2024年全市水務工作的指導思想和總體要求是:深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神,錨定“開新局、樹標桿、創亮點”,圍繞打造水美中國滕州樣板“一個總體目標”,突出河湖庫水系水連路通和水利風景區風光帶水利風景區集群先行先試區建設“兩個重點”,做好水資源、水循環、水生態、水環境、水安全和水文化“六個統籌”,落實依法管水、科技興水、系統治水、改革活水、數字強水、文化鑄水“六水共治”,大力實施現代水網建設、河湖環境優化、水文化弘揚、產水融合、城鄉供水提升、水資源高效配置、水旱災害防御、亮點創新和思想能力作風提升“九大工程”,強力推進水務事業高質量發展,為中華善城、現代滕州強勢崛起提供堅實水務支撐和保障。主要任務目標是:全市力爭完成多層次水利投資15億元,全年用水總量控制在3.25億方以內,綜合治理河道28.4公里,鋪設工業輸配水管道24.2公里,新建改建城鄉居民供水主管網43公里,治理水土流失面積10平方公里,完成五處以上省、國家級水利風景區和三處以上省級水利風景區風光帶的創建。
一、聚焦水系美,大力實施現代水網建設工程。聯動水利工程建設指揮部成員單位,結合《滕州現代水網建設規劃》的實施,加快推動6條主要河流“水連路通”工程,讓水“蓄”起來、“活”起來,讓群眾看得見流水,讓沿河道路串連成線。
1、北沙河段工程。重點實施馬河水庫18公里環庫路硬化及綠化提升工程,打造9米寬環湖綠道,確保5月底前環庫路建成通車,9月份全面完成綠化景觀節點打造。
2、界河段工程。規劃實施8座閘壩建設,年內完成主體工程。實施104國道下游右岸0.88公里道路建設,6月底前實現界河全線道路連通。
3、城河段工程。規劃新增1處閘壩,年內完成主體工程。年內完成平行路至白龍灣大橋段右岸4.3公里道路建設,實施北辛路荊河大橋至愚公橋段右岸1.5公里道路建設工程,6月底前完工,實現城河岸線道路連通。
4、郭河段工程。5月底前完成上游段(墨子湖上庫至滕州山亭邊界)5.3公里和中游段續建主體工程建設,年內實施完成滕山邊界至文昌路郭河大橋(北池村西)道路及綠化項目;適時推進墨子湖環湖路道路連通工程,加快實現郭河“水連路通”。
5、十字河段工程。12月底前完成新薛河(西江至東洪林段)18.8公里河道治理,建設攔河壩7座,全力打造梯級蓄水、水面連續的河道生態景觀。
6、馮河城區段工程。實施馮河城區段馮河居、孫莊居、后屯居三段河道治理及沿河道路連通工程,10月份啟動建設,工程結合棚改項目進度跨年度實施完成。
二、聚焦生態美,大力實施河湖環境優化工程。堅持生態惠民、生態利民、生態為民,把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,竭力讓群眾共享綠色福利、生態紅利。
7、推進生態美麗河湖建設。全面壓實鎮、村兩級河長責任,加大對河長巡河的督導考核,嚴格落實常態化巡河和城區河道常態化保潔制度,確保巡河完成率穩中向好,發現問題按時整改到位;扎實做好河湖問題清零銷號,積極創建崗頭河等3條省級(含南四湖滕州片)和2條棗莊市級美麗幸福河湖,確保完成建設任務,持續提升我市河湖生態環境品質,打造更多群眾滿意的幸福河湖。8、加快污水處理廠提標改造。總投資7900萬元,實施第二、第三污水處理廠提標改造,年內完工后,提升出水水質至準四類標準,提前完成城區4座污水處理廠提標改造的任務目標。
9、實施雨天污水溢流防治工程。聚焦污水管網雨天溢流問題,完成第一、第四污水處理廠連通工程,實現城區四座污水處理廠的互聯互通,科學合理調配污水處理廠進水量。積極謀劃實施王林水庫至三污和七星湖濕地至四污調水管網,建設王林水庫15萬方的調蓄池,改建小清河攔河壩、取水閘等,充分發揮管網、河庫、濕地的調蓄凈化功能,全力解決污水管網雨天溢流問題,保障入湖河流水質,不斷滿足人民群眾對美好水生態環境的需求。
10、加大水土保持綜合治理。加快完成葫蘆套小流域水土保持治理各項掃尾工程,盡早交付使用、發揮效益。積極申報、力爭實施總投資600多萬元的谷山小流域治理工程,治理水土流失面積10平方公里,努力打造更多生態清潔小流域,實現治理一方水土,改善一片環境的效果。
三、聚焦人文美,大力實施水文化弘揚工程。堅持弘揚優秀水文化,通過挖掘、傳承、發展水文化,為推動新階段水利高質量發展提供強大的精神動力和文化源泉。
11、立足打造水利風景區風光帶和水利風景區集群先行先試區的目標定位,謀劃創建馬河水庫、九龍灣濕地等5處以上省和國家級水利風景區,以及城河、薛河、界河3條水利風景區風光帶。
