
福清市陽下街道鋪設原水管道 本報特約記者 陳精高 供圖
□福建省水利投資開發集團有限公司 陳精高
福建省福清市地處東南沿海,淡水資源匱乏,龍高半島片區尤為突出,地表僅有少量山澗水,村民多以鑿井取水為生,水質鹽堿程度高。2015年,福清水務公司響應民生關切,以龍田鎮為試點,探索開展城鄉供水一體化建設。福建省水利投資開發集團有限公司福清水務有限公司工程中心主任翁祖勇回憶道:“當時工作剛起步,在‘進村入戶’環節面臨協調難、籌資難、管護難等問題,僅依靠供水企業的力量,很難有效推進供水‘最后一公里’。”
2019年,福清市城鄉供水一體化項目列入福建省首批試點。福清市在總結龍田鎮先行先試經驗基礎上,創新推出“統管自建、三級五方”建管模式,將“兩手發力”運用到城鄉供水一體化實踐中。“統管”,即由市級層面統一指揮建設,市、鎮、村、福清水務公司、工程監理單位“三級五方”全過程共同監管;“自建”,即由鎮(街道)、村或鄉賢促進會擔任建設主體,用水戶分攤建設資金,各村自行建設村內供水管網,待驗收合格后移交水務公司管理。同時,福清市政府給予福清水務公司建設期全額融資貼息和運營期盈虧平衡補貼等政策支持,確保供水企業良性發展。
“城鄉供水是一項涉及民生的公共服務事業,獨木難支,需要政府、市場‘兩手發力’,我們改變了以往由供水企業‘單打獨斗’的做法,政府、企業、百姓三方群策群力。”福清水務公司村內監管小組組長張建明深刻感悟道,“有了市政府的統籌協調和大力支持,我們僅用90天就建成龍高半島188公里供水主干管,僅用240天就建成2290公里村內管道,創造了‘福清速度’!”
“目前,福清市城鄉供水項目已基本完工,惠及全市76萬農村居民,較全省提前兩年實現了一體化供水目標。”在高質量建設的同時,福清市政府聯合水務公司加大飲水安全宣傳力度,引導和激勵居民節水,確保福清市城鄉供水一體化實現可持續運營。
據統計,截至2023年年底,福清市各鎮村通水率達100%,接管率85%,用水率54.43%,交費率94.24%。2023年,福清水務公司累計供水1.3億噸,供水服務人口超過130萬人,實現利潤近6000萬元,企業發展實現良性運行,供水事業取得多方共贏。