貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》關于“要科學劃定和調整飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農村飲水安全問題”的要求，設立飲用水水源地保護區，是保護飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、保證水質安全的重要措施。
　　在談到“規范”的作用時，這位負責人告訴記者:1992年國家環保局污染管理司發布了《飲用水源保護區劃分綱要》，規定了飲用水源保護區劃分的基本技術要求。此后，部分省市按照要求劃定了飲用水水源保護區，并以不同的形式通過政府或人大審批。但由于缺乏統一的劃分技術標準，各地保護區劃分工作隨意性較大，在一定程度上制約了保護區作用的發揮。為了掌握飲用水水源保護區劃分工作中存在的問題，國家環?？偩纸M織中國環科院、中國環境監測總站及中國地質大學的有關專家對飲用水水源環境保護情況進行調研。通過調研發現4個方面的突出問題:一是保護區的劃分規范、指導及評價方法嚴重滯后，各地的劃分評價標準不盡相同，難以實現規范化管理；二是由于缺乏保護區劃分技術規范，劃定的保護區范圍大多都是指定范圍的水域和陸域，沒有經過科學的計算，科學性較差，保護區作用不能得到充分發揮；三是因劃定方法不統一，管理制度不明確，地方各自為政，自行制定劃分方法，在涉及跨界水源時，因保護區定界及管理等方面的原因，導致上下游糾紛不斷；四是由于經濟、社會的不斷發展和城鎮人口的不斷增多，為了滿足不斷增加的用水需求，水源地的取水量和數量迅速增長，原已劃分的保護區大多已經不能滿足保護水源地的要求，需要進行飲用水水源保護區的調整或重新劃分。
　　他告訴記者，這次頒布執行的“規范”適用于集中式飲用水水源地。由于分散式飲用水源在地域分布、供水量大小、取水方式等方面的特殊性，若完全按照本“規范”實施在操作上可能會有一定難度，因此，分散式飲用水源地保護區劃分僅可參照本“規范”執行。
　　他還介紹說，為了兼顧經濟發展與飲用水水源地環境保護之間的關系，提高飲用水水源保護區的科學性和合理性，便于降低污染防治成本，規范按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求設置了不同要求的三類保護區，即一級、二級和準保護區:一級保護區內水質主要是保證飲用水衛生的要求，二級保護區主要是在正常情況下滿足水質要求，在出現污染飲用水源的突發情況下，保證有足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶，而準保護區則是為了在保障水源水質的情況下兼顧地方經濟的發展，通過對其提出一定的防護要求來保證飲用水水源地水質。由于受土地利用、經濟發展等因素的制約，因此，本規范僅對一級保護區的范圍劃定了最小限值，目的是為了保證取水口的水質滿足水質要求，而對二級保護區和準保護區范圍的界定，則考慮了地方經濟發展的需求，增加了“包括了污染源集中的區域”的內容。對湖泊、水庫型飲用水源地，由于考慮到湖泊、水庫受面源污染影響相對較大和水力交換時間長等因素，規定了保護區范圍可以適當擴大的劃分原則。劃定準保護區的作用主要是為了保證二級保護區內的水質滿足相應的水質標準；在二級保護區能滿足水質要求的情況下，可不劃分準保護區。在保護區的劃分方法上他介紹說，考慮到各個省市的實際情況，為使“規范”兼具科學性和可操作性，采用了模型計算和類比經驗方法兩種，對具備計算條件的水源地采用模型計算方法劃定，對不具備計算條件的采用類比經驗方法進行劃定，保證了“規范”在技術上可行，操作中簡便。