12、堅持“水利+文化”融合發展,將水利風景區風光帶建設與美麗移民村建設、水利文化遺產挖掘保護等結合起來,加快荊泉水源地文化陣地建設,規劃建設一批水文科普基地、水情教育基地、水利法治教育基地和水土保持科技基地,讓水利風景區風光帶既有碧波美景又有文化內涵。
13、結合“世界水日”“中國水周”活動,突出“水美中國”滕州樣板創建,進行集中規模宣傳,更好地展現滕州水文化、水生態、水文明,增強全社會節水護水、親水愛水意識,為水利事業發展創造良好輿論環境。
四、聚焦產業美,大力實施產水融合工程。提升水利服務經濟發展的能力,做好產水融合大文章。
14、著力加快實施馬河水庫引調水工程。實施日供水4萬方的馬河水庫引調水工程,鋪設供水管線24.2公里,更好保障新源熱電、盛隆化工等重點工業企業用水需求,助力全市“強工興產、項目突破”。
15、認真落實水庫移民扶持政策,做好2024年度庫區移民直補資金和貧困移民光伏售電收入發放,3月底前,接續實施完成總投資1301萬元的20個移民村的項目建設。利用2024年度水庫移民項目中央資金743萬元,實施東郭、龍陽等鎮美麗移民村和移民村基礎設施建設項目,11月底前完成建設、投入使用。
16、西崗鎮南水北調防洪工程。估算總投資1.6億元,實施西崗鎮境內城郭河、老龍溝和團結河綜合治理,治理河道長度18.7公里,同步實施滕州港西崗作業區航道工程建設,發展港口經濟,帶動區域經濟發展。
17、聯動文旅、農業等相關部門,招引更多農旅產業園、生態養殖親子教育園、農旅文創、文旅小鎮等項目在河湖水系周邊布局。加快“水利+文旅”融合發展,充分挖掘水生態、水文化、水景觀等資源優勢,做優做活水旅融合文章,重點在荊河城區段、新薛河、馬河水庫周邊,豐富夜間游、研學游、考古游、鄉村游等涉水旅游業態,努力打造特色水旅融合項目,帶動河庫湖周邊群眾增收致富。
五、聚焦滿意度,大力實施城鄉供水提升工程。立足“群眾滿意度提升年”,聚焦群眾反映強烈的問題,找準癥結、靶向施策,按照“先急后緩、逐步化解、全部清零”的原則,動真碰硬抓好落實。
18、城鄉供水提質工程。年度投資3.1億元,實施東沙河水廠至第三加壓水廠15.5公里管線鋪設,12月底實現兩廠互聯互通,實現我市城鄉供水地表水的全覆蓋。對木石、張汪、樓里、羊東4個供水站進行改造,優化輸配水管網,實施分區計量。
19、農村村內供水管網改造工程。年內完成30個村的供水管網提升改造,解決跑冒滴漏等問題,降低農村居民水費負擔,提高農村供水保證率。
20、城市供水管網改造提升項目。總投資3.1億元,對部分老舊高層小區供水管道和輸配水管網進行更新改造,增加80個流量測壓點,將公共供水管網漏損率降低至7.8%以下。
21、深化水發集團“一企”統管機制,推動供水企業“直管到戶”試點工作,推動城鄉供水早日實現“同源、同網、同質、同監管、同服務”。
22、及時辦理群眾反饋的飲水安全問題,接到投訴第一時間辦理,確保問題發現在基層,解決在基層,不斷提升群眾用水滿意度。
六、聚焦節水型,大力實施水資源高效配置工程。堅持“四水四定”原則,嚴格水資源剛性約束,提高水資源集約利用水平。
23、鞏固水資源集約節約“示范縣”創建成果,依法做好用水計量、計劃用水等日常管理工作,持續加大力度,推進節水載體創建,力爭年內實現重點監控高耗水行業節水企業創建全覆蓋。
24、用好用足南水北調和南四湖上級湖水,實施總投資4000萬元的南水北調供水設施升級改造工程,提升年供水保障能力達到8000萬方。加快第三污水處理廠再生水工程配套泵站建設,力爭年內通水運行,實現日供再生水5萬方。
25、強化飲用水水源保護工作,做好地下水動態檢測工作,對全市建立的48處地下水監測點定期觀測,完成年度內荊泉、羊莊兩處水源地達標評估建設,確保達標率100%。
26、加強城區污水排放管理,強化污水處理廠運營監管,確保出廠水質穩定達標和污泥規范處置,城市污水集中處理率達98%以上。
七、聚焦水安全,大力實施水旱災害防御工程。堅持人民至上、生命至上,錨定“四不”目標,強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,牢牢守住水旱災害防御底線。
27、嚴格落實各項防汛抗旱責任制,修訂完善防汛抗旱應急預案,扎實做好人員隊伍、料物儲備等各項工作。
28、充分用好上級資金,實施沈井、羊山和馮莊西3座小型水庫除險加固工程,確保汛前完成主體工程建設,及早消除防洪隱患。
29、抓好城郭河等河道堤防工程標準化管理創建及水利工程標準化管理復評工作,力爭創建1處水利部標準化管理工程,進一步提升我市水利工程標準化管理水平。
