2024年全市水務工作的指導思想和總體要求是:深入落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神,錨定“開新局、樹標桿、創(chuàng)亮點”,圍繞打造水美中國滕州樣板“一個總體目標”,突出河湖庫水系水連路通和水利風景區(qū)風光帶水利風景區(qū)集群先行先試區(qū)建設“兩個重點”,做好水資源、水循環(huán)、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全和水文化“六個統(tǒng)籌”,落實依法管水、科技興水、系統(tǒng)治水、改革活水、數(shù)字強水、文化鑄水“六水共治”,大力實施現(xiàn)代水網(wǎng)建設、河湖環(huán)境優(yōu)化、水文化弘揚、產(chǎn)水融合、城鄉(xiāng)供水提升、水資源高效配置、水旱災害防御、亮點創(chuàng)新和思想能力作風提升“九大工程”,強力推進水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為中華善城、現(xiàn)代滕州強勢崛起提供堅實水務支撐和保障。主要任務目標是:全市力爭完成多層次水利投資15億元,全年用水總量控制在3.25億方以內(nèi),綜合治理河道28.4公里,鋪設工業(yè)輸配水管道24.2公里,新建改建城鄉(xiāng)居民供水主管網(wǎng)43公里,治理水土流失面積10平方公里,完成五處以上省、國家級水利風景區(qū)和三處以上省級水利風景區(qū)風光帶的創(chuàng)建。
一、聚焦水系美,大力實施現(xiàn)代水網(wǎng)建設工程。聯(lián)動水利工程建設指揮部成員單位,結合《滕州現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》的實施,加快推動6條主要河流“水連路通”工程,讓水“蓄”起來、“活”起來,讓群眾看得見流水,讓沿河道路串連成線。
1、北沙河段工程。重點實施馬河水庫18公里環(huán)庫路硬化及綠化提升工程,打造9米寬環(huán)湖綠道,確保5月底前環(huán)庫路建成通車,9月份全面完成綠化景觀節(jié)點打造。
2、界河段工程。規(guī)劃實施8座閘壩建設,年內(nèi)完成主體工程。實施104國道下游右岸0.88公里道路建設,6月底前實現(xiàn)界河全線道路連通。
3、城河段工程。規(guī)劃新增1處閘壩,年內(nèi)完成主體工程。年內(nèi)完成平行路至白龍灣大橋段右岸4.3公里道路建設,實施北辛路荊河大橋至愚公橋段右岸1.5公里道路建設工程,6月底前完工,實現(xiàn)城河岸線道路連通。
4、郭河段工程。5月底前完成上游段(墨子湖上庫至滕州山亭邊界)5.3公里和中游段續(xù)建主體工程建設,年內(nèi)實施完成滕山邊界至文昌路郭河大橋(北池村西)道路及綠化項目;適時推進墨子湖環(huán)湖路道路連通工程,加快實現(xiàn)郭河“水連路通”。
5、十字河段工程。12月底前完成新薛河(西江至東洪林段)18.8公里河道治理,建設攔河壩7座,全力打造梯級蓄水、水面連續(xù)的河道生態(tài)景觀。
6、馮河城區(qū)段工程。實施馮河城區(qū)段馮河居、孫莊居、后屯居三段河道治理及沿河道路連通工程,10月份啟動建設,工程結合棚改項目進度跨年度實施完成。
二、聚焦生態(tài)美,大力實施河湖環(huán)境優(yōu)化工程。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,竭力讓群眾共享綠色福利、生態(tài)紅利。
7、推進生態(tài)美麗河湖建設。全面壓實鎮(zhèn)、村兩級河長責任,加大對河長巡河的督導考核,嚴格落實常態(tài)化巡河和城區(qū)河道常態(tài)化保潔制度,確保巡河完成率穩(wěn)中向好,發(fā)現(xiàn)問題按時整改到位;扎實做好河湖問題清零銷號,積極創(chuàng)建崗頭河等3條省級(含南四湖滕州片)和2條棗莊市級美麗幸福河湖,確保完成建設任務,持續(xù)提升我市河湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì),打造更多群眾滿意的幸福河湖。8、加快污水處理廠提標改造。總投資7900萬元,實施第二、第三污水處理廠提標改造,年內(nèi)完工后,提升出水水質(zhì)至準四類標準,提前完成城區(qū)4座污水處理廠提標改造的任務目標。