30、深入推進城市排水統一規范管理,加強排水管網設施的日常巡查管護,扎實細致做好城區排水管網清淤疏通、接駁及泵站運行管理等工作,確保排水系統安全運行。
31、加強水利工程運行維護,科學調度水源,確保安全度汛及灌區農田適時灌溉。
32、建立完善“機關科室+中心”的水行政執法機制,加強對取水、排水和水土保持的監管,以及河庫湖工程設施的管理保護和執法巡查,嚴厲打擊和依法查處各類水事違法行為,利用行政執法手段為工程設施安全運行提供有力保障。
八、聚焦新突破,大力實施亮點創新工程。強化爭先、率先、領先意識,拉高標桿爭一流,奮勇爭先促跨越,求突破、創亮點,持續提升滕州水利創新力、影響力。
33、在落實“四水四定”原則上創亮點。著重在構建取用水管理長效機制方面,以完善取用水監測計量體系為基礎,以智慧化監測預警為方向,以開展專項整治行動為抓手,以建立取用水信用體系為保障,多措并舉遏制違規取用水多發頻發態勢。
34、在深化水利投融資上創亮點。最大程度爭取財政資金、增發國債和地方政府專項債券,用好金融支持政策,加快落實馬河等四座水庫供水特許經營權融資工作,積極探索EOD、BOT、ROT、DBFOT等投融資模式,全方位保障重點水利工程建設資金需求。借助我省推行水利綜合保險制度的契機,深化落實“庫安保”試點工作,總結經驗、適時推廣,更好應對水利工程運行管護風險。
35、在加快數字孿生水利建設上創亮點。發揮智慧水務平臺和城鄉供水服務平臺的作用,持續推動平臺優化升級,強化預報預警預演預案功能,提升防汛、水資源、河湖、水工程、供水服務等領域管理的信息化水平。
36、在推動河湖生態價值轉化上創亮點。集中優勢資源打造效益河湖標桿,在確保行洪排澇基本功能的基礎上,推動河湖治理與文化旅游、產業發展、鄉村振興等有機結合。
九、聚焦抓落實,大力實施思想能力作風提升工程。牢固樹立“一盤棋、一條心、一起干、一定成”的理念,同向同行,同頻共振,共同譜寫治水興水新篇章。
37、堅持以黨建工作為統領。突出加強政治引領,抓好黨員思想政治教育,鞏固擴大主題教育成果。深化模范機關建設,突出夯實基層戰斗堡壘,繼續開展五星黨支部、模范黨支部創建,深化“善水潤滕”機關黨建品牌建設。加強黨風廉政建設,開展好廉政教育及警示提醒,健全完善水利工程建設和執法收費等重點領域廉政風險防控體系,確保把每一個工程都建成民心工程、優質工程、廉潔工程。
38、堅持以思路創新為先導。堅定不移用習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保水利工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。增強憂患意識,樹牢極限思維,統籌好發展和安全,對水安全面臨的各種風險挑戰做到見微知著、心中有數。把握治水規律,從生態系統完整性和流域系統性出發,統籌上下游、左右岸、干支流,統籌山水林田路湖一體化保護和系統治理,加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。積極識變應變求變,以理念創新、制度創新、政策創新、科技創新、方法創新,塑造水利高質量發展新動能,不斷提升水利治理管理能力和水平
39、堅持以能力素質提升為保障。豐富教育培訓載體,通過舉辦能力素質提升班、水利大講堂、領導干部講堂和實地交流等方式,填知識空白、補素質短板、強能力弱項,不斷提升水利干部職工的政治能力、業務能力、創新能力。著力加強水利青年科技人才、高技能人才隊伍建設,優化人才梯隊,完善激勵措施,讓水利事業激勵水利人才,讓水利人才成就水利事業。
40、堅持以督導考核為指引。立足“工作質量提升年”,大力開展“崗位爭先”活動,建立“揭榜掛帥”“賽馬”等機制,堅持周一例會、項目會商及月度通報、工程進度亮榜賽績等工作制度,激勵廣大干部職工強化擔當作為,確保按期保質保量完成重點工作、重點工程目標任務。
41、堅持以安全生產為底線。深入開展安全生產大檢查,健全完善安全生產責任體系,突出防洪保安、工程施工、城鄉供水、污水處理等重點領域安全監管,嚴防安全生產責任事故發生。
42、堅持以創新創優服務為引擎。及時辦理“棗解決·棗滿意”、“企呼政應”、12345市長信箱、社會綜治等平臺反饋的問題及咨詢,不斷提升涉水工作群眾滿意度。鞏固棗莊市級文明單位創建成果,繼續推進行業文明單位、文明窗口、青年文明號創建等文明創建活動,大力開展節水宣傳、愛河護河等志愿服務活動,促進我局精神文明建設進一步提升。統籌抓好黨建工作、行政管理、政工人事、信息宣傳、財務審計、工會共青團、信訪穩定等方面的工作,推動水利各項工作相互促進、協調發展。