9、實施雨天污水溢流防治工程。聚焦污水管網(wǎng)雨天溢流問題,完成第一、第四污水處理廠連通工程,實現(xiàn)城區(qū)四座污水處理廠的互聯(lián)互通,科學合理調(diào)配污水處理廠進水量。積極謀劃實施王林水庫至三污和七星湖濕地至四污調(diào)水管網(wǎng),建設王林水庫15萬方的調(diào)蓄池,改建小清河攔河壩、取水閘等,充分發(fā)揮管網(wǎng)、河庫、濕地的調(diào)蓄凈化功能,全力解決污水管網(wǎng)雨天溢流問題,保障入湖河流水質(zhì),不斷滿足人民群眾對美好水生態(tài)環(huán)境的需求。
10、加大水土保持綜合治理。加快完成葫蘆套小流域水土保持治理各項掃尾工程,盡早交付使用、發(fā)揮效益。積極申報、力爭實施總投資600多萬元的谷山小流域治理工程,治理水土流失面積10平方公里,努力打造更多生態(tài)清潔小流域,實現(xiàn)治理一方水土,改善一片環(huán)境的效果。
三、聚焦人文美,大力實施水文化弘揚工程。堅持弘揚優(yōu)秀水文化,通過挖掘、傳承、發(fā)展水文化,為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供強大的精神動力和文化源泉。
11、立足打造水利風景區(qū)風光帶和水利風景區(qū)集群先行先試區(qū)的目標定位,謀劃創(chuàng)建馬河水庫、九龍灣濕地等5處以上省和國家級水利風景區(qū),以及城河、薛河、界河3條水利風景區(qū)風光帶。
12、堅持“水利+文化”融合發(fā)展,將水利風景區(qū)風光帶建設與美麗移民村建設、水利文化遺產(chǎn)挖掘保護等結合起來,加快荊泉水源地文化陣地建設,規(guī)劃建設一批水文科普基地、水情教育基地、水利法治教育基地和水土保持科技基地,讓水利風景區(qū)風光帶既有碧波美景又有文化內(nèi)涵。
13、結合“世界水日”“中國水周”活動,突出“水美中國”滕州樣板創(chuàng)建,進行集中規(guī)模宣傳,更好地展現(xiàn)滕州水文化、水生態(tài)、水文明,增強全社會節(jié)水護水、親水愛水意識,為水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)美,大力實施產(chǎn)水融合工程。提升水利服務經(jīng)濟發(fā)展的能力,做好產(chǎn)水融合大文章。
14、著力加快實施馬河水庫引調(diào)水工程。實施日供水4萬方的馬河水庫引調(diào)水工程,鋪設供水管線24.2公里,更好保障新源熱電、盛隆化工等重點工業(yè)企業(yè)用水需求,助力全市“強工興產(chǎn)、項目突破”。
15、認真落實水庫移民扶持政策,做好2024年度庫區(qū)移民直補資金和貧困移民光伏售電收入發(fā)放,3月底前,接續(xù)實施完成總投資1301萬元的20個移民村的項目建設。利用2024年度水庫移民項目中央資金743萬元,實施東郭、龍陽等鎮(zhèn)美麗移民村和移民村基礎設施建設項目,11月底前完成建設、投入使用。
16、西崗鎮(zhèn)南水北調(diào)防洪工程。估算總投資1.6億元,實施西崗鎮(zhèn)境內(nèi)城郭河、老龍溝和團結河綜合治理,治理河道長度18.7公里,同步實施滕州港西崗作業(yè)區(qū)航道工程建設,發(fā)展港口經(jīng)濟,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
17、聯(lián)動文旅、農(nóng)業(yè)等相關部門,招引更多農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖親子教育園、農(nóng)旅文創(chuàng)、文旅小鎮(zhèn)等項目在河湖水系周邊布局。加快“水利+文旅”融合發(fā)展,充分挖掘水生態(tài)、水文化、水景觀等資源優(yōu)勢,做優(yōu)做活水旅融合文章,重點在荊河城區(qū)段、新薛河、馬河水庫周邊,豐富夜間游、研學游、考古游、鄉(xiāng)村游等涉水旅游業(yè)態(tài),努力打造特色水旅融合項目,帶動河庫湖周邊群眾增收致富。
五、聚焦?jié)M意度,大力實施城鄉(xiāng)供水提升工程。立足“群眾滿意度提升年”,聚焦群眾反映強烈的問題,找準癥結、靶向施策,按照“先急后緩、逐步化解、全部清零”的原則,動真碰硬抓好落實。
18、城鄉(xiāng)供水提質(zhì)工程。年度投資3.1億元,實施東沙河水廠至第三加壓水廠15.5公里管線鋪設,12月底實現(xiàn)兩廠互聯(lián)互通,實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)供水地表水的全覆蓋。對木石、張汪、樓里、羊東4個供水站進行改造,優(yōu)化輸配水管網(wǎng),實施分區(qū)計量。
19、農(nóng)村村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程。年內(nèi)完成30個村的供水管網(wǎng)提升改造,解決跑冒滴漏等問題,降低農(nóng)村居民水費負擔,提高農(nóng)村供水保證率。
20、城市供水管網(wǎng)改造提升項目。總投資3.1億元,對部分老舊高層小區(qū)供水管道和輸配水管網(wǎng)進行更新改造,增加80個流量測壓點,將公共供水管網(wǎng)漏損率降低至7.8%以下。
21、深化水發(fā)集團“一企”統(tǒng)管機制,推動供水企業(yè)“直管到戶”試點工作,推動城鄉(xiāng)供水早日實現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務”。
22、及時辦理群眾反饋的飲水安全問題,接到投訴第一時間辦理,確保問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,不斷提升群眾用水滿意度。
六、聚焦節(jié)水型,大力實施水資源高效配置工程。堅持“四水四定”原則,嚴格水資源剛性約束,提高水資源集約利用水平。
23、鞏固水資源集約節(jié)約“示范縣”創(chuàng)建成果,依法做好用水計量、計劃用水等日常管理工作,持續(xù)加大力度,推進節(jié)水載體創(chuàng)建,力爭年內(nèi)實現(xiàn)重點監(jiān)控高耗水行業(yè)節(jié)水企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋。
24、用好用足南水北調(diào)和南四湖上級湖水,實施總投資4000萬元的南水北調(diào)供水設施升級改造工程,提升年供水保障能力達到8000萬方。加快第三污水處理廠再生水工程配套泵站建設,力爭年內(nèi)通水運行,實現(xiàn)日供再生水5萬方。
25、強化飲用水水源保護工作,做好地下水動態(tài)檢測工作,對全市建立的48處地下水監(jiān)測點定期觀測,完成年度內(nèi)荊泉、羊莊兩處水源地達標評估建設,確保達標率100%。
26、加強城區(qū)污水排放管理,強化污水處理廠運營監(jiān)管,確保出廠水質(zhì)穩(wěn)定達標和污泥規(guī)范處置,城市污水集中處理率達98%以上。
七、聚焦水安全,大力實施水旱災害防御工程。堅持人民至上、生命至上,錨定“四不”目標,強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,牢牢守住水旱災害防御底線。
27、嚴格落實各項防汛抗旱責任制,修訂完善防汛抗旱應急預案,扎實做好人員隊伍、料物儲備等各項工作。
28、充分用好上級資金,實施沈井、羊山和馮莊西3座小型水庫除險加固工程,確保汛前完成主體工程建設,及早消除防洪隱患。
29、抓好城郭河等河道堤防工程標準化管理創(chuàng)建及水利工程標準化管理復評工作,力爭創(chuàng)建1處水利部標準化管理工程,進一步提升我市水利工程標準化管理水平。
30、深入推進城市排水統(tǒng)一規(guī)范管理,加強排水管網(wǎng)設施的日常巡查管護,扎實細致做好城區(qū)排水管網(wǎng)清淤疏通、接駁及泵站運行管理等工作,確保排水系統(tǒng)安全運行。
31、加強水利工程運行維護,科學調(diào)度水源,確保安全度汛及灌區(qū)農(nóng)田適時灌溉。
32、建立完善“機關科室+中心”的水行政執(zhí)法機制,加強對取水、排水和水土保持的監(jiān)管,以及河庫湖工程設施的管理保護和執(zhí)法巡查,嚴厲打擊和依法查處各類水事違法行為,利用行政執(zhí)法手段為工程設施安全運行提供有力保障。
八、聚焦新突破,大力實施亮點創(chuàng)新工程。強化爭先、率先、領先意識,拉高標桿爭一流,奮勇爭先促跨越,求突破、創(chuàng)亮點,持續(xù)提升滕州水利創(chuàng)新力、影響力。
33、在落實“四水四定”原則上創(chuàng)亮點。著重在構建取用水管理長效機制方面,以完善取用水監(jiān)測計量體系為基礎,以智慧化監(jiān)測預警為方向,以開展專項整治行動為抓手,以建立取用水信用體系為保障,多措并舉遏制違規(guī)取用水多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
34、在深化水利投融資上創(chuàng)亮點。最大程度爭取財政資金、增發(fā)國債和地方政府專項債券,用好金融支持政策,加快落實馬河等四座水庫供水特許經(jīng)營權融資工作,積極探索EOD、BOT、ROT、DBFOT等投融資模式,全方位保障重點水利工程建設資金需求。借助我省推行水利綜合保險制度的契機,深化落實“庫安保”試點工作,總結經(jīng)驗、適時推廣,更好應對水利工程運行管護風險。
35、在加快數(shù)字孿生水利建設上創(chuàng)亮點。發(fā)揮智慧水務平臺和城鄉(xiāng)供水服務平臺的作用,持續(xù)推動平臺優(yōu)化升級,強化預報預警預演預案功能,提升防汛、水資源、河湖、水工程、供水服務等領域管理的信息化水平。
36、在推動河湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)化上創(chuàng)亮點。集中優(yōu)勢資源打造效益河湖標桿,在確保行洪排澇基本功能的基礎上,推動河湖治理與文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等有機結合。
九、聚焦抓落實,大力實施思想能力作風提升工程。牢固樹立“一盤棋、一條心、一起干、一定成”的理念,同向同行,同頻共振,共同譜寫治水興水新篇章。
37、堅持以黨建工作為統(tǒng)領。突出加強政治引領,抓好黨員思想政治教育,鞏固擴大主題教育成果。深化模范機關建設,突出夯實基層戰(zhàn)斗堡壘,繼續(xù)開展五星黨支部、模范黨支部創(chuàng)建,深化“善水潤滕”機關黨建品牌建設。加強黨風廉政建設,開展好廉政教育及警示提醒,健全完善水利工程建設和執(zhí)法收費等重點領域廉政風險防控體系,確保把每一個工程都建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
38、堅持以思路創(chuàng)新為先導。堅定不移用習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保水利工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。增強憂患意識,樹牢極限思維,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,對水安全面臨的各種風險挑戰(zhàn)做到見微知著、心中有數(shù)。把握治水規(guī)律,從生態(tài)系統(tǒng)完整性和流域系統(tǒng)性出發(fā),統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,統(tǒng)籌山水林田路湖一體化保護和系統(tǒng)治理,加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。積極識變應變求變,以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,塑造水利高質(zhì)量發(fā)展新動能,不斷提升水利治理管理能力和水平
39、堅持以能力素質(zhì)提升為保障。豐富教育培訓載體,通過舉辦能力素質(zhì)提升班、水利大講堂、領導干部講堂和實地交流等方式,填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項,不斷提升水利干部職工的政治能力、業(yè)務能力、創(chuàng)新能力。著力加強水利青年科技人才、高技能人才隊伍建設,優(yōu)化人才梯隊,完善激勵措施,讓水利事業(yè)激勵水利人才,讓水利人才成就水利事業(yè)。
40、堅持以督導考核為指引。立足“工作質(zhì)量提升年”,大力開展“崗位爭先”活動,建立“揭榜掛帥”“賽馬”等機制,堅持周一例會、項目會商及月度通報、工程進度亮榜賽績等工作制度,激勵廣大干部職工強化擔當作為,確保按期保質(zhì)保量完成重點工作、重點工程目標任務。
41、堅持以安全生產(chǎn)為底線。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,健全完善安全生產(chǎn)責任體系,突出防洪保安、工程施工、城鄉(xiāng)供水、污水處理等重點領域安全監(jiān)管,嚴防安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
42、堅持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務為引擎。及時辦理“棗解決·棗滿意”、“企呼政應”、12345市長信箱、社會綜治等平臺反饋的問題及咨詢,不斷提升涉水工作群眾滿意度。鞏固棗莊市級文明單位創(chuàng)建成果,繼續(xù)推進行業(yè)文明單位、文明窗口、青年文明號創(chuàng)建等文明創(chuàng)建活動,大力開展節(jié)水宣傳、愛河護河等志愿服務活動,促進我局精神文明建設進一步提升。統(tǒng)籌抓好黨建工作、行政管理、政工人事、信息宣傳、財務審計、工會共青團、信訪穩(wěn)定等方面的工作,推動水利各